帝國(guó)的朝陽(yáng) 第101章 委員會(huì)

路道兩旁的那些五六年樹(shù)齡的法國(guó)梧桐在秋風(fēng)卷席中,葉兒簌簌飛舞。文小說(shuō)樹(shù)根處堆了不少枯葉,一兩個(gè)人從上面走過(guò),發(fā)出“沙沙”的聲音,陡然增了些落寞。在路燈散發(fā)的黃色光線下，更顯得分別凄涼。或許相比于任何一方，在某種程度上，東北的官府組織更接近一個(gè)國(guó)家的設(shè)置，而非是地方機(jī)構(gòu)設(shè)立，甚至有外國(guó)人形容，東北當(dāng)局所屬機(jī)構(gòu)只需要去掉東北兩字，便可以成為一國(guó)政府，其指的就是官?gòu)d街一帶的各個(gè)部門(mén)。

夜幕降臨的“官?gòu)d街”，已經(jīng)寂靜得近乎一條死街，讓人不敢相信，就在一個(gè)小時(shí)以前，這里下班的人像破堤的洪水一樣泛濫，教育部的那棟西洋式風(fēng)格的建筑物，像古羅馬的廢墟一樣空曠寧?kù)o，財(cái)政部和再過(guò)去的外務(wù)部一帶，同樣也已經(jīng)絕了人跡，不見(jiàn)了白日喧囂，有的只是冷清清的沉寂。

但是，拐彎走進(jìn)農(nóng)商部大樓，那里還有人在活動(dòng)，有回機(jī)關(guān)的，有來(lái)訪的工商界，在大門(mén)前，停著幾輛黑色的西洋式馬車(chē)，一位局長(zhǎng)正在上車(chē)，大概是應(yīng)請(qǐng)邀參加那個(gè)大公司的宴會(huì)。若是進(jìn)入秘書(shū)課的話，看一下墻上的出勤燈，可以看到，除了部長(zhǎng)之外，只有三個(gè)沒(méi)有亮，的說(shuō)明其它的高級(jí)官員幾乎全在班上。

在整個(gè)大連，可以說(shuō)整個(gè)東三省官場(chǎng)，都非常清楚，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)并不僅僅只是一個(gè)沒(méi)有周六半休的世界。同時(shí)還是一個(gè)“午夜機(jī)構(gòu)”——只有到了午夜時(shí)，大多數(shù)人才會(huì)下班，與其它機(jī)構(gòu)的“輕閑”形成了鮮明的對(duì)比。

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)從來(lái)沒(méi)有過(guò)沒(méi)有問(wèn)題的時(shí)候。所以加班便成為常態(tài)化。在很大程度上，東北的工商經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)有著密切的關(guān)系，甚至正是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)引領(lǐng)著東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)。而經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)管轄范圍很廣，從產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、通商外匯、工業(yè)技術(shù)、商業(yè)流通，到礦產(chǎn)、電力、煤氣及熱力供應(yīng)事業(yè)，再到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、工業(yè)設(shè)計(jì)和情報(bào)服務(wù)等等。

如果說(shuō)。在朝鮮時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)尚只是一個(gè)“部門(mén)”，那么。現(xiàn)在它卻已經(jīng)是一個(gè)“無(wú)所不能”的機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)制著東北的一切。

自東三省建省以來(lái)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)通過(guò)制訂產(chǎn)業(yè)政策，利用財(cái)政、稅收、金融等手段。與特許公司互相配合不斷推進(jìn)了的鋼鐵、造船以及機(jī)械、礦業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)的高速發(fā)展，而這些基礎(chǔ)工業(yè)的建立又帶動(dòng)了東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

也正因如此，作為東北經(jīng)濟(jì)的決策機(jī)關(guān)，其總面臨著太多的問(wèn)題，有時(shí)候是整個(gè)產(chǎn)業(yè)方面，有時(shí)候是某一部分發(fā)生問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，不僅直接負(fù)責(zé)的部門(mén)，即便是其它有關(guān)部門(mén)也都需要一起行動(dòng)。

