大唐將軍烈 第815章 軍政大動(dòng)作

這次軍政會(huì)議結(jié)束之后，趙子良又在當(dāng)天下午召集軍中大將們商議軍隊(duì)整編之事，從中原帶回來(lái)的九萬(wàn)余西秦軍經(jīng)過(guò)多次整編無(wú)論是在作戰(zhàn)上還是在指揮上都很適合當(dāng)年的情況，因此無(wú)須再進(jìn)行整編，只有一直留在西秦的三萬(wàn)余兵馬需要進(jìn)行整編。

趙子良對(duì)趙虎、霍堪、魏勐、玄一、玄二等留守的大將們說(shuō)道：“讓你們過(guò)來(lái)，就是要跟你們商量留守西秦的三萬(wàn)軍隊(duì)的整編之事！在本王走后這么多年，本王不知道留守軍隊(duì)是否一直保持著勤加操練的規(guī)定，軍紀(jì)上是否有放松，軍械裝備是否每年更換？這些本王都不清楚，本王也沒(méi)有在這段時(shí)間去各地巡視，以前不管怎么樣，本王不管了，但從現(xiàn)在開(kāi)始要進(jìn)行整編整訓(xùn)，不但留守軍隊(duì)需要整編整訓(xùn)，就連這次本王帶回來(lái)的軍隊(duì)也需要加大力度進(jìn)行操練，以盡快適應(yīng)沙漠、河流、丘陵、山林等各種地形的作戰(zhàn)情況，你們有沒(méi)有問(wèn)題？”

大將們哪敢說(shuō)有問(wèn)題、要反對(duì)？就算以前放松了，這個(gè)時(shí)候也應(yīng)該抓緊了，于是大將們紛紛表示沒(méi)問(wèn)題，一定配合軍機(jī)院進(jìn)行整編和整訓(xùn)，一些年紀(jì)大的士卒或有傷患在身的兵卒肯定要被要求退役。

趙子良見(jiàn)大將們都沒(méi)有意見(jiàn)，就接著說(shuō)道：“好，

這次整編一方面是在編制上進(jìn)行整編，第二是為了淘汰弱兵，整訓(xùn)也是為了加強(qiáng)戰(zhàn)力，第三是對(duì)軍紀(jì)方面進(jìn)行巡查，有放松軍紀(jì)的，要立即收緊口袋，你不收緊口袋，我就給你小鞋穿。整編之后，最大作戰(zhàn)編制為軍團(tuán)，每個(gè)軍團(tuán)各有番號(hào)，視駐防地域和實(shí)際情況，每個(gè)軍一般為一萬(wàn)兩千八百人，有些只有九千，有些因?yàn)樾枰员?huì)相對(duì)多一些，待會(huì)你們會(huì)各自拿到整編計(jì)劃，我給你們兩個(gè)月的時(shí)間，兩個(gè)月之后，我會(huì)依次去各地巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題我是要打板子的，所以你們最好不要不當(dāng)一回事！”

眾將答應(yīng)：“是，大王！”

現(xiàn)在整個(gè)西秦的兵馬人數(shù)有十二萬(wàn)人，按照趙子良的計(jì)劃，要整編成九個(gè)軍團(tuán)，因?yàn)轵T兵訓(xùn)練困難，但在中亞的地形中，騎兵又是主要戰(zhàn)斗部隊(duì)，因此騎兵有八萬(wàn)人，步兵有四萬(wàn)人，這四萬(wàn)步兵平時(shí)雖然訓(xùn)練攻城，但以后作戰(zhàn)如果沒(méi)有必要一般不負(fù)責(zé)攻城事宜，攻城事宜由仆從軍負(fù)責(zé)，這十二萬(wàn)人馬主要負(fù)責(zé)野戰(zhàn)和保衛(wèi)西秦大地。

第一軍團(tuán)（勐虎）的軍團(tuán)長(zhǎng)是趙虎；第二軍團(tuán)（蛟龍）的軍團(tuán)長(zhǎng)是白孝德；第三軍團(tuán)（雄鷹）的軍團(tuán)長(zhǎng)為李晟、第四軍團(tuán)（餓狼）的軍團(tuán)長(zhǎng)為魏勐；第五軍團(tuán)（暴熊）的軍團(tuán)長(zhǎng)是霍堪；第六軍團(tuán)（麒麟）的軍團(tuán)長(zhǎng)是玄一；第七軍團(tuán)（朱雀）軍團(tuán)長(zhǎng)是玄二；第八軍團(tuán)（玄武）的軍團(tuán)長(zhǎng)是玄三；第九軍團(tuán)（獅王）的軍團(tuán)長(zhǎng)是玄四。

