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唐朝好地主 第976章 內(nèi)相
“國無敵國外患,恒亡。”
漢京,東宮,講經(jīng)殿。翰林學(xué)士承旨、黎國公溫大雅對(duì)太子說道。皇帝李世民已經(jīng)率兵離開漢京,親征西域。
太子承乾留守監(jiān)國,四位宰相輔佐。
李世民還安排了一眾大臣,每日輪流向太子講經(jīng)。既講儒家經(jīng)典,也講治國之道,甚至還講兵法軍事等。
黎國公溫大雅,太原溫氏三雄中的老大。太原溫氏三雄與山東顏氏三雄,并稱為此時(shí)士族家教最好的兩家。其中溫氏兄弟最早為李家皇朝效力。
尤其是溫大雅,隋時(shí)曾任東宮學(xué)士、長安尉,因父去世,解職歸家守喪。后天下大亂,不再出仕,李淵鎮(zhèn)守太原之時(shí),結(jié)交往來。起兵后,特聘為大將軍府記室參軍,專門典掌機(jī)要。
李家打入關(guān)中,次年稱帝,溫大雅被任帶了為黃門侍郎,其二弟溫彥博為中書侍郎,二人同列朝堂供職中樞,深受皇帝信任。
后來溫大雅主動(dòng)辭職,免人非議,改任工部侍郎,再后來被李世民力邀出任陜東道大行臺(tái)工部尚書。玄武門前后,李世民特安排溫大雅出任洛陽,以為外應(yīng)。
玄武門后,將其迎請(qǐng)入朝,封黎國公。
今年,五十四歲的溫大雅被李世民拜為翰林院學(xué)士承旨。
翰林院學(xué)士承旨,又俗稱翰林院長。
這是翰林學(xué)士之長,翰林院有六學(xué)士,還有諸多翰林侍讀學(xué)士,侍講學(xué)士。翰林院里學(xué)士很多,翰林學(xué)士多不兼任,但翰林學(xué)士承旨只有一位,且職權(quán)很重。
在武德時(shí),初設(shè)翰林院,但那個(gè)時(shí)候,翰林院里的學(xué)士,是由太子崇文館和秦王府文學(xué)館里的學(xué)士們升任。翰林學(xué)士,也基本上兼任其它一館學(xué)士,并另有其它官職。
當(dāng)時(shí)的翰林學(xué)士,數(shù)量多,且職事不重,也就是一個(gè)榮銜。
但很多東西,在貞觀朝都發(fā)生了巨大的變化。
以前三省六部制,以尚書省為中心。而現(xiàn)在卻成了以中書門下為中心的朝廷,并且新設(shè)了樞密院分宰相兵權(quán)。
中書省成了權(quán)利最大的衙門,中書舍人雖品低,但也因?yàn)槲沼兄匾奈寤ㄅ惺聶?quán)而被人稱為儲(chǔ)相。
在經(jīng)歷了此前李超蕭瑀等宰相的對(duì)抗和辭職后,李世民又對(duì)現(xiàn)有的這個(gè)中樞結(jié)構(gòu)不滿。于是,他再次悄然的調(diào)整。
李世民目光放在了翰林院。
翰林院還是原來那個(gè)翰林學(xué)士院,但官職人數(shù)和品級(jí)卻都大調(diào)整。調(diào)翰林學(xué)士承旨一員,翰林學(xué)士六員,還有侍詩侍講等官員。
他以翰林學(xué)士承旨,獨(dú)承密命。
這個(gè)承旨,其實(shí)就是相當(dāng)于在禁中職掌機(jī)密,與中書令一內(nèi)一外,因此現(xiàn)在被人稱為內(nèi)相。
六位翰林學(xué)士,則負(fù)責(zé)起草詔令,分中書舍人之權(quán)。
如今翰林學(xué)士與中書舍人有明確分工,學(xué)士所起草的是任免將相大臣、宣布大赦、號(hào)令征伐等有關(guān)軍國大事的詔制,也稱為內(nèi)制。