此時(shí)的東北經(jīng)濟(jì)。盡管不過(guò)僅只是處于初創(chuàng)期，但東北以及仁川等地制造的各種工業(yè)消費(fèi)品，卻早已受益于委員會(huì)制定的“貿(mào)易第一”的原則。銷(xiāo)往關(guān)內(nèi)市甚至南洋等海外市場(chǎng)，這完全得益于英國(guó)主導(dǎo)下推行的“自由貿(mào)易”，當(dāng)年率先完成工業(yè)革命的英國(guó),以實(shí)力作為后盾要求自由貿(mào)易,以使自己有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)品能夠進(jìn)入到世界各國(guó)時(shí)，恐怕沒(méi)有想到，不過(guò)只是幾十年的時(shí)間，其倡導(dǎo)的自由貿(mào)易。卻導(dǎo)致世界各國(guó)的工業(yè)品進(jìn)入他們的殖民地，并擠占著英國(guó)商品的市場(chǎng)。而東北制造不過(guò)只是占據(jù)著其中的一小部分。

“貿(mào)易第一”的原則，同樣也使得經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制委員會(huì)需要面對(duì)眾多的貿(mào)易問(wèn)題，盡管其擁有一支規(guī)模不大而又具備管理才能的事務(wù)官員隊(duì)伍，而且能保障事務(wù)官員隊(duì)伍擁有足夠空間實(shí)施創(chuàng)新和有效辦事的政治制度，但諸多問(wèn)題依然讓這些官員們無(wú)不是頭痛不已。

“哎呀，不能再這么下去了，再這么下去，肯定是要虧本的！”

在算盤(pán)聲嘎然而止的同時(shí)，一聲抱怨聲在紡織品貿(mào)易科的辦公室中響了起來(lái)，為完善順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式，現(xiàn)在的統(tǒng)制委員會(huì)設(shè)立了一個(gè)個(gè)新的科室，而紡織品貿(mào)易科則是其中之一。

“怎么回事？”

正在進(jìn)行著棉布出口核算的孫逸軒聽(tīng)到同事的話語(yǔ)，便抬頭問(wèn)道。

“還不是進(jìn)口印度棉的事情，現(xiàn)在進(jìn)口印度棉的成本增加了差不多15，今年每百斤加運(yùn)費(fèi)，估計(jì)會(huì)價(jià)格就會(huì)超過(guò)國(guó)棉一成以上……”

丁子林的眉頭緊皺著，作為紡織品貿(mào)易科的科員，他深知印度棉對(duì)于東北紡織業(yè)的重要性。進(jìn)口印度長(zhǎng)纖維棉以改進(jìn)棉紗品質(zhì)，是早在仁川時(shí)，就已經(jīng)制定的生產(chǎn)原則，而為了表示對(duì)紡織業(yè)的支持，去年總督府甚至通過(guò)專項(xiàng)的支持政策——雖然總督府未能掌握海關(guān)，但是憑借對(duì)東北海關(guān)的控制，仍然迫使總稅務(wù)司同意對(duì)原棉進(jìn)口實(shí)施配額退稅制度，從而保證貿(mào)易公司能夠以非常有利的條件進(jìn)口生產(chǎn)所需要廉價(jià)原料棉。迅速實(shí)現(xiàn)了東北紡織業(yè)向新原料棉轉(zhuǎn)換，提高了東北棉紗的質(zhì)量，鞏固了東北棉紗在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

大量進(jìn)口棉花勢(shì)必影響到本土棉花的生產(chǎn)，但這卻有著東北自身的無(wú)奈——自身不產(chǎn)棉，而關(guān)內(nèi)的國(guó)產(chǎn)棉花纖維短，質(zhì)地糙，只能用來(lái)生產(chǎn)16支以下的中粗棉紗，而在東北市場(chǎng)上占統(tǒng)治地位的則是用長(zhǎng)纖維棉生產(chǎn)20支以上細(xì)棉紗，這使得東北的紡織廠只能用國(guó)產(chǎn)棉生產(chǎn)中粗棉紗銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)，而東北以及海外市場(chǎng)所需的細(xì)紗依賴美國(guó)棉以及印度棉。

“要是持平的話，那原料的成本可就增加了。這樣可不利于咱們的棉布在南洋的競(jìng)爭(zhēng)！”

孫逸軒拿過(guò)表看著表格上對(duì)明年的運(yùn)費(fèi)、原料采購(gòu)價(jià)等各方面的推算，眉頭便是一鎖。

“可不是！”

點(diǎn)點(diǎn)頭，丁子林指著表格上的運(yùn)費(fèi)欄說(shuō)道。

“你看。現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)才是關(guān)鍵，要想更大量的進(jìn)口印度棉花，最大的問(wèn)題就是解決棉花運(yùn)輸問(wèn)題，印度比關(guān)內(nèi)遙遠(yuǎn)，且現(xiàn)在印度至東北的海運(yùn)業(yè)務(wù)主要壟斷的英國(guó)和意大利的各輪船公司手中，這些的西洋大運(yùn)輸公司乘我們的大量進(jìn)口印度原棉的之機(jī)，結(jié)成同盟。大幅度提高運(yùn)費(fèi)，致使各仿紗廠在進(jìn)口印度棉花的問(wèn)題上。遇到了很大的障礙，”

