唐朝好地主 第1290章 搶班奪權(quán)

張超坐在太子右側(cè)下首，聽著承乾的話，感覺到了一絲極不好的苗頭。

太子年紀(jì)輕輕，居然已經(jīng)開始想搞平衡術(shù)了。原本都已經(jīng)商議好的事情，現(xiàn)在承乾卻又要這樣問長孫無忌。

“咳咳！”

張超咳嗽兩聲。

承乾面色微微變化，臉上的笑容也變的僵硬了些。

在組閣這樣的重要事情上，張超不打算退讓。現(xiàn)在退一步，以后長孫無忌更會(huì)得寸進(jìn)尺，那以后什么事情都得扯皮，全部精力都要耗費(fèi)在內(nèi)斗之中，根本不可能做事情了。

戰(zhàn)爭雖平息，但要做的事情還太多。

朝廷要迅速救援南方受災(zāi)百姓。

各地遭破壞的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要恢復(fù)，朝廷還得讓各地常平倉放糧，平抑物價(jià)，得盡快把四大銀在各地開放，投放新鈔。

一些不當(dāng)?shù)穆煞ㄒ獜U除。

各地議會(huì)得重建。

事情這么多，張超哪有空跟長孫無忌在這里扯皮。

“長孫相國、房相，諸位，我們今天能共濟(jì)一堂，而不是在漢京城下兩軍對(duì)陣，這是說明我們都是帶著求同存異之心，帶著捍衛(wèi)大唐之心。某以為，眼下當(dāng)盡快結(jié)束紛爭，不要搞對(duì)立。讓朝廷中樞盡快的運(yùn)轉(zhuǎn)起來，讓天下重新恢復(fù)秩序才是當(dāng)務(wù)之急。”

長孫無忌冷笑。

“既然說要盡快恢復(fù)中樞運(yùn)轉(zhuǎn)，那何必還要這樣折騰？”

馬周站出來為張超說話，“過去的制度還是有些瑕疵的，而內(nèi)閣制在此前也得到試行，效果非常好。”

長孫無忌一人對(duì)噴數(shù)人，毫不退縮。

承乾坐在那里看著。

房玄齡一直沒開口，這個(gè)時(shí)候也不得不站出來了。

要不然，兩邊這樣互噴，根本不是解決之法。

“殿下，臣贊成安國趙王的提議，也支持殿下的決定。朝廷可改為內(nèi)閣和議會(huì)制！”

長孫無忌扭頭，怒瞪著房玄齡。

他覺得房玄齡在關(guān)鍵的時(shí)候，背叛了他。

張超卻只是抬頭望著承乾。

承乾道，“既然房相也支持，那么此事就此定下。”

“接下來，再商議一下六部和諸寺監(jiān)的人事調(diào)整。”

長孫無忌被重挫，憤憤的坐在那里。

接下來的各項(xiàng)朝廷中樞部衙的人事調(diào)整中，長孫無忌已經(jīng)沒有興趣再爭了。沒有房玄齡支持他，爭也爭不過。

等各項(xiàng)人事議定，長孫無忌卻又起身開口。

“臣以為，如今并無戰(zhàn)事，那么就應(yīng)當(dāng)盡快讓征召的戰(zhàn)士返回鄉(xiāng)里。大量士兵聚集，軍費(fèi)開銷大，也容易滋生事端。”

在剛才。

張超搶先爭下了軍方最重要的各個(gè)位置的人事任命。

樞密使、兵部尚書、五軍大都督，南北衙大帥，還有一個(gè)新設(shè)的海軍大帥。

張超沒有馬上提出改革軍制，這個(gè)可以放到太子登基之后，先定下軍方各個(gè)重要位置就好。

屈突通降為副樞密使、李績也降為兵部尚書，劉弘基、殷開山、段志玄這些大將，也都改為副樞密使或者兵部侍郎等職。

而南北衙大帥和五軍大都督加上新設(shè)的海軍大帥，張超則都選憑了自己人。

先占據(jù)上層頂峰，回頭再改軍制也要容易的多。

現(xiàn)在長孫無忌提出要解散張超帶來的兵，張超豈會(huì)同意。

“臣以為，當(dāng)重新整編軍隊(duì)。”張超也提出一條。

整編，其實(shí)就是南軍吞并京畿的南北衙軍隊(duì)。

剛剛皇帝已經(jīng)通過了內(nèi)閣的組閣，所以眼下坐在這里的兩班宰相，實(shí)際上只剩下了內(nèi)閣的九位宰相，其余的要么入翰林，要么入御史臺(tái)、大理寺，或者入議會(huì)，要么成為內(nèi)閣下屬的樞密院和各部官員。

