盛唐劍圣 第二十六章 檢舉制度

有事件，處理、調(diào)查、抓捕……

這總體流程并不是錯(cuò)的，亡羊補(bǔ)牢確實(shí)為時(shí)未晚，可是為什么非要等著羊丟了才去補(bǔ)救，在出現(xiàn)破洞的時(shí)候，先一步將破洞補(bǔ)上，豈不是更加完美？

裴旻看著御史臺(tái)府庫(kù)里的一宗宗資料，敏感的發(fā)現(xiàn)：其中有很大一部人都是為禍已久的慣犯，他們從最開(kāi)始的小打小鬧，從貪墨小小的一貫錢(qián)開(kāi)始，一點(diǎn)點(diǎn)的養(yǎng)起了膽氣，從而一步一步，一發(fā)不可收拾的邁向了死亡的深淵。零↑九△小↓說(shuō)△網(wǎng)這類(lèi)人的危害是長(zhǎng)久的，只是因?yàn)闆](méi)有傷及筋骨，沒(méi)有造成極其惡劣的影響，所以御史臺(tái)毫不知情。直到民怨一點(diǎn)點(diǎn)累積，對(duì)國(guó)家的傷害一點(diǎn)點(diǎn)增大。紙包不住火了，方才將之擒獲入罪。

這將罪魁禍?zhǔn)浊苣茫匀皇呛檬拢罂烊诵摹５珜?duì)國(guó)家的損失，對(duì)百姓的損害，是挽回不了的。但若能夠早一點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，早一點(diǎn)的察覺(jué)，完全可能夠?qū)⑼{危害減至最小。

裴旻本想找程行湛商議商議，看看能不能建立一個(gè)情報(bào)部門(mén)，但轉(zhuǎn)念一想，又覺(jué)得事情不妥，自語(yǔ)道：“我來(lái)御史臺(tái)不過(guò)十天，就察覺(jué)了弊端。程老在御史臺(tái)干了十年，怎么可能不知道這點(diǎn)？他們知道卻不改革，想來(lái)是有原因的。是了，御史臺(tái)的權(quán)柄本就極重，若還掌握著一支情報(bào)機(jī)構(gòu)，豈不等于錦衣衛(wèi)？”

念及明朝的錦衣衛(wèi)，裴旻登時(shí)打了一個(gè)冷顫。

明朝的錦衣衛(wèi)制度有利有弊，就如一把雙刃劍。錦衣衛(wèi)確實(shí)為國(guó)家做了許多大事，但因權(quán)力過(guò)大，導(dǎo)致錦衣衛(wèi)胡作非為對(duì)明朝也造成了不小的危害，有利有弊。關(guān)鍵在于錦衣衛(wèi)的存在是因?yàn)榛始业男枰鞒幕实坌枰\衣衛(wèi)這把刀來(lái)鞏固自己的權(quán)勢(shì)。現(xiàn)在除非李隆基自己提出來(lái)要弄個(gè)類(lèi)似于錦衣衛(wèi)來(lái)監(jiān)視朝臣，外人提出來(lái)那跟找死有什么區(qū)別？

除了加強(qiáng)御史臺(tái)情報(bào)的掌控力度，還有什么方法能夠提升御史臺(tái)的情報(bào)來(lái)源？

裴旻悶頭苦想，想著后世的制度有沒(méi)有可以利用上的，突然想到了廉政公署，心中卻是一動(dòng)。對(duì)于廉政公署，他了解的不多，但卻知道在廉政公署之前，香港貪腐盛行，而廉政公署成立后香港的風(fēng)氣大為改變，短短的幾年取得了奇效。

御史臺(tái)的地位跟廉政公署差不多，都是直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，制度什么的也不能照搬，畢竟現(xiàn)代古代有著明顯的差別。可是他們的檢舉立案保護(hù)檢舉者的方式完全可以利用起來(lái)，不用特別成立自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)，讓所有百姓都成為眼線，給知情者一個(gè)舉報(bào)的方式，還怕那些貪官污吏藏的太深？

這世界上從不缺知情者，只是缺保護(hù)知情者的方式，令知情者不敢告發(fā)。若能弄出一套合理的檢舉方式，一套有效保密的方法，保護(hù)檢舉人的安全。御史臺(tái)完全不用如現(xiàn)在一般被動(dòng)，非要等到事情鬧大，人人皆知的時(shí)候做最后的收尾。

