大漢列侯 第272章 出路總會(huì)有的

未央宮廷辯兩個(gè)時(shí)辰，圍繞朔方設(shè)郡進(jìn)行討論，遷徙朔方人口的解決方案非常復(fù)雜，為此還特意制定外遷人口的規(guī)定。

新設(shè)的朔方郡囊括云中郡以西，關(guān)中內(nèi)史郡往北囊括黃河壺口瀑布延伸到陰山的大片地區(qū)，那里人煙稀少氣候干燥寒冷，更適宜放牧而不是耕作，漢民大多不愿意去北方苦寒之地居住，除非有非常豐厚的利益。

劉徹的態(tài)度明確，讓利沒(méi)有遷徙還得去，不去就論罪判刑，最后變成罪民依然還是得遷過(guò)去，皇帝執(zhí)行策略更傾向于簡(jiǎn)單粗暴，絲毫不講政治的妥協(xié)藝術(shù)，甚至做不到將心比心考慮每個(gè)人的需求。

對(duì)此曹時(shí)是堅(jiān)決反對(duì)的，他拿出各種例證來(lái)告訴天子，邊郡漢民的耕作積極性非常差，，有些地區(qū)甚至不足1石，基本等于灑下種子就不管不問(wèn)任其生長(zhǎng)，到秋天能收多少糧食那就吃多少，絕收就不吃糧食。

天子很憤怒：“胡說(shuō)八道！漢民怎么會(huì)那么懶惰！”

“陛下稍安勿躁且聽(tīng)我說(shuō)完，邊郡種植積極性差與水土不好有關(guān)系，貧瘠的土地再努力耕作也很難收到2石糧食，漢民為了吃飽飯必須想盡辦法去放牧，但是有幾個(gè)人愿意在邊郡放牧為生呢？在內(nèi)郡養(yǎng)豬養(yǎng)△～長(zhǎng)△～風(fēng)△～文△～學(xué)，w◎＠，到邊郡放牧又是另一回事，在邊郡日久與草原上的匈奴牧民打交道，不用十年就會(huì)逐漸胡化，邊郡很多牧民為了對(duì)抗胡化。會(huì)主動(dòng)挑起與匈奴部落的廝殺，漢匈邊患常年難解也與這有很大關(guān)系。我們?cè)O(shè)邊郡到底是為了漢化還是為了胡化，這值得令人深思。”

劉徹?zé)┰甑孽庵阶印ｏ@得非常討厭聽(tīng)到不順耳的論調(diào)，但是他很快就冷靜下來(lái)展現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)治者的高素質(zhì)：“既然你說(shuō)到放牧與胡化的影響，有什么辦法解決嗎？”

“有是的確有，要從幾方面入手，首先是朝廷對(duì)邊郡傳播泰一神信仰必須大力支持，漢文明之所以強(qiáng)大在于我們的文化很強(qiáng)，即使強(qiáng)大的匈奴人也非常羨慕漢文化發(fā)達(dá)，只要邊郡的傳教做的扎實(shí)保證漢民對(duì)泰一神的信仰不變，長(zhǎng)安城作為宗教中心的地位不變。漢民就不會(huì)產(chǎn)生較大的離心力。

其次是優(yōu)渥的待遇，待遇是必須要有的，比如遷入朔方郡的漢民免除五年內(nèi)全家稅收，包括芻藁稅和算賦在內(nèi)，所有入籍邊郡的漢民按照每戶的戶主給與民爵提升，5級(jí)大夫以下統(tǒng)一提至大夫爵，大夫爵以上9級(jí)五大夫以下各提一級(jí)，五大夫爵及以上的軍功爵授予縣內(nèi)、鄉(xiāng)里實(shí)職，領(lǐng)受朝廷俸祿補(bǔ)貼。”

曹時(shí)做出妥協(xié)。允許以遷徙為代價(jià)提升民爵，反正朝廷也會(huì)給予天下戶主民爵提升的恩賜，到不如用來(lái)收買(mǎi)遷徙百姓的人心，但是他這個(gè)制度有個(gè)致命的破綻。那就是不患寡而患不均，朔方設(shè)郡允許外遷的百姓享受特權(quán)，那么雁門(mén)郡、云中郡、上谷郡的邊民該如何處理。

再有諸如北地郡、代國(guó)等受到匈奴的威脅比較小的邊郡如何安排。嚴(yán)格意義上它們也算邊郡之內(nèi)，邊民也有抗擊匈奴的義務(wù)。同樣是土地貧瘠氣候苦寒，最多也就比雁門(mén)、云中、朔方等郡稍微好一些。比起關(guān)中、三河可差多了。