除了這九個(gè)軍團(tuán)之外，另外還有三個(gè)軍團(tuán)護(hù)衛(wèi)王宮安全，分別是護(hù)衛(wèi)軍團(tuán)、近衛(wèi)軍團(tuán)和龍衛(wèi)軍團(tuán)，其中護(hù)衛(wèi)軍團(tuán)和近衛(wèi)軍團(tuán)各有五千人，而龍衛(wèi)軍團(tuán)只有一千人，但這一千人是從全軍之中抽調(diào)的身形高大壯碩、極為悍勇之人組成，全身披重鎧、配備鋒利橫刀，是王宮最核心的守衛(wèi)力量。這三個(gè)軍團(tuán)的組成并非是一成不變的，每隔兩年就要進(jìn)行重新編練，新的三個(gè)軍團(tuán)編練完成之后就會(huì)取代原來(lái)的三個(gè)軍團(tuán)護(hù)衛(wèi)王宮的安全。

為了加強(qiáng)西秦的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，趙子良下令實(shí)行義務(wù)兵和募兵制相結(jié)合的征兵辦法，義務(wù)兵實(shí)行三年制，一年的訓(xùn)練期和兩年的服役期，年滿之后通過(guò)考核之后可以留下成為職業(yè)兵，義務(wù)兵三年內(nèi)只有生活補(bǔ)貼而沒(méi)有軍餉，職業(yè)兵有軍餉，義務(wù)兵年滿之后通不過(guò)考核則退役回家，義務(wù)兵是年滿十八歲的成年男子必須要服兵役，這是強(qiáng)制性命令，不管是王室成員還是平民百姓，都一視同仁。

職業(yè)軍人就暫時(shí)以這十二萬(wàn)人為基礎(chǔ)，三年以后，每年會(huì)退役一部分，缺額則由義務(wù)兵中通過(guò)考核者補(bǔ)充進(jìn)去，始終讓職業(yè)軍人的數(shù)量規(guī)模維持在十二萬(wàn)人左右。

當(dāng)然，這是和平時(shí)期，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，義務(wù)兵完成訓(xùn)練之后也要上戰(zhàn)場(chǎng)，如果兵力不足，則還要進(jìn)行緊急動(dòng)員，以前退役的軍人都必須服從征召返回軍隊(duì)參加作戰(zhàn)。

趙子良按照中原朝廷的規(guī)矩和習(xí)慣，每月初一和十五召開(kāi)軍政大員們商議解決軍政大事，平日里則各自辦公、處理公務(wù)，有重要的事務(wù)、無(wú)法解決和做主的事情則向他請(qǐng)示。以前的節(jié)度使府被他改稱為王庭，而其他各中樞機(jī)構(gòu)衙門則各自在恒邏斯城內(nèi)找辦公地點(diǎn)。

上元元年二月初一，軍政主要大員聚集在王庭，參加小朝會(huì)，趙子良與眾人一起商議決定軍政大事。

“臣等拜見(jiàn)大王！”王庭之下的兩院兩衛(wèi)一寺一府的主要大員看見(jiàn)趙子良走過(guò)來(lái)之后都下拜行禮。

“都免禮吧！”趙子良坐下后抬了抬手。

“謝大王！”

主要軍政大員一共十人，

都聚集在這里，分別是劉眺、獨(dú)孤峻、高尚、岑參、高適、楚歌、李嗣業(yè)、鄭三、趙虎、陳青。

趙子良問(wèn)道：“這都半個(gè)月過(guò)去了，王庭中樞各衙門機(jī)構(gòu)都組建得如何了？”

劉眺站出來(lái)拱手道：“啟稟大王，政務(wù)院及其下屬衙門機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部組件完成，三天前就已經(jīng)開(kāi)始重新處理公務(wù)！”

接下來(lái)其他各中樞衙門機(jī)構(gòu)的主要官員和將領(lǐng)都分別依次站出來(lái)稟報(bào)各自衙門的組建進(jìn)度，基本上都完成了構(gòu)架的組建，開(kāi)始步入正軌。

趙子良聽(tīng)完之后說(shuō)道：“很好，本王決定把昆凌都護(hù)府、池都護(hù)府、碎葉都護(hù)府和泰西都護(hù)府這四個(gè)建制之下的城池改為縣制，一城為一縣；另外把泰西都護(hù)府一分為二，把昭武九姓之地的粟特人居住之地設(shè)立為康居都護(hù)府，把吐火羅人居住之地設(shè)立為月氏都護(hù)府，如此一來(lái)就有五個(gè)都護(hù)府，每個(gè)都護(hù)府轄下的縣有多有少，本著一城一縣的原則，中樞其他衙門機(jī)構(gòu)要迅速在各縣派駐辦事機(jī)構(gòu)，在五個(gè)都護(hù)府治所的所在城池要設(shè)高級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，稱為某某廳，例如錦衣衛(wèi)在薩末腱城要設(shè)錦衣衛(wèi)廳；在縣城設(shè)立中級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，錦衣衛(wèi)要在縣城設(shè)立錦衣衛(wèi)房；有些縣還有好幾個(gè)鎮(zhèn)，錦衣衛(wèi)也要在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立低級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，稱為錦衣衛(wèi)所，其他各他們也是同樣如此。政務(wù)衙門則無(wú)需這般稱唿，直接叫都護(hù)府、某某縣衙、某某鎮(zhèn)。另外軍機(jī)院也要在各級(jí)行政區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)用于駐軍、征兵、撫恤等事宜。政務(wù)院要盡快把各級(jí)行政區(qū)的行政編制報(bào)上來(lái)，其他各中樞機(jī)構(gòu)也要盡快把派出機(jī)構(gòu)派到下面兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)，都明白嗎？”

