韓警官 第八百八十一章 “智囊”

回到深正，韓博再次忙碌起來。

中午一回到租住的新家，隨便吃了點東西，便把自己關進房間研究起丁興禮司長給的材料。邊看邊上網(wǎng)查閱相關法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)一些不是很清楚的地方就給駐扎在人行深正分行的“工作組”打電話，一直搞到深夜。

第二天起得更早！

兒子放寒假，妻子歸心似箭，年貨什么的全準備好，凌晨3點多就驅(qū)車送她去機場，搭乘最早的一班飛機去東海。估計在東海也呆不了幾天，今年要在北京過春節(jié)，一家人全去，自然要早點回去做點準備。

送走妻子沒回市局，而是直奔人行深正分行，參加丁司長主持的電視電話會議，確切地說應該是政策方面的“研討會”。

藝術(shù)品市場雖然事實存在種種亂象，一些投資大鱷雖然動不動搞出大手筆大動靜在市場上興風作浪，但相對其它行業(yè)這個市場終究不大，并且是這幾年剛剛興起的，經(jīng)不起折騰，既要規(guī)范同樣要保護，不能一棍子打死。

遠程會議即將結(jié)束時一位領導突然出現(xiàn)在視頻里，也正是基于這一點發(fā)表重要講話，強調(diào)不管研究結(jié)果任何、不管接下來要采取什么措施，都不是國家層面的什么專項整治行動。

聽上去似乎有那么點“掩耳盜鈴”，但上級確實有上級的難處，作出這么大決策要考慮到方方面面影響。

值得一提的是，韓博自始至終沒發(fā)言，只是帶著耳朵聽。

反洗錢是人行的事，怎么監(jiān)管那些在藝術(shù)品市場興風作浪的信托公司和藝術(shù)基金是銀監(jiān)會的職權(quán)范圍，如何規(guī)范整個藝術(shù)品市場應該歸文化部門管，公安只是配角，只能依法提供協(xié)助。

盡管如此，小本子上還是做了好幾頁記錄。

沒想到收拾好紙筆，背上電腦包走出分行，拉開車門鉆進駕駛室，剛在三樓會議室大屏幕上見過的丁司長打來電話。

“韓博，對剛才的會議有什么感想？”

“很及時，很有必要，也很成功。”韓博把電腦包放到一邊，習慣性戴上藍牙耳機。

丁興禮被這個回答搞得啼笑皆非，忍不住笑罵道：“你小子什么時候也學會打官腔了，別來這些虛頭巴腦的，給我來點干貨。”

“我是實話實說。”打黑打得正順，被你拉來干這個，韓博對電話那頭的老朋友真有點意見，煞有介事地說：“整個藝術(shù)品市場亂象叢生，可以說是伴隨在各種亂象成長的，不規(guī)范行么，所以說很及時很有必要。”

想打官腔是吧，你小子差遠了！

丁興禮強忍著笑問：“很成功呢？”

“會議確實成功，幾位領導和專家的意見很中肯，極具建設性。比如鑒定行業(yè)要規(guī)范，三百六十行，以前沒這個行業(yè)，也是在十幾年前才逐漸成為行業(yè)的，一批人不僅能靠鑒定養(yǎng)家糊口，甚至因此成名成家，成為藝術(shù)品鑒定方面的專家、大家。

可自從有了拍賣公司，他們就開始為市場服務。電視媒體進入領域，品的神秘感覺、文化味道、興趣屬性等特點，開始轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗円灰贡└坏膲粝搿３蔀轱L險投資和藝術(shù)品游戲的新寵。鑒定也成了神話產(chǎn)業(yè)，鑒定家們的手指化作點石成金的魔杖。

一些博物館的鑒定家成為洗錢者的幫手，或者本身就是一個披著鑒定家外衣的文物買家，一些人甚至入股風險投資。成立個協(xié)會，規(guī)范規(guī)范挺好。”

專家的提議很好，關鍵可操作性不強，畢竟鑒定沒有個權(quán)威標準，更重要的是遠水解不了近渴。

這小子，居然來勁兒了。

丁興禮不相信他想不到這一點，因為他本身一樣鑒定專家，只不過搞得是物證鑒定。也非常清楚讓他這個行動派來當智囊，他肯定不是很樂意，干脆讓他把牢騷發(fā)完。

“對了，那位姓王的領導說得也有道理，宣傳部門不能置身事外，好幾個電視臺推出文物鑒定節(jié)目，已經(jīng)成為一種娛樂節(jié)目，失去了鑒定原有的意義。過分注重文物經(jīng)濟價值，宣揚錯誤的投資理念，給觀眾制造一種神秘感，迷惑觀眾，甚至給藝術(shù)品洗錢行為驅(qū)逐了障礙。”

韓博開始是有那么點發(fā)牢騷的意思，但說著說著變成了會議總結(jié)，證明自己認真聽了，剛才在會場沒打瞌睡，沒開小差。

正值飯點，丁興禮不想再跟他繞圈子，直言不諱問：“韓博，言歸正傳，剛剛結(jié)束的會議確實成功，散會時首長都說各相關部門重視了，關鍵遠水解不了近渴，而上級對我們的要求是立竿見影！”