天子也提出這個(gè)尖銳的問(wèn)題：“假如給朔方一郡就要給雁門(mén)、上谷、云中、漁陽(yáng)、右北平、遼西、遼東，還要給新南方的三越邊郡，以及次一級(jí)的北地、代國(guó)、零陵、桂陽(yáng)，甚至蜀中也算邊郡，你要明白，朝廷不可能拿出那么多的福利待遇普及天下邊郡。”

“陛下稍安勿躁且聽(tīng)臣把話說(shuō)完。”

曹時(shí)耐心講道：“陛下不妨讓南方三越也享受同等待遇，將來(lái)打下西南夷也可以效仿之，每隔五年修正邊郡的規(guī)模，把遠(yuǎn)離邊境兩百里以上的郡縣列為內(nèi)郡，至于土地苦寒根本不是問(wèn)題，內(nèi)郡就沒(méi)有山川險(xiǎn)惡難以耕作的地區(qū)嗎？只要沒(méi)有強(qiáng)敵環(huán)飼的巨大危機(jī)，不管百姓是耕作也好，放牧也罷隨便個(gè)人意愿便是，好吃懶做的人生活在京師也會(huì)餓死，勤勞勇敢的人居住在草原大漠也能過(guò)的富足，我聽(tīng)說(shuō)博士公孫弘就曾經(jīng)放豬賺取錢(qián)財(cái)支持自學(xué)詩(shī)書(shū)，由此可見(jiàn)內(nèi)郡放牧并非無(wú)錢(qián)可賺的職業(yè)，黔首百姓自謀生路的道理有幾千條，只要不違反漢律，朝廷沒(méi)必要去一一管束。”

劉徹聽(tīng)懂他的暗示，朝廷攥著邊郡和內(nèi)郡的劃分權(quán)，只有靠近邊境的才叫邊郡，而不是以土地貧瘠氣候苦寒來(lái)做劃分，一句話把邊民抱怨的聲音壓掉大半。

“但是雁門(mén)、上谷、云中等郡的邊民怎么解決？”

曹時(shí)說(shuō)道：“不妨給與相同的待遇，反正這些邊郡的子民日子過(guò)的很苦，但是日期要向后延遲一年以上，朝廷籌建朔方郡非常緊要，至少要保證朔方郡有6萬(wàn)戶大約30萬(wàn)人口才可以穩(wěn)穩(wěn)的站住腳跟，公布其他邊郡施行優(yōu)惠政策的日期，規(guī)定邊郡裁撤時(shí)享受邊郡待遇的邊民有義務(wù)聽(tīng)從朝廷的命令向更遠(yuǎn)的邊郡遷徙，朝廷會(huì)再更遠(yuǎn)的將來(lái)新設(shè)邊郡給與免稅和提爵的優(yōu)惠。”

后面主要討論細(xì)節(jié)處理，優(yōu)惠政策到底是三年還是五年合適，天子不太情愿讓百姓占便宜，尤其是提爵的規(guī)模大，提升的幅度也非常大，但都被曹時(shí)一一說(shuō)服了。

邊郡最不缺的是土地，最缺的是人口，朝廷給每個(gè)戶主5級(jí)大夫爵的本意是按照漢律大夫爵允許合法占田5頃，每家每戶有500畝荒地開(kāi)發(fā)權(quán)，放牧牛羊的數(shù)量暫時(shí)不做限制，哪怕漢民對(duì)耕作的熱情不高，，一年也能收到750石糧食。

第一年開(kāi)荒很可能只有三分之一的糧食產(chǎn)量，但第二年到第三年會(huì)逐漸提高到750石的理想值，三年免稅期可以讓一個(gè)家庭至少存下500石糧食，同時(shí)還有能力飼養(yǎng)幾百只牛羊，以后再收稅也不用擔(dān)心面臨忍饑挨餓的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，邊郡畜牧業(yè)發(fā)展保證充足的肉類供應(yīng)，長(zhǎng)安城擴(kuò)建帶來(lái)的快速發(fā)展機(jī)遇，新增的二十多萬(wàn)城市人口讓長(zhǎng)安城變的富有活力，同時(shí)也讓肉類禽蛋等副食品的供應(yīng)出現(xiàn)不足，東市牛羊肉價(jià)格連年看漲，即使加大養(yǎng)殖也無(wú)法滿足需求，有錢(qián)的長(zhǎng)安人更喜歡吃肉類食品，發(fā)展邊郡也可以解決肉類供應(yīng)的困難。