“為了解決運(yùn)費(fèi)問(wèn)題，我看可以協(xié)調(diào)紡織業(yè)聯(lián)合會(huì)與北洋船運(yùn)公司達(dá)成協(xié)議，以每年承運(yùn)一定印度棉花為保證條件。促進(jìn)船運(yùn)公司開(kāi)辟由印度孟買(mǎi)至大連之新的新航線。”

在提出這一建議時(shí)，孫逸軒顯得非常自信，因?yàn)楦惺枪膭?lì)和支持開(kāi)辟新航線的，而且愿意給予新的通商航線以援助，有了同業(yè)聯(lián)合會(huì)的支持，航線公司自然愿意把航線開(kāi)辟到印度，與西洋輪船公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

“嗯，我看也可以試試！”

爭(zhēng)取航運(yùn)公司的支持，這也是一個(gè)選擇。畢竟引入國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司開(kāi)辟新航線，能夠令這一航線陷入競(jìng)爭(zhēng)之中，從而有利于運(yùn)費(fèi)的降低。

“不過(guò)。這個(gè)辦法終歸還是治標(biāo)不治本！”

從桌上的鐵皮煙盒中取出兩根香煙，遞給孫逸軒一根，自己又點(diǎn)著一根香煙，然后丁子林才緩聲說(shuō)道。

“咱們這么大的國(guó)家，依靠進(jìn)口棉顯然不是辦法，國(guó)棉纖維短。質(zhì)地糙，只能用來(lái)生產(chǎn)16支以下的中粗棉紗。雖說(shuō)是生產(chǎn)土布的原料，可在城市中20支以上的細(xì)紗越來(lái)越受歡迎，而且土布還沒(méi)有斜紋布結(jié)實(shí)，雖說(shuō)現(xiàn)在東北外購(gòu)原料棉中印度棉仍遜于國(guó)棉，但將來(lái)肯定還是細(xì)紗的天下，靠進(jìn)口，肯定不行！”

提及國(guó)棉的不足時(shí)，丁子林一副杞人憂天狀，雖說(shuō)國(guó)人更喜歡土布，以至于16支的中粗棉紗更受歡迎，自然也比印度棉、美國(guó)棉更適合東北的需要，但國(guó)內(nèi)的棉花加工設(shè)備不足，工藝落后，多以籽棉出口，粗糙不說(shuō)，且含有大量雜質(zhì)，因此使用國(guó)棉進(jìn)行機(jī)械化紡紗生產(chǎn)，并不是一件容易的事情，幸好其足夠低廉的價(jià)格彌補(bǔ)了一切，加之棉花進(jìn)口又有貿(mào)易公司壟斷，工廠購(gòu)進(jìn)的國(guó)棉往往都是由貿(mào)易公司再加工的棉包，使得工廠無(wú)須負(fù)擔(dān)棉花再加工的問(wèn)題。

但現(xiàn)在，貿(mào)易公司已經(jīng)開(kāi)始減少國(guó)棉的購(gòu)進(jìn)，開(kāi)始更大規(guī)模的引進(jìn)印度棉，畢竟印度棉有著其無(wú)法與之相比的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，盡管這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在一點(diǎn)點(diǎn)的耗盡。

“那你是想？”

孫逸軒試探著問(wèn)了一聲。

“引種美棉？”

現(xiàn)在東北使用的棉花局限于三種，一種是自河北、山東購(gòu)進(jìn)的短纖維國(guó)棉，而另兩種則是印度棉與美棉，而質(zhì)量最好價(jià)格最好的就是長(zhǎng)纖維的美棉。聯(lián)系到農(nóng)商部引進(jìn)的各種良種，他自然想到了引進(jìn)棉種。

“沒(méi)錯(cuò)！”

用力的點(diǎn)點(diǎn)頭，丁子林看著孫逸軒說(shuō)道。

“中國(guó)這么大，依賴進(jìn)口棉花肯定不行，想要解決問(wèn)題，非得改良國(guó)棉不可，只有引進(jìn)美棉這一個(gè)辦法，從根本上解決原料問(wèn)題，而且還能節(jié)約大量的貴金屬，避免金銀硬幣外流……”

“可是，別忘了，東北不適合種棉花！”