在新的內(nèi)閣制下，其實(shí)張超已經(jīng)相當(dāng)于集過去三省長官權(quán)于一身。輔相長孫無忌，毫無跟張超對(duì)干的權(quán)力。

連次相都不能跟首相相爭，更別說輔相了。

首相與其它諸相的權(quán)力之差，體現(xiàn)在于身為首相的張超擁有票擬之權(quán)。

這就類似于后世的常委會(huì)上，張超就是那個(gè)班長，而其它的常委可就差遠(yuǎn)了。

票擬之權(quán)，就是朝廷各部衙和地方的奏章，都要先送到內(nèi)閣。首相張超召集諸相商議，最終由首相張超負(fù)責(zé)給出處置意見。這個(gè)票擬，實(shí)際上就是代擬的御批，供皇帝采納。

皇帝在翰林院學(xué)士們的協(xié)助下，對(duì)內(nèi)閣給出票擬的奏章做出最后批復(fù)。多數(shù)情況下，肯定是采納內(nèi)閣票擬的決定。翰林院學(xué)士里，也有一個(gè)負(fù)責(zé)代筆批紅的學(xué)士，這就是翰林院長了，其它學(xué)士則跟其它宰相差不多，是給意見的。

但翰林院長是代批，批紅的大權(quán)是在皇帝手里。

所以說，皇帝是最高權(quán)力，而內(nèi)閣首相是朝廷日常運(yùn)轉(zhuǎn)的主持人。

內(nèi)閣首相權(quán)力大小，最終還是體現(xiàn)在于皇帝對(duì)票擬的采納度。

而眼下張超的票擬，承乾豈能不采納？

原來李世民時(shí)的三院制，是分權(quán)制，中樞權(quán)力比較分散。而現(xiàn)在，內(nèi)閣首相票擬制度則比原來輔佐君主處理政務(wù)時(shí)更加細(xì)致、周到。

中樞大權(quán)歸于內(nèi)閣，內(nèi)閣大權(quán)歸于首輔。

這種制度還有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)，在于哪怕皇帝不勤政，甚至不聰明都沒關(guān)系，外面有內(nèi)閣，內(nèi)有翰林院。

君逸臣勞，哪怕皇帝一點(diǎn)正事不干，朝廷依然能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

而如果皇帝比較賢明能干，那么內(nèi)閣的權(quán)力也就變?nèi)酢Ｈ绻实鄄魂P(guān)心政事，那么實(shí)際政務(wù)還是由內(nèi)閣決定。

相輔相成。

不過比之明代的內(nèi)閣，大唐內(nèi)閣卻只有一半的封駁權(quán)，議會(huì)上院也得到了封駁大權(quán)。對(duì)于內(nèi)閣，多了些制衡。

但是，樞密院卻是歸于內(nèi)閣統(tǒng)領(lǐng)，皇帝是軍隊(duì)的最高統(tǒng)領(lǐng)者，但內(nèi)閣也是有很大的管轄權(quán)。

原來李世民的三院制，分權(quán)。

最主要的決策還是在御前三院聯(lián)席會(huì)議，三院二十七個(gè)宰相，除不在京的，都是群相議政，然后皇帝拍板決定。

這個(gè)制度，皇帝比較累，親自決策。

而現(xiàn)在，首相張超代皇帝先做出決策建議。

也可以是皇帝與大臣們商議。

無疑，得到承乾支持的張超，現(xiàn)在確實(shí)無往不利，長孫無忌一個(gè)輔相，除非得到多數(shù)宰相們的支持，否則，他根本影響不了內(nèi)閣決策。

