還看今朝 第七卷 第五十五節(jié) 情分和本分

貝一河的懇請(qǐng)一直回旋在沙正陽頭腦中，在回宛州的路上，沙正陽都在思考著這個(gè)問題。

杜大偉還有些礙于面子，沒好太過直白的提出請(qǐng)求，但是沙正陽還是明白對(duì)方流露出來的意思，那就是裕城的現(xiàn)狀的確不佳，他這個(gè)縣委I書記也干得很艱苦。

到離開的時(shí)候，楚天瀾又來說了一陣，而且表示會(huì)在近期要到漢都來拜會(huì)，沙正陽也估摸著這也是要幫杜大偉和貝一河打前站。

對(duì)于人家提出來要來拜會(huì)看望自己，沙正陽也不可能拒絕，只能說歡迎，但是人家來的目的意圖也很明白，自己恐怕到時(shí)候也得要給人家一個(gè)交代才行。

都是多年的老朋友，再怎么也不可能讓人家空手而歸，不管是項(xiàng)目也好，思路也好，人家來了，總得要給人家一點(diǎn)兒念想，這也是朋友之間相處之道。

不過他也在思考，裕城這樣的縣份，究竟該怎么來規(guī)劃發(fā)展路徑。

裕城人口不少，戶籍人口截止到去年數(shù)據(jù)應(yīng)該是九十九萬多，堪堪算是百萬人口大縣，但在宛州市卻要排到第五去了，次于山都縣（119萬）、宛陽區(qū)（115萬）、真陽縣（108萬）、香城縣（102萬）。

可是和前面幾個(gè)人口大縣（區(qū)）相比，裕城的條件卻要遜色不少，宛陽是市區(qū)，沒法比，真陽經(jīng)濟(jì)更是突飛猛進(jìn)，不必多說，哪怕是香城這兩年的發(fā)展速度也借助建材這一塊產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，一下子沖了起來，把昔日還要壓香城一頭的裕城給遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了身后了，現(xiàn)在也就是人口全市第一的山都縣情況和裕城相若，山都縣略強(qiáng)于裕城，去年的GDP達(dá)到了28億，而裕城去年的GDP也不過25億，而這個(gè)數(shù)據(jù)可以說是相當(dāng)可憐的。

特別是相較于去年GDP已經(jīng)達(dá)到了68億的真陽縣和56億的東峽縣，甚至連經(jīng)開區(qū)的GDP都達(dá)到了33億，而百萬人口的山都和裕城GDP都還沒有突破30億，這個(gè)未免太讓人難堪了。

這種情形下，人口大縣反而成了一個(gè)負(fù)擔(dān)和壓力，讓縣委縣政府工作倍感艱辛。

沙正陽腦海中思緒紛亂，一時(shí)間他也想不出更好的辦法來，一個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要拿出一個(gè)切實(shí)可行的方略來，不是那么簡單的事情，特別是這樣一個(gè)人口大縣，沙正陽當(dāng)年能在較短時(shí)間內(nèi)把真陽的經(jīng)濟(jì)搞起來，那也是建立在充分的調(diào)研摸底情況下，而且還特別為此組成了幾個(gè)招商引資小分隊(duì)，而裕城卻沒有這樣的條件，只能徐徐圖之。

沙正陽在真陽和經(jīng)開區(qū)的調(diào)研只是蜻蜓點(diǎn)水一般的掠過，因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)實(shí)在太熟悉了，而且他離開也不過一年多時(shí)間，所以只是浮光掠影的看了看，倒是對(duì)宛陽他還是認(rèn)真調(diào)研了一番。

本來沙正陽還想對(duì)香城和山都這兩個(gè)人口大縣去調(diào)研一番，但是看了裕城之后，他大致能了解香城和山都的情況，大同小異，無外乎就是香城發(fā)展得好一些，而山都差一些。

還是一句話，發(fā)展太不平衡，真陽、東峽和經(jīng)開區(qū)已經(jīng)具備了競爭全省十強(qiáng)縣的實(shí)力，并不比漢都那些區(qū)縣遜色什么，而同樣剩下的這些區(qū)縣就太讓人失望了。

所以沙正陽也想起了馮士章在宴請(qǐng)他的飯局中所提到的，宛州情況特殊，不能單單只用新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)這一塊所局限，而應(yīng)當(dāng)從更寬泛的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，這里邊包括更多的傳統(tǒng)制造業(yè)，而不一定局限于之前所提到的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槟菢訒?huì)讓宛州幾個(gè)人口大縣都更艱難。

沙正陽也認(rèn)真分析過宛州的格局，像真陽、東峽、經(jīng)開區(qū)這幾個(gè)區(qū)縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本確立，并且仍然在保持著較好的發(fā)展勢頭，當(dāng)然要想一直保持領(lǐng)先優(yōu)勢，肯定還需要持續(xù)的加大深化改革和對(duì)外開放，吸引外部資本和產(chǎn)業(yè)來落戶，甚至也需要培育一些新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

像宛陽、香城的情況也還是過得去，郭向陽出任宛陽區(qū)委I書記之后，雖然前期沒有太多的驚艷點(diǎn)，但是郭向陽做事踏實(shí)，持之以恒的推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)的改制，同時(shí)有意識(shí)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資，這兩年間還是取得了比較好的效果，從97年以來宛陽的經(jīng)濟(jì)增速開始攀升，已經(jīng)隱隱排在了前三，僅次于東峽和真陽了，今年上半年的增速更是沖到了全市第一。

比較困難的還是像裕城、山都這類農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的縣份，沒有支撐得起場面產(chǎn)業(yè)，就難以實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的增收，農(nóng)民人均純收入增長較慢，縣財(cái)政孱弱，在固定資產(chǎn)投資上也難以有所作為。