中書舍人起草的則是一般臣僚的任免以及例行的文告,稱為外制。
翰林學(xué)士在草擬詔制方面分割了中書舍人之權(quán),而翰林學(xué)士承旨,則在參謀密計(jì)方面分割宰相之權(quán)。
翰林院學(xué)士承旨,從二品。翰林學(xué)士,正三品。
李世民以這高品級(jí),一下子明確了翰林學(xué)士們的重要地位。
中書門下的宰相們,先是被削了兵權(quán),如今又弄出一個(gè)內(nèi)相,也是處心積慮。
承乾坐在那里,看似很認(rèn)真在聽課,其實(shí)是在神游物外。溫氏三雄顏氏三雄是當(dāng)代大儒,他承認(rèn)。但他就是覺得這些老儒們,講課有些太干枯了。
聽李超的課,總是很生動(dòng)。每講到一處,都會(huì)有鮮活的例子,會(huì)有大數(shù)據(jù)分析,讓人一目了然,聽了會(huì)很信服。
今天,承乾向溫大雅提了一個(gè)問題,“就是稅賦,到底是按丁征稅好,還是按財(cái)富多少征稅好?”
這個(gè)問題,其實(shí)非常不簡(jiǎn)單。
大唐的基本國策,是均田制。朝廷向百姓均田,更多的百姓分到田地,然后朝廷在此基本上推行租庸調(diào)的基本稅制。
租庸調(diào),正是在均田制的基礎(chǔ)上才能實(shí)行,因?yàn)檫@個(gè)稅制的根本,就是近課丁征稅,且是固定的稅額。這個(gè)稅額,正是在課丁均田的田畝數(shù)上均來的。
因此,如果均田到位,能一丁百畝田,那課丁每畝田攤到的稅不高。可如果授不足田,那攤到的稅就高,甚至如果沒田,也一樣得納那筆稅。
在兩稅法前,富人們就算田連阡陌,擁有幾千幾萬畝地,他們納的田賦,其實(shí)是高限度也是一丁百畝,甚至他們往往還能享受特權(quán),不用納賦。
李超提出兩稅法,則是不管丁口,而是直接以戶為單位,按所擁有的田地?cái)?shù)量來征稅,百畝起征。超過的,都按畝數(shù)征收,不設(shè)上限。田越多,征的越多。
這租庸調(diào)和兩稅法,可以說是完全不同的兩個(gè)征稅思路,并且其實(shí)是相互矛盾的。
“黎國公,你覺得按丁征稅好,還是按財(cái)產(chǎn)征稅好?”
太子再次問道。
溫大雅踱著步,覺得太子提出的問題非常有深度,這是涉及國之根本了。
大唐的基本國策是均田制,有了均田制,才有了租庸調(diào)制,甚至府兵制也是在這個(gè)均田制上建立起來的。
朝廷在中原不斷的均田授地,中原田地不足,朝廷又大舉移民邊疆,開荒拓地,都是圍繞著這一基本國策的。
但如果算一筆賬,就會(huì)發(fā)現(xiàn),均田制很難長久滿足。就如今,大唐都有一千萬戶,擁有五千余萬人口。其中丁男,也有上千萬。哪怕一人一百畝地,其實(shí)大唐根本沒這么多地可分。
大唐的土地許多還是掌握在地主豪強(qiáng)們的手里,哪怕可以開發(fā)邊疆,也不夠發(fā)。
尤其重要的一點(diǎn),天下一統(tǒng),日漸承平。沒有戰(zhàn)亂,人口會(huì)迅速的增長,而不會(huì)減少,以后土地的缺口會(huì)越來越大,用不了多久,均田制度就難以為繼,因?yàn)闊o田可授。
均田制如果繼續(xù)不下去,那以均田制為根本的租庸調(diào)稅制,也就成了空中樓閣。
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