這才是最關(guān)鍵的問(wèn)題，東北的氣候并不適合種棉花，只有遼南部分地區(qū)可以種植棉花，絕大多數(shù)地區(qū)，根本就不適合種植棉花，這直接導(dǎo)致了東北的棉紡織業(yè)只能依靠外購(gòu)棉花保障工業(yè)生產(chǎn)。

“不一定非要在的東北種棉花，既然農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站都能開(kāi)到關(guān)內(nèi)，咱們?yōu)槭裁淳筒荒芸紤]在關(guān)內(nèi)種棉花？”

看著身邊的同事，丁子林道了自己的想法。

“咱們想要把關(guān)內(nèi)變成原料輸出地，不但要想辦法充分利用關(guān)內(nèi)的資源，還要充分發(fā)揮關(guān)內(nèi)的潛力，相比于礦業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)潛力無(wú)疑是最好的選擇，再則，這么做還有一個(gè)好處……”

話聲稍稍一頓，丁子林看著同事沉聲說(shuō)道。

“就是讓關(guān)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與東北的工商業(yè)捆綁為一體，慢慢的讓他們離不開(kāi)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)！”

“哦！”

驚訝的瞧著丁子林，孫逸軒點(diǎn)著一根香煙說(shuō)道。

“把你的想法說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)，”

因?yàn)槟昵啵韵啾扔陉P(guān)內(nèi)官場(chǎng)，東北官場(chǎng)更具銳氣，非但如此，東北官場(chǎng)中的官員無(wú)不是懷揣著一種愿望——統(tǒng)一中國(guó)的愿望，他們中的許多人甚至相信“戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免”，要么是關(guān)內(nèi)打過(guò)來(lái)，要么是有一天他們打過(guò)去，而在另一方面，他卻又深知自身的力量不足，所以，相比于向關(guān)內(nèi)擴(kuò)張，更需要穩(wěn)住關(guān)內(nèi)，從而為東北贏得時(shí)間。

“其實(shí)辦法很簡(jiǎn)單，就是把關(guān)內(nèi)變成咱們的原料供應(yīng)地，比如咱們可以在華北和其它地區(qū)推廣棉花種植，只要棉花種植顯利，其當(dāng)?shù)匕傩談?shì)必會(huì)大量種植，這樣一來(lái)，便能保障咱們的生產(chǎn)，如果貿(mào)易公司壟斷了華北等地棉花收購(gòu)，那么會(huì)帶來(lái)什么樣的結(jié)果呢？”

話聲稍頓，丁子林冷笑道。

“到時(shí)候，北洋衙門(mén)必須要考慮一個(gè)問(wèn)題，就是如果其與東北發(fā)生沖突，極有可能影響到涉及到數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民的棉花貿(mào)易，從而令投鼠忌器，令其為我們所用！”

“這也太想當(dāng)然了一些，誰(shuí)會(huì)顧忌到農(nóng)民的利益？”

“可他們不能不顧忌士紳們的利益！”

丁子林立即出言辯解道。

“種植棉花的非但有普通的農(nóng)民，更多的將是士紳，到時(shí)候，在利益驅(qū)使下，其焉能不站在咱們這一邊來(lái)？”

“可你別忘了，關(guān)內(nèi)也有自己的紡織，北洋衙門(mén)也有他們的北洋紡紗廠！”

這才是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在鼓勵(lì)工商的新政政策下，關(guān)內(nèi)的工廠同樣如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來(lái)，他們同樣需要大量的棉花。

“可沒(méi)咱們的工廠多！”

肯定的說(shuō)了一聲，丁子林又把話峰一轉(zhuǎn)。

“再者，現(xiàn)最要緊的是，加強(qiáng)東北與關(guān)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而令兩者緊密聯(lián)系在一起，我覺(jué)得眼下棉花就是最好的契機(jī)！畢竟，進(jìn)口棉花會(huì)導(dǎo)致大量的金銀硬幣外流，而且種植棉花還能提高關(guān)內(nèi)百姓的收入，能夠提高他們的消費(fèi)潛力！所以，我覺(jué)得，咱們應(yīng)該把這方案提出來(lái)，你覺(jué)得呢？”

一聲反問(wèn)之后，丁子林用期待的眼神看著孫逸軒，方案的提出需要有兩名科員提請(qǐng)，方才會(huì)被列入議題。

“嗯……”

沉吟片刻，孫逸軒點(diǎn)頭說(shuō)道。

“好吧，既然你覺(jué)得的可行，那咱們就試試！”(