“車(chē)騎將軍治政水平依然出色，朕也可以放心讓你去隴西郡經(jīng)略河西了。”

曹時(shí)瞪大眼睛不可思議道：“陛下……”

“之前朝廷討論過(guò)車(chē)騎將軍的安排，朕覺(jué)得讓你留在長(zhǎng)安是浪費(fèi)才能，所以朕決定讓車(chē)騎將軍去經(jīng)略河西，給右賢王狠狠一刀，你有信心嗎？”

事已至此，多說(shuō)無(wú)益，曹時(shí)選擇低下頭：“臣謹(jǐn)遵圣命！”

“父親？”

曹襄睜大眼睛好奇的打量著高壯的男子，一年前他剛學(xué)會(huì)說(shuō)話就與親人別離，至今對(duì)父親的記憶只有朦朧的一丁點(diǎn)，印象里依稀記得有這個(gè)身影。

劉婠輕輕抱住稚子，語(yǔ)氣溫和：“襄兒那就是父親，你不是最喜歡聽(tīng)父親的故事嗎？父親就在面前。”

陌生的懷抱，寬厚的肩膀，小曹襄伸出稚嫩的手摸摸男子臉上的胡茬，天真道：“娘親，父親皮膚好黑，胡子好硬。”

劉婠倚著丈夫目光溫柔似水，眨眼間時(shí)光飛逝，夫妻倆別離良久，以至于孩子都不認(rèn)得父親，心里有千言萬(wàn)語(yǔ)牽腸掛肚要訴說(shuō)，可話到嘴邊又說(shuō)不出來(lái)，她很害怕自己哭出來(lái)。

衛(wèi)君孺抱著孩子走來(lái)，剛滿周歲的小曹嫤正呼呼大睡，被曹時(shí)抱在懷里也沒(méi)反應(yīng)，小嘴咂咂不知在做夢(mèng)吃什么好東西，巴掌大的小臉有四分像曹時(shí)，六分像衛(wèi)君孺，比起一年前皺皺巴巴的小嬰兒好看太多。

小曹襄越長(zhǎng)越像他父親，雙眼皮大眼睛眸子棕褐是夫妻倆共同點(diǎn)，雪白的皮膚隨他母親劉婠，五官線條卻繼承曹時(shí)的相貌，曹家人的五官線條都是一個(gè)樣子，曹家的幾家遠(yuǎn)親和曹時(shí)的五官線條非常神似。

曹嫤睡的香甜，曹時(shí)不忍心打擾女兒的好夢(mèng)，曹襄陪著大人枯坐一會(huì)兒就無(wú)聊的鬧著去玩，曹時(shí)就讓婢女抱著胖乎乎的兒子閨女去休息。

“最近妾身聽(tīng)到許多不好的傳言，很多人說(shuō)咱們曹家聲勢(shì)太盛，妾身很擔(dān)心。”

“你有什么風(fēng)聲？”

“天子的態(tài)度讓妾身琢磨不透，幾次去未央宮與天子敘話不如以前熱情了。”

劉婠秀眉微蹙若有所思，從小長(zhǎng)大的弟弟自己最清楚，生活在宮廷那個(gè)復(fù)雜的環(huán)境里每個(gè)人都要有點(diǎn)小心思，劉徹就屬于個(gè)人的想法主意拿的正，性格的正面意義類似先帝的剛毅果決，反面意義也是先帝的剛愎自用，不是特別善于納諫從然如流的人。

曹時(shí)微微一笑：“風(fēng)聲傳出來(lái)又能怎樣？以為我是周亞夫就大錯(cuò)特錯(cuò)了。”

“君子……”

“周亞夫的牛脾氣沒(méi)人能忍的住，你看我像牛脾氣的人嗎？”

劉婠和衛(wèi)君孺搖搖頭，丈夫常年在外行軍打仗，兩個(gè)女人守著曹家的基業(yè)到不怕被欺負(fù)，不過(guò)時(shí)日愈久接觸到的知識(shí)也更多，對(duì)漢家政治的理解提高不少，尤其是陽(yáng)信長(zhǎng)公主劉婠了解到的宮闈政治最多。

“妾身?yè)?dān)心的并非重蹈覆轍，而是君子功高震主為天子所忌，周亞夫死于脾性不合，假設(shè)是周勃呢？”

曹時(shí)搖搖頭：“不用多想我自有主張，天子的猜忌不會(huì)太久的，出路總會(huì)有的。”(