我要做門(mén)閥 第六百五十五節(jié) 共識(shí)(1)

盜匪問(wèn)題？

張?jiān)铰?tīng)著，呵呵一笑。

他是故意，不在奏疏里提及盜匪問(wèn)題的。

因?yàn)椋热粼谧嗍枥锾峒氨I匪問(wèn)題，那么，沈命法怎么辦？

僅僅是青州，就有十幾萬(wàn)的盜匪！

這意味著整個(gè)青州，從上到下，所有官員，不分青紅皂白，統(tǒng)統(tǒng)有罪。

而且是死罪！

但，盜匪又必須解決。

不解決盜匪問(wèn)題，就算組織起隧營(yíng)來(lái)，也很難進(jìn)行水利建設(shè)和開(kāi)發(fā)。

畢竟，你不可能在地方治安混亂，到處都有做無(wú)本買(mǎi)賣(mài)的人的情況下，深入荒山野嶺，進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

人民也會(huì)被混亂的治安所嚇壞！

張?jiān)焦笆謱?duì)劉屈拜道：“宗正卿明鑒，下官以為，青州的盜匪問(wèn)題，不能再簡(jiǎn)單的用暴力來(lái)解決了！”

“暴力，只能治標(biāo)，不能治本！”

“何況，青州盜匪，早已經(jīng)習(xí)慣了官府圍剿，其所用之策，乃是‘官進(jìn)我退，官駐我擾，官疲我圍，官退我追’，即使調(diào)集大軍進(jìn)剿，怕也是無(wú)濟(jì)于事！”

事實(shí)上，古代的勞動(dòng)人民，早就學(xué)會(huì)了在統(tǒng)治階級(jí)力量強(qiáng)大的時(shí)候的應(yīng)對(duì)之法。

譬如，青州的盜匪，特別是最大的那幾股。

每一股的首領(lǐng)，都是人才！

深諳游擊戰(zhàn)的基本方略，加上他們比漢室官員更親民，更得民心。

基本上，官府的圍剿，是不可能成功的。

想要圍剿一些有民心依附，在本地作戰(zhàn)的游擊隊(duì)。

問(wèn)問(wèn)米帝在伊拉克和阿富汗的遭遇，就知道，這有多么困難了。

況且……

張?jiān)娇粗鴦⑶L(zhǎng)身拜道：“宗正卿，乃是自涿郡太守升遷，想必也當(dāng)知道，民不畏死，奈何以死畏之的道理！”

“以下官之見(jiàn)，青州盜匪問(wèn)題，不能用軍事解決，而應(yīng)該以政治解決！”

“下官愚鈍的以為，大部分盜匪，其實(shí)都是忠良臣民，奈何地方豪族、官吏，橫征暴斂，官逼民反，迫不得已，只能行盜匪之事而保己身！”

“而且，下官敢保證，大多數(shù)的盜匪，都是忠君愛(ài)國(guó)之士！”

“只要，行善政，施仁政，令其有出路可走，大部分人必不會(huì)與國(guó)家社稷天子為難！”

青州盜匪，或者說(shuō)關(guān)東為什么治安糜爛？

張?jiān)角耙欢螘r(shí)間的京畿之行，或許可以給出答案。

官員橫征暴斂，地主豪強(qiáng)敲骨吸髓，百姓根本沒(méi)有活路。

為何不反？

講道理，青州的人民，還只是占山為王，還只是用暴力甩開(kāi)官府，自行其是，真的已經(jīng)是很克制了。

真的是劉氏歷代先帝，特別是太宗皇帝遺德保佑！

不然的話……

呵呵！

這天下早就烽煙四起了！

要知道，張?jiān)交厮莸氖妨侠铮踔劣谐鐾恋臐h簡(jiǎn)表明，此時(shí)關(guān)東的郡國(guó)，一年居然能收十次人頭稅！

很多官員，將自己的生辰、父母壽宴乃至于自己納妾的成本，都攤派給了農(nóng)民。

甚至就連自先帝以來(lái)就恒定的田稅三十稅一都已經(jīng)被官僚貴族地主豪強(qiáng)們玩壞了！

名為三十稅一，實(shí)際上已經(jīng)是十稅一的情況，現(xiàn)在已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，甚至五稅一的事情，都在關(guān)東發(fā)生過(guò)。