念及如此，裴旻找出紙筆將自己心中所想記錄下來(lái)，反復(fù)考慮了大半天，洋洋灑灑的寫(xiě)了千余字，滿(mǎn)意后方才找上了程行湛。

“程老，晚輩寫(xiě)了一些東西，你看能不能成？”裴旻沒(méi)有直接將寫(xiě)的交至尚書(shū)省，而是給了自己的上司，程行湛在御史臺(tái)多年，很多東西比身為新人的他更有經(jīng)驗(yàn)。

程行湛對(duì)于裴旻近日的勤快表現(xiàn)極為滿(mǎn)意，對(duì)他也很是友好，接過(guò)他寫(xiě)的東西，讓他在一旁就坐。這才瞄了一眼，程行湛便眼中一亮，笑道：“侍御史不愧是文曲星下凡，這一手小楷，寫(xiě)得當(dāng)真漂亮，已經(jīng)漸漸有了自己的風(fēng)格，了不起。”

他笑著贊了一句。

順著內(nèi)容至上往下看，程行湛原本笑嘻嘻的表情變得嚴(yán)肅莊重，開(kāi)始是一目十行的看，一遍看完又從頭看了一遍，最后逐字逐句的推敲，反復(fù)看了三遍，方才復(fù)雜的看著裴旻，吃重的道：“侍御史這是要將我御史臺(tái)置于火上烤啊！”

裴旻笑道：“真金還怕火來(lái)煉？御史臺(tái)本就注重糾正官員的德行品行，糾察百官、彈劾不法。只是我御史臺(tái)擁有的檢舉方式太過(guò)老套，以至于非給逼到極處，百姓不敢檢舉，知情者害怕受到連累，不敢舉報(bào)。因故除了察院的監(jiān)察御史準(zhǔn)確的落實(shí)以外，我臺(tái)院的監(jiān)察幾乎等于是隔靴搔癢，沒(méi)有落到實(shí)處。”

程行湛沉聲道：“那你可知道原因？”

裴旻毫不猶豫的道：“當(dāng)然知道，察院的監(jiān)察御史負(fù)責(zé)外地官員的監(jiān)察，一方面外地官員瀆職危害甚大，不能不嚴(yán)懲，另一方面外地官員好治能治。但京官不一樣，京官官官相護(hù)，各成派系，有時(shí)動(dòng)一人而牽扯全身。因故小罪小過(guò)大伙心照不宣，不以懲罰。只有惹出了禍端，我御史臺(tái)方才插手過(guò)問(wèn)。可禍?zhǔn)乱殉桑迨值囊饬x在哪？漢昭烈帝有一句話(huà)是‘勿以小善而不為，勿以惡小而為之’。小善是善，小惡難道不是惡？惡，還分大小？在我報(bào)道的第一天程老就跟我說(shuō)御史臺(tái)不是九幽之地，更不是酷吏齊聚之所，是導(dǎo)人向上，督促官員勿要為惡之處。即是如此，縱容小惡小過(guò)成為大惡大過(guò)，豈是我御史臺(tái)所能為的？”

程行湛沉吟了半響，嘆道：“你說(shuō)的不無(wú)道理，只是這制度想要實(shí)施，卻不容易。”

裴旻笑道：“我們御史臺(tái)直接受陛下管制，任何部門(mén)都無(wú)權(quán)插手，即便是宰相一樣如此。只要陛下支持，只要陛下有肅清朝堂風(fēng)氣的心，這制度不難落實(shí)到位。”

程行湛想著這些日子，李隆基在朝堂上的舉動(dòng)，也認(rèn)可的點(diǎn)了點(diǎn)頭，“即是如此，你自行上疏便是。在上疏的時(shí)候切記不要觸犯《唐律疏議》里的規(guī)定，‘諸越訴及受者，各笞四十’。莫要將檢舉者視為刑事?tīng)罡妫悄涿麢z舉。”