眾人抱拳拱手道：“明白！”

這時(shí)劉眺站出來(lái)道：“大王，以前我們只有五萬(wàn)多、不到六萬(wàn)兵馬，現(xiàn)在我們多了近一倍的軍隊(duì)，軍費(fèi)開(kāi)支會(huì)大大增加，這會(huì)給我們的財(cái)政帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)！”

趙子良問(wèn)道：“那么你的意思呢？”

劉眺道：“臣下以為應(yīng)該削減一些軍隊(duì)！”

趙子良看向鄭三，問(wèn)道：“按照我們現(xiàn)在的兵力人數(shù)，每年需要多少軍費(fèi)開(kāi)支？”

鄭三算了算，站出來(lái)抱拳道：“大王，如果每年都要更換裝備，每年大約需要八百萬(wàn)貫！如果兩年更換一次裝備，則只需要五百萬(wàn)貫”。

趙子良又問(wèn)劉眺：“劉大人，以前我們一直沒(méi)有向當(dāng)?shù)鼐用癜傩帐者^(guò)稅，只向過(guò)路的商旅收稅，去年的財(cái)政收入是九百萬(wàn)貫，本王沒(méi)說(shuō)錯(cuò)吧？”

劉眺道：“是的，大王！”

趙子良說(shuō)道：“咱們統(tǒng)治這里已經(jīng)這么多年了，卻一文錢的稅都沒(méi)有向當(dāng)?shù)鼐用癜傩照魇者^(guò)，我們從今年開(kāi)始向當(dāng)?shù)鼐用裾魇召x稅，不算過(guò)分吧？他們?nèi)绻唤欢悾覀儜{什么保護(hù)他們的人生安全？憑什么保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)安全？”

劉眺道：“大王既要征稅，也是可行的，這么多年過(guò)去了，我們?cè)谶@里的統(tǒng)治已經(jīng)穩(wěn)固下來(lái)，現(xiàn)在我們漢人的人數(shù)在這里占多數(shù)，只要漢人都交稅，其他各族就不能不交稅！”

“很好，你算算，如果我們收稅，今年的財(cái)政收入可以達(dá)到多少？”

劉眺算了算，拱手道：“如果過(guò)往商旅的稅收維持不變的情況下，大約可以收到兩千五百萬(wàn)貫！”

趙子良又道：“本王用一千萬(wàn)貫維持軍隊(duì)數(shù)量和戰(zhàn)斗力，以達(dá)到我們維持這里統(tǒng)治的目的，過(guò)分嗎？”

“這既然大王這么說(shuō)，臣下無(wú)異議！”

趙子良問(wèn)道：“府庫(kù)還有多少銀錢？”

劉眺說(shuō)道：“除去留守駐軍軍費(fèi)開(kāi)支和官員們的薪俸、官府辦公費(fèi)用等等，府庫(kù)的賬目上還剩下兩千一百萬(wàn)貫！”

趙子良聞言笑道：“看來(lái)諸位大人都是能積攢財(cái)富之人，這么多年的稅收除去你剛才說(shuō)的這些開(kāi)支，你們基本上沒(méi)有亂花。這一點(diǎn)我要稱贊你們，對(duì)你們表示感謝，但是我又要責(zé)怪你們，因?yàn)槟銈儾幻靼祝瑢?duì)于官府來(lái)說(shuō)，錢是越用越有，官府如果把賦稅積攢起來(lái)不用，百姓們?nèi)ツ膬嘿嶅X？各地每年出產(chǎn)的金銀銅是有數(shù)量的，也會(huì)有損耗，你們把錢藏起來(lái)不用，老百姓就賺不到錢，錢需要流通才能發(fā)揮它的價(jià)值，明白嗎？官府把錢花出去，老白西瓜賺到了錢才能買東西，商家才能生產(chǎn)和運(yùn)輸貨物去賣給百姓，官府才能再收稅，錢財(cái)流通的速度越快，官府收到的稅收就越多，反之則相反。所以我們要把錢都花出去，讓老百姓有錢賺，如何花？這就是我們接下來(lái)要說(shuō)的問(wèn)題了！”