更可怕的還是徭役！

自秦以降，人民服役，其實(shí)是固定規(guī)定的。

就像漢律，自五大夫以下或者秩比六百石以下的人，每年要無(wú)償為國(guó)家服役一個(gè)月。

假如不去，那就要繳納踐更錢(qián)兩千錢(qián)（秦代是三百）。

但是，就是在關(guān)中，這個(gè)情況也早就被人玩壞了。

張?jiān)疆?dāng)初剛剛上任新豐時(shí)，進(jìn)行考察的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)了，官府對(duì)農(nóng)民的政策，簡(jiǎn)單粗暴。

在徭役上，不管你去不去服役，都要繳納踐更錢(qián)。

關(guān)東這個(gè)情況，恐怕只能更普遍，甚至更嚴(yán)重！

所以，人民在這樣的情況下，還沒(méi)有殺官造反，真的是很給劉家面子了！

也正是基于此，張?jiān)讲粫?huì)主動(dòng)去激怒和擴(kuò)大事端。

劉屈聽(tīng)著，呵呵一笑。

地方上的事情，他當(dāng)然知道。

就像涿郡，雖然是在邊郡長(zhǎng)城腳下，很多事情，不能和內(nèi)地相比。

涿郡的地主豪強(qiáng)們的吃相，也要比內(nèi)地的好的多。

甚至很多人，還會(huì)主動(dòng)賑濟(jì)和接濟(jì)鄉(xiāng)黨，甚至于主動(dòng)免除鄉(xiāng)黨的債務(wù)。

但這些人這么做，只是為了讓這些人，為自己家的子弟出生入死，為他們家的富貴，拼死作戰(zhàn)而已。

即使如此，涿郡的百姓負(fù)擔(dān)也很重！

各種苛捐雜稅和攤派，常常讓他們破產(chǎn)。

要不是那些地方上的軍功貴族和想要成為軍功貴族的地主豪強(qiáng)，主動(dòng)出手，借貸和幫助他們度過(guò)難關(guān)，涿郡的農(nóng)民早就破產(chǎn)了！

連有地方貴族和地主們幫助、幫襯的涿郡農(nóng)民，都只是將將走在破產(chǎn)邊緣。

青州那邊的農(nóng)民的日子，恐怕……

只是，道理大家都知道。

但，解決問(wèn)題，總要有方略，而且是可行的方略。

“那侍中，打算怎么個(gè)政治解決法？”劉屈好奇的問(wèn)道。

而韓說(shuō)，也是瞇起了眼睛。

心里面嗤之以鼻。

政治解決？

他就不信了，青州的盜匪，能通過(guò)政治解決？！

怎么可能呢！

“明年春正月甲子，將是陛下御極臨朝四十七周年之日，下官以為，陛下宜當(dāng)大赦天下，與民同慶……”張?jiān)絽s是岔開(kāi)話題。

“嗯？”劉屈聽(tīng)著，眼皮子一跳，然后猛地點(diǎn)頭，道：“誠(chéng)如侍中所言，陛下御極臨朝四十七周年，確當(dāng)大赦天下，與民同慶！以賀我家天子，享國(guó)萬(wàn)萬(wàn)年！”

當(dāng)今天子，可是特別重視這個(gè)事情的。

沒(méi)看到趙破奴都因?yàn)閾?dān)任了‘為天子御極臨朝四十七周年獻(xiàn)禮’的‘大漢一統(tǒng)天下寰宇圖’編纂工作而咸魚(yú)翻身，在朝中地位開(kāi)始上升了嗎？

他又不傻，當(dāng)然知道，這個(gè)事情可以作為自己拜相之后的頭等大事來(lái)推動(dòng)。

畢竟，這種事情又沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，還能拍馬屁，更可以拉近與天子關(guān)系，傻子才不做！

而一旦大赦天下，就差不多可以將過(guò)去的舊賬一筆勾銷(xiāo)。

青徐揚(yáng)三州官吏違反沈命法的事情，也能抹掉。

而那些盜匪，也能擁有一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)。

只是，光靠這個(gè)，恐怕還不夠吧？！

“此外，下官以為，朝廷或可遣使南下，持節(jié)撫慰百姓，招募人民，往居延、樓蘭移民！”