“謝程老指點(diǎn)！”裴旻笑著作揖離去。

程行湛有些神色復(fù)雜的看著裴旻，已經(jīng)可以想象若裴旻寫(xiě)的這些東西真的落實(shí)下去，御史臺(tái)更會(huì)成為朝中官員忌憚對(duì)象，但在百姓心中的地位卻躍然而起，會(huì)成為為民請(qǐng)命的地方，有利有弊。不過(guò)御史臺(tái)的職權(quán)干的本就是這種得罪官的事情，不在乎多得罪一些。若能扭轉(zhuǎn)昔年來(lái)俊臣帶來(lái)的污點(diǎn)，反而是一件好事。

裴旻回去根據(jù)程行湛的指點(diǎn)重新修正了一份奏折，令人上繳到了尚書(shū)省，經(jīng)由宰相批閱。

這封奏章傳到尚書(shū)省立刻引起了軒然大波，各路宰相紛紛發(fā)表看法，言論不一。

反對(duì)說(shuō)裴旻就是鉆牛角尖，鼓勵(lì)百姓告官，贊同的卻表示裴旻這是廣開(kāi)言路，以警示為官者勤廉勤政，彼此說(shuō)法不一。

姚崇對(duì)裴旻此舉多有贊賞，見(jiàn)意見(jiàn)不能統(tǒng)一，直接上表李隆基由李隆基裁決。

李隆基年輕氣盛，比起守舊，他更加看重裴旻的創(chuàng)新，反正就算沒(méi)有效果，對(duì)國(guó)家也不會(huì)造成危害，同意了提議。由御史臺(tái)頒布公文，在長(zhǎng)安各處安置檢舉處，設(shè)置檢舉箱，有御史臺(tái)安排官員打理。

這則公告公文起初并沒(méi)有引起多少影響，好似石沉大海，沒(méi)有效果。

一則百姓告官，心底存有壓力，另一方面御史臺(tái)在百姓心中如同地獄一樣可怕，壓根不相信御史臺(tái)會(huì)為民請(qǐng)命。

直到李仙鳧的兒子在長(zhǎng)安大街上策馬撞傷了百姓，一個(gè)好事者寫(xiě)了一封匿名信投到了檢舉箱。

裴旻讓人查明事實(shí)，直接一封彈劾書(shū)上繳給了李隆基：李仙鳧教子無(wú)方，縱子逞威，欺壓百姓。

這是小事李隆基并沒(méi)有嚴(yán)懲李仙鳧，但著令李仙鳧閉門(mén)思過(guò)三月扣除三月俸祿，并且賠償受傷百姓的一切費(fèi)用。

這一件小事傳揚(yáng)開(kāi)來(lái)，卻是滿(mǎn)朝懼驚，都讓御史臺(tái)的消息靈便，反應(yīng)處事的果決給鎮(zhèn)住了。

文臣武將莫不重視顏面，受罰是小，面子是大。回府之后無(wú)不開(kāi)始約束子女。使得衙內(nèi)們對(duì)裴旻是恨之入骨，外頭逞威的風(fēng)氣直線下降。百姓得知后對(duì)于御史臺(tái)的觀感瞬間改變了很多。

此事過(guò)后，御史臺(tái)的公信力提升了不少。時(shí)不時(shí)的會(huì)收到一些小打小鬧的舉報(bào)狀告，裴旻逐一安排人手查清，反復(fù)確認(rèn)無(wú)誤之后，做出相應(yīng)的舉措。

面對(duì)滿(mǎn)長(zhǎng)安的御史臺(tái)眼線，在京官員無(wú)不謹(jǐn)而慎行，免得給御史臺(tái)抓住把柄。

這日裴旻又收到了一封匿名檢舉信，檢舉信的內(nèi)容有些荒唐，告富戶(hù)俞云出家逃稅。

裴旻看著這檢舉信哭笑不得，甚至覺(jué)得有些荒唐。盡管匿名檢舉的方式抓了不少不法份子，但也有一些好事人胡寫(xiě)一些亂七八糟的東西，增加他們的工作量。這逃稅怎么也輪不到御史臺(tái)來(lái)管……

裴旻將檢舉信搓成一團(tuán)，丟進(jìn)了垃圾筐，無(wú)聊的喝著薄荷茶，想著自己什么時(shí)候也能處理一下大案過(guò)過(guò)癮，他胡思亂想，越想?yún)s越覺(jué)得不對(duì)，猛地跑到垃圾簍將那檢舉信拾起來(lái)，反復(fù)看了看，高叫一聲，“來(lái)人，干活了！”