內(nèi)閣九相，褚遂良、岑文本、于志寧、楊師道那都是張超的人，長孫無忌頂多得到房玄齡、杜淹、戴胄三人支持，五比四，他也占不了多數(shù)。

長孫無忌很火。

但在這個(gè)鬼內(nèi)閣里，毫無辦法。

內(nèi)閣不比過去的中書門下，過去中書門下沒有樞密院的管轄權(quán)，而現(xiàn)在，內(nèi)閣直接統(tǒng)領(lǐng)了樞密院。

內(nèi)閣也就擁有了對(duì)軍事方面的決策權(quán)。

張超反對(duì)長孫無忌提出的解散南軍，而提出要整編京畿軍隊(duì)，輔相岑文本、褚遂良、楊師道、于志寧立即表態(tài)支持。

房玄齡很平靜的也出聲支持。

于是乎，連次相都支持了，內(nèi)閣里六比一，還有兩個(gè)沒表態(tài)。

不需要那兩人表態(tài)，承乾也知道了內(nèi)閣的態(tài)度了。

“那就由內(nèi)閣拿出一個(gè)整編的章程來。”承乾道。

內(nèi)閣做了決定，皇帝是有最終否決權(quán)的，另外議會(huì)上院也有封駁權(quán)。可皇帝現(xiàn)在會(huì)反對(duì)張超嗎？

議會(huì)上院新上任的院長，是張超的親家魏征。而且這個(gè)魏征，行事向來有些古板，對(duì)事不對(duì)人。

想說動(dòng)他讓科院封駁內(nèi)閣的這個(gè)整編京畿軍隊(duì)的計(jì)劃，根本不可能。

第一次議事就此結(jié)束。

當(dāng)天，以皇帝李世民的名義，詔令天下。

改組中樞，設(shè)立內(nèi)閣，給予票擬之權(quán)，任命了九位內(nèi)閣宰相，并授張超為首相、房玄齡為輔相。又設(shè)翰林院，授翰林院批紅之權(quán)，同樣任命了九位翰林學(xué)士，其中馬周為翰林學(xué)士承旨，成為翰林院長。

重設(shè)議會(huì)。

魏征成為上院院長，上院設(shè)六科議員，每科九名科議員，握有都督彈劾、封駁大權(quán)。

宇文士及出任下院院長，下院也擁有監(jiān)督彈劾權(quán)。

中樞這的些官員五年一任，最高連任兩屆。

后面又有中樞六部、樞密院、御史臺(tái)等部衙的重要人事調(diào)整。

京師人事大調(diào)整。

這道詔令過后，緊接著是皇帝下詔宣布退位，從此皇帝退位為太上皇，而監(jiān)國太子承乾繼位皇帝。

承乾的登基就在十月十一日。

時(shí)間很緊，但漢京和張超這邊其實(shí)早就在做準(zhǔn)備了，因此倒也不倉促。

用皇帝的名義下完這兩道詔書，皇帝也算完成了使命了。

從今以后，這天下就正式是承乾的了。

當(dāng)然，京畿許多人在仔細(xì)研讀了這兩道詔書之后，也算是明白了內(nèi)閣首相跟過去的中書令有什么區(qū)別了。

內(nèi)閣首相比中書令權(quán)力大多了。

張超手握內(nèi)閣票擬之權(quán)，馬周則握著翰林院批紅之權(quán)，這對(duì)老搭檔真正的奪取了中樞大權(quán)，而房玄齡和長孫無忌，一個(gè)是次相一個(gè)是輔相，卻是失了勢了。

“趙王這次回來，很強(qiáng)勢啊。”

“那是當(dāng)然，從龍之功啊。趙王都成了安國趙王了，硬生生的為太子打出了一個(gè)龍椅，又嫁了兩個(gè)女兒給太子，太子肯定也不會(huì)虧待安國趙王的。”

“趙王當(dāng)了這內(nèi)閣首相，按制，起碼可以連任兩屆，做十年首相啊。”

“是啊，以后就是趙王輔政時(shí)代了。”

“趙王輔政才好，貞觀新政，當(dāng)初可不就是趙王提出的。”

“以后日子好過了。”

漢京百姓，都紛紛奔走相告，好日子來了！