張?jiān)叫χ溃骸盀榱斯膭?lì)人民遷徙，下官愚以為，當(dāng)許移民百姓，在當(dāng)?shù)乜勺杂烧嫉兀　?p/> “依照其爵位高低，可占有不同面積的土地，并由官府登記造冊(cè)，發(fā)給田籍，假與耕牛、種子、屋舍及農(nóng)具，如當(dāng)年高帝授田故事！”

“此事，甚至可以制定法令，效仿商君的墾草令、高帝的授田令，以及下官所建議的準(zhǔn)許百姓自由占地，并且只要耕作五年以上，既歸百姓個(gè)人所有！”

“為了鼓勵(lì)移民，下官愚以為，公等或許可以建議陛下，對(duì)所有自愿移民之人，提升其爵位一級(jí)，以鼓勵(lì)百姓，移民實(shí)邊！”

聽(tīng)著張?jiān)降脑挘瑒⑶暮粑⒖叹图贝倭似饋?lái)。

“政績(jī)！政績(jī)！政績(jī)啊！”若不是現(xiàn)在有著旁人在場(chǎng)，劉屈已經(jīng)是手舞足蹈起來(lái)了。

移民實(shí)邊，是漢室的長(zhǎng)期國(guó)策。

國(guó)家，甚至竭盡全力的鼓勵(lì)人民移民。

但可惜，收效甚微，很少有人愿意移民。

畢竟，諸夏民族的故土情節(jié)，非常深重！

所謂狐死首丘，飛鳥(niǎo)返故鄉(xiāng)。

對(duì)于諸夏人民來(lái)說(shuō)，就算是死，也要死在自己的家鄉(xiāng)。

假若不是迫不得已，一般情況下，不會(huì)有人愿意去異鄉(xiāng)。

哪怕是迫不得已，不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的人，臨終之時(shí)，有條件的都會(huì)不惜一切代價(jià)回到家鄉(xiāng)。

對(duì)人們來(lái)說(shuō)，家鄉(xiāng)永遠(yuǎn)是神圣的、親切的和眷念的。

高帝、項(xiàng)羽這樣的英雄豪杰都是如此。

普羅大眾就更是不可免俗。

所以，動(dòng)員人民移民，從平津獻(xiàn)候公孫弘時(shí)代開(kāi)始，就一直是歷代丞相的頭等頭疼之事。

天子給的壓力很大，甚至還有指標(biāo)，強(qiáng)制要求完成指標(biāo)。

但，歷代丞相，再怎么鼓勵(lì)和催促郡國(guó)，都很少有效果。

只有牧丘恬候石慶，是借著關(guān)東大災(zāi)，躺著完成了任務(wù)指標(biāo)。

其他人，人人都因?yàn)椴荒苓_(dá)標(biāo)而被天子責(zé)罵過(guò)。

而現(xiàn)在，張?jiān)降倪@個(gè)建議，讓劉屈幾乎再難按捺了！

因?yàn)椋@個(gè)建議具備了很強(qiáng)的執(zhí)行性。

首先，青州有十幾萬(wàn)盜匪。

這些盜匪，哪怕愿意從良，國(guó)家也不會(huì)任由他們留在原籍了。

地方官也不敢留他們，所以會(huì)想方設(shè)法的送走他們假如能夠讓這些人改惡從善的話。

故而，地方上的動(dòng)力是很強(qiáng)的。

其次張?jiān)教岢龅墓膭?lì)政策，也具備很強(qiáng)的誘惑和動(dòng)力。

商君的墾草法令是什么內(nèi)容？

劉屈當(dāng)然清清楚楚，其核心就是百姓開(kāi)墾的荒地，屬于百姓個(gè)人所有！

國(guó)家承認(rèn)和認(rèn)可其占有土地的合法性，并保護(hù)他的合法權(quán)益，任何人，連秦王也不能剝奪！

而高帝的授田法案，則是根據(jù)爵位，由國(guó)家授給人民土地。

這是劉氏能統(tǒng)治至今的基礎(chǔ)向上追溯三代，百分之九十以上的人民的祖先，都受過(guò)這個(gè)法案的恩惠。

許多人，都是因此，而得以繁衍生息。

更何況，張?jiān)竭€建議了，國(guó)家可以向愿意移民的個(gè)人，提供提升其爵位一級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)！

這就很關(guān)鍵了！

因?yàn)椋凑諠h律，不同級(jí)別的臣民，占田數(shù)量有天壤之別。

一級(jí)之差就可能是百畝之地！

此外……

若這個(gè)政策，可以推動(dòng)落實(shí)下去。

居延和九原、武威等邊郡，就可以迎來(lái)十幾萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)的移民。