想立竿見影，很難。

說到底還是立法滯后，當整個市場有足夠的需求量，才會得到制度的重視，比如房地產(chǎn)、金融、煙草這些行業(yè)的法律法規(guī)就非常完備，因為這是國家重要的稅源之一。藝術(shù)品市場的容量還是不足，不是支柱產(chǎn)業(yè)，針對藝術(shù)品市場的法律法規(guī)幾乎一片空白。

但也不是完全沒辦法，只是那么做有“運動式”執(zhí)法之嫌。

然而，想到藝術(shù)品市場存在的那些迫在眉睫的問題，韓博又覺得不能再拖，再次權(quán)衡了一番，緊握著方向盤道：“丁司長，我研究過你給我那些材料，也看過摸底摸到的相關線索，發(fā)現(xiàn)市場中不管怎么操作還是炒作，利潤最高、成交最多的當屬海外回流的藝術(shù)品。”

“也是洗錢的重災區(qū)。”

“所以我認為或許能以此作為切入點。”

就知道這小子有辦法，丁興禮不無興奮地問：“怎么切入？”

“藝術(shù)品不是其它商品，對運輸有較高要求，真品要考慮到運輸安全、有可能造成的損壞，萬一被劫、被盜、丟失或損壞怎么才能挽回損失，所以都會委托專業(yè)的物流公司運輸，都會買保險。為了把贗品包裝成真品，他們也會采用委托給專業(yè)的公司運輸。”

“專門從事藝術(shù)品運輸?shù)墓居形覀冃枰牡谝皇植牧希　倍∨d禮眼前一亮。

“不只是第一手材料。”

韓博笑了笑，不無得意地說：“我研究過現(xiàn)有稅制，在現(xiàn)行的關稅中，藝術(shù)品被列為進口商品的第21類，進口時需申報繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。進口關稅根據(jù)藝術(shù)品種類不同適用014的稅率，其中古董藝術(shù)品適用稅率為0。

與我們中國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術(shù)品原作的進口稅率為12，復制品的稅率為14；沒有與中國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術(shù)品進口關稅為50。

但在實際交易中，藝術(shù)品消費還要承擔消費稅、營業(yè)稅等多種稅費，即使采用12的進口稅率，加上17的增值稅，藝術(shù)品進口的綜合稅率會超過30。

雖然減稅新規(guī)將包括油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件等一部分藝術(shù)品進口關稅降低至6，但這個稅還是很高的，可以說我們中國在這方面屬于高關稅國。

畢竟在亞洲地區(qū)，香港、臺灣和新加坡藝術(shù)品進口都實行零關稅政策，臺灣和新加坡在關稅之外只是分別加征5、7的增值稅。而美國、加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等國對藝術(shù)品則實施零關稅，。”

“你是說運輸也好，經(jīng)驗藝術(shù)品的那些公司也罷，幾乎都可能涉嫌偷逃關稅！”

“不能因為稅高就偷稅，而且國內(nèi)藝術(shù)品市場和國外的藝術(shù)品市場有很大不同，不只是泡沫，并且存在作假、炒作、洗錢等各種問題，如果跟其它國家一樣實施零關稅或地稅，問題只會比現(xiàn)在更嚴重。”

韓博頓了頓，接著道：“想立竿見影，只有這個辦法，讓海關查稅，我敢斷定要么不查，要查絕對一查一個準。”

先查藝術(shù)品運輸公司，既能掌握其涉嫌偷逃關稅的證據(jù)，又能相對全面地掌握那些“炒家”的線索，然后順藤摸瓜，查處那些在藝術(shù)品市場興風作浪的大鱷。

丁興禮越想越有道理，下意識問：“現(xiàn)行法律法規(guī)對這方面是怎么規(guī)定的？”

“《刑法》規(guī)定，走私貨物、物品偷逃應繳稅額在50萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，依照刑法第151條第四款的規(guī)定處罰。刑法第151條第四款規(guī)定，情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。”

這些法律條款，韓博倒背如流。

丁興禮樂了，不禁笑道：“如果查到有其它違法犯罪行為，就要數(shù)罪并罰。違反金融監(jiān)管方面的行政法規(guī)，還要接受行政處罰。”

韓博拍拍方向盤，輕嘆道：“打擊一下，應該能起到一定遏制效果。但從長遠計，還是要制定針對這方面的法律法規(guī)，從根本上規(guī)范這個市場。”

“那是文化主管部門的事，對我們來說只要能遏制住就行。”

上級要求“立竿見影”，丁興禮是“只爭朝夕”，想了想又說道：“韓博，再辛苦你一下，你辦案經(jīng)驗豐富，又是法律專家，盡快根據(jù)現(xiàn)有線索制定一套切實可行的方案，我拿給領導看看，如果領導同意就組織實施。”

“早準備好了，等會兒給你發(fā)過去。”