權(quán)力之門 第0399章 如何當(dāng)縣市級干部

“同志們，我的第二個習(xí)慣，是在工作中形成的一個基本固定的思維。我們這些縣市級干部，實(shí)際的權(quán)力是很大的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級卻沒有多少決策的機(jī)會，縣市級決策幾乎直接面對百姓和社會。一個正確的決策能利國利民，而一個錯誤的決策，其后果就如我父親說的那樣是禍國殃民，所以我認(rèn)為在縣市級行政中，最困難的問題不是決策什么，而是如何決策。”

“我個人在決策的整個過程中，始終以幾個‘符合不符合'作為決策的衡量標(biāo)準(zhǔn)。一，符合不符合黨和國家的大計方針；二，符合不符合法律法規(guī)的規(guī)定；三，符合不符合本地發(fā)展的實(shí)際需要；四，符合不符合廣大人民群眾的意愿。在四條衡量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，每一項(xiàng)決策還要考量這么幾個問題。一，決策的預(yù)期目標(biāo)是什么？二，如何實(shí)現(xiàn)這個預(yù)期目標(biāo)？三，在實(shí)現(xiàn)這個預(yù)期目標(biāo)的過程中，會遇到什么困難及如何解決這些困難？四，這個預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，會帶來什么副作用，以及如何克服這些副作用？”

“同志們，我們云嶺市目前正在實(shí)施四個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也就是四大項(xiàng)目。一，市中心廣場項(xiàng)目；二，大灣列島及周邊海域開發(fā)項(xiàng)目；三，二十三萬畝荒山綠化及綜合利用項(xiàng)目；四，三十一萬畝海涂養(yǎng)殖及綜合開發(fā)項(xiàng)目。四個項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是：一，五年內(nèi)全部完成，實(shí)現(xiàn)云嶺市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的翻番，二，總投資一千億元以上，全部由民資完成，政府不投入一分錢；三，創(chuàng)造三十萬到三十五萬個就業(yè)崗位，達(dá)到吸聚新人口五十萬以上的目標(biāo)；四，讓云嶺市從一個縣級市跨越成為一個中等城市。”

“以我們的大灣列島及周邊海域開發(fā)項(xiàng)目為例，我們在決策的過程中，首先解決的就有這么幾個問題。一，確保駐軍不受影響，確保海防安全；二，環(huán)境保護(hù)，在項(xiàng)目正式實(shí)施之前，環(huán)保工程提前部署并實(shí)施；三，對進(jìn)入大灣列島及周邊海域的所有行業(yè)，制定準(zhǔn)入條例和準(zhǔn)入門檻；四，對進(jìn)入大灣列島及周邊海域的所有企業(yè)，嚴(yán)禁以融資方式加入，以達(dá)到保護(hù)民資的目的。”

“在實(shí)施大灣列島及周邊海域開發(fā)項(xiàng)目的過程中，最大的困難是環(huán)境保護(hù)，整個項(xiàng)目總投資三百億元，其中環(huán)境保護(hù)方面就需投入七十二億元，幾乎是總投資的四分之一。為此我們專門成立了市環(huán)保局大灣列島分局，更要緊的是我們引進(jìn)了第三方機(jī)制，專門成立了由民間人士組成的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)由市政府授權(quán)，獨(dú)立運(yùn)營，不僅能監(jiān)管企業(yè)，而且能監(jiān)督市環(huán)保機(jī)構(gòu)。在環(huán)保設(shè)備的引進(jìn)中，我們甚至不惜投入巨資，重復(fù)引進(jìn)了兩套，市環(huán)保局大灣列島分局一套，第三方環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一套，兩套監(jiān)測系統(tǒng)互相獨(dú)立，以確保整個地區(qū)的環(huán)境安全……”

“各位同僚，我與你們一樣也是縣市級干部，我曾經(jīng)總結(jié)過，縣市級干部的現(xiàn)狀是四個字，‘人忙'和‘心累'。當(dāng)然，我本人的情況有些特殊，我前妻是個病人，我在工作之余還要負(fù)責(zé)全部家務(wù)，所以領(lǐng)導(dǎo)和同事照顧我，我很少加班，我算是一個特例。但對你們，我太理解了，縣處級也好，副縣處級也罷，如果你一年不開一百次以上的會議、沒有一百次以上的應(yīng)酬、不出差三十次以上、不批閱幾千份文件、不發(fā)言或講話五十次以上，你都不好意思說自己是縣市級領(lǐng)導(dǎo)，同志們，咱們太辛苦了。”

大教室里的八十幾個學(xué)員，大多發(fā)出了會心的笑聲。

不料，徐浩東說道：“但是，這都是咱們自找的，實(shí)際上并不是正確的工作方法。”

頓了頓，徐浩東道：“前面說過決策，我認(rèn)為決策需要講究舉輕若重，不厭其煩，不漏掉每一個環(huán)節(jié)，不放過每一個細(xì)節(jié)。但在決策的實(shí)施過程中，卻需要舉重若輕，大家之所以感覺‘人忙'和‘心累'，主要就是在決策的實(shí)施過程中，或是在具體的工作中，沒有學(xué)會舉重若輕。”

“往往有這么一種現(xiàn)象，縣里或市里立了一個項(xiàng)目，不是縣市長掛帥，就是副縣市長披掛上陣，理由是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重視。殊不知這首先就犯了一個錯誤，項(xiàng)目的決策者是你，項(xiàng)目的實(shí)施者也是你，大大小小的問題和困難都要找你。你是既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，你不忙不累才怪了，你的忙和累純屬活該。”

“因此，我的工作方法是抓大放小，在每一項(xiàng)具體工作中，我只負(fù)責(zé)監(jiān)管和幫著排憂解難，把怎么做這個任務(wù)交給下面。這樣做還有一個好處，就是無需與企業(yè)和資本直接打交道，至少能免除被資本圍獵的危險，除非你自己投入其中。舉重若輕和抓大放小還有一個好處，就是更容易發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。同志們，這只是我個人的工作方法，我也確實(shí)是這么做的，從擔(dān)任副市長以來，我從未擔(dān)任過某個項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人。”

“同志們，大家都知道縣市級政權(quán)在國家行政體制中的重要，而縣市級政權(quán)的權(quán)力，實(shí)際掌握在縣市級幾套班子成員的手中，這就是我們常說的政治路線確定以后，干部是決定性的因素。所以我認(rèn)為縣市級干部，應(yīng)該多想大事多抓大局，而不要讓自己陷入繁瑣之中，應(yīng)該發(fā)揮市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主動性積極性，而讓自己扮演好決策者的角色。決策決策，決是決定，策是鞭策，如果你想讓你的工作更有效率，那就請你充分理解鞭策二字的意義。”

說到這里，徐浩東拿起粉筆，轉(zhuǎn)身在黑板上寫了十一個大字：

“如何當(dāng)一個縣市級干部。”

然后，徐浩東回過身說道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，各位同僚，我講完了，歡迎大家批評指正。”

在進(jìn)行熱烈的掌聲中，徐浩東行了個欠身禮。

徐浩東正要離開講臺，卻被省黨校常務(wù)副校長高來風(fēng)給攔住了，“徐書記，你別走，接下來是提問環(huán)節(jié)。同志們，你們有沒有問題啊？”

又是一陣掌聲。

徐浩東看向了李智宏書記，因?yàn)樘釂柇h(huán)節(jié)他沒有準(zhǔn)備，他想征求李智宏書記的意見。