他的連襟和政治靠山，貳師將軍李廣利，一定會(huì)非常開(kāi)心的！

因?yàn)椋挥凶銐蚨嗟囊泼瘢能婈?duì)，才能有更大的活動(dòng)范圍！

李廣利舉薦他出任丞相，最大的叮囑就是明公務(wù)必要督促朝野，加大移民力度啊！

所以，這個(gè)事情，在劉屈看來(lái)，幾乎是一箭三雕！

既解決了青州的盜匪，又解決他的政績(jī)，還解決了李廣利的訴求。

幾乎是完美！

別說(shuō)李廣利了！

其他人也都激動(dòng)起來(lái)。

就連光祿勛韓說(shuō)，都忘記了要看張?jiān)叫υ挕?p/> 因?yàn)椋恳粋€(gè)人都知道，這個(gè)事情只要做成了，大家全部都可以得利！

就像劉屈，他可以在擔(dān)任丞相這初，就解決了青州盜匪，還加強(qiáng)了移民，肯定會(huì)受到獎(jiǎng)賞，說(shuō)不定士林還會(huì)吹捧他，將他塑造為名相。

而桑弘羊，則可以借移民，加強(qiáng)大司農(nóng)的權(quán)力，畢竟，這組織移民和安置移民并借貸移民生產(chǎn)資料，這是大司農(nóng)的權(quán)柄。

執(zhí)金吾王莽，更是竊喜不已。

他已經(jīng)打算，謀求未來(lái)的西域都護(hù)府首任都護(hù)，或者類(lèi)似的職務(wù)。

而移民越多，自然越有利！

就連韓說(shuō)，也能從中得到很多好處。

首先就是，若能真的將青州盜匪，變成居延移民，那他這個(gè)參與者和草案的提議者，肯定能沾光，更不提，事實(shí)上若真的提升移民爵位，這具體操作的可是光祿勛衙門(mén)。

作為光祿勛他的功勞還能少啊！

在眼前的利益面前，韓說(shuō)也顧不得自己與張?jiān)降拿芰恕?p/> 再說(shuō)了……

韓說(shuō)悄悄的看了看其他人的神色。

他就知道，就算他強(qiáng)行反對(duì)和搗鬼，也沒(méi)有用了！

因?yàn)榇耸拢瑢?duì)每一個(gè)人都有好處！

甚至連準(zhǔn)太仆上官桀，現(xiàn)在都已經(jīng)是喜形于色了。

若能移民十幾萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)，太仆衙門(mén)的馬場(chǎng)和牧場(chǎng)，肯定也會(huì)因而受益！

現(xiàn)在，唯一的問(wèn)題是……

劉屈舔了舔舌頭，看著張?jiān)焦笆职莸溃骸笆讨兄撸埔樱≈皇恰竟倜懊恋膯?wèn)一下，侍中打算從何處，籌集這筆資金呢？”

現(xiàn)在，國(guó)庫(kù)是沒(méi)有錢(qián)的。

元封四年后，漢家國(guó)庫(kù)就窮的跑耗子了。

今年夏季的旱災(zāi)，更是拖累了國(guó)庫(kù)收入！

作為準(zhǔn)丞相，劉屈已經(jīng)被告知，去年河?xùn)|郡郡守‘著外徭六月’，修了一條渠道，然后，現(xiàn)在郡守衙門(mén)欠了那六千民夫三個(gè)月的工錢(qián)，讓他這個(gè)準(zhǔn)丞相想辦法撥款支付這筆工錢(qián)！

是的！

秦漢兩代，國(guó)家的徭役分為兩種。

一種是為國(guó)服務(wù)的無(wú)償徭役。

另外一種，就是在規(guī)定外計(jì)劃外征發(fā)的公共建設(shè)和為天子服務(wù)的徭役。

這種徭役，要給錢(qián)！

標(biāo)準(zhǔn)是每一個(gè)民夫每天工錢(qián)八錢(qián)，加上伙食費(fèi)兩錢(qián)、此外還要提供他們每月一套衣物。

而一般情況下，所有的治河工程和水利建設(shè)工程，統(tǒng)統(tǒng)屬于有償徭役。

而很可惜，現(xiàn)在國(guó)庫(kù)連這筆錢(qián)也拿不出來(lái)！u

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