當(dāng)然，最困難的還是像桐山、大野、丹鎮(zhèn)、北溪、臨河和龍陵這幾個(gè)區(qū)縣，人口一般都是六十到八十萬之間，換了在別的地方妥妥算人口大縣，但放在宛州，那就真的是小縣了，產(chǎn)業(yè)沒特色，沒有支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，甚至連稱得上骨干企業(yè)的都沒有幾家，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，區(qū)位優(yōu)勢也不明顯，交通條件一般或者落后，簡而言之，就是各方面條件都非常平庸，或許略有特色的就是各縣區(qū)在農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)上的差別了。

這樣的縣份經(jīng)濟(jì)發(fā)展該怎么辦？怎么來走出一條適合這些條件相對(duì)平庸沒有特色的縣份的發(fā)展路徑來？

在沙正陽看來，這其實(shí)才是整個(gè)宛州乃至漢川和全國內(nèi)陸地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)縮影，只有把這些最普通最平凡沒有多少特色的地方經(jīng)濟(jì)搞起來，解決了這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，經(jīng)濟(jì)才有希望。

“沒有特色太過普通的確是制約這些區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙，但是我的理解沒有特色只是相對(duì)的，而非絕對(duì)的，我們要做的只是從中找出其中特色來加以挖掘和引導(dǎo)。”

此時(shí)面對(duì)馮士章和杜國建，沙正陽已經(jīng)能用一種很平和淡定的心態(tài)來泰然處之了，完全沒有了以前內(nèi)心尚存的些許怨氣和不滿。

如果沒有他們的安排，自己或許接任了真陽縣委I書記，或許現(xiàn)在真陽經(jīng)濟(jì)會(huì)更好，甚至可能成為宛州或者其他某個(gè)地市的副市長副專員乃至常委的候選人，但是這也僅僅是候選人而已，自己不可能這么快就在地方上再度突破成為副廳級(jí)，也恰恰是到企業(yè)上自己才能用這種曲線方式解決了副廳級(jí)，也才能讓自己驟然空降到了省發(fā)計(jì)委副主任這樣的崗位上。

“我們?cè)偻艘徊剑O(shè)若某個(gè)區(qū)縣真的找不到多少能夠一提的優(yōu)勢和特色，那么我認(rèn)為起碼在我們宛州下轄各個(gè)區(qū)縣，勞動(dòng)力的充足就是一個(gè)十分強(qiáng)大的優(yōu)勢，比起其他省其他市，在這一點(diǎn)上，我們是有優(yōu)勢的，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾蝸戆堰@個(gè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的助力。”

這是一個(gè)意見交換會(huì)。

沙正陽在宛州呆了兩天半時(shí)間，僅次于漢都，甚至超過了涪崗和昭陽，這也讓馮士章和杜國建他們很滿意，起碼他們認(rèn)為省發(fā)計(jì)委也好，沙正陽也好，對(duì)宛州的看重和重視程度超過了涪崗和昭陽，這也是一種變相的認(rèn)可，認(rèn)為起碼宛州在發(fā)展?jié)摿ι细哂诟徍驼殃柕摹?p/> “正陽主任，你的看法我很認(rèn)同，我們宛州是全省第一人口大市，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何消化，直接關(guān)系到我們?nèi)欣习傩盏脑鍪諉栴}，省委省政府也對(duì)我們宛州寄予厚望，我們宛州經(jīng)濟(jì)狀況你是很了解的，真陽、東峽和經(jīng)開區(qū)發(fā)展勢頭很好，但其他區(qū)縣的情況就不盡人意，怎么來發(fā)掘特色優(yōu)勢，如何創(chuàng)造和培育優(yōu)勢條件，這就是我們當(dāng)下亟待解決的問題，這一點(diǎn)上，之前我就說了，希望省發(fā)計(jì)委的同志，特別是正陽主任能夠?yàn)槲覀冎ед邪　！?p/> 馮士章笑容可掬，紅光滿面，看著沙正陽一行，微微點(diǎn)頭。

“馮書記，您太客氣了，優(yōu)勢發(fā)掘和產(chǎn)業(yè)培育如何結(jié)合起來，這是一道大命題，您也是搞經(jīng)濟(jì)出身的，現(xiàn)在東峽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠有如此蓬勃旺盛的前景，也是當(dāng)年您打下的基礎(chǔ)啊。”花花轎子人抬人，既然擺正了心態(tài)，沙正陽自然不吝夸贊對(duì)方幾句：“怎么來做好這道大題，還得要因地制宜，根據(jù)各地的實(shí)際情況來啊。”

這樣說肯定難以讓對(duì)方滿意，但是沙正陽當(dāng)然不會(huì)輕易亂表態(tài)，倒不是說想要拿捏什么而是涉及到一市一縣的產(chǎn)業(yè)謀劃，他沙正陽也不是神仙，不可能點(diǎn)石成金，就算是有一些想法，那也要仔細(xì)籌措考慮清楚，才能一點(diǎn)一滴的嘗試著拿出來。

再說了，這不是他作為發(fā)計(jì)委副主任的職責(zé)，宛州市委市政府才是主責(zé)，只能說是站在這個(gè)角度上，沙正陽可以高屋建瓴的給一些建議和意見罷了。

這之間的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任是需要分清楚的，不能搞成了主次顛倒，說句不客氣的話，幫你是情分，不幫你是本分，他沙正陽和宛州市委之間可沒有那么多情分，能幫一把，也是考慮到所處位置不同，要給其他領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)一個(gè)不一樣的風(fēng)范。