大世爭鋒 第1400章 【關(guān)稅】

胡佛覺得很有意思，他來民國，其實(shí)是為了避開英國人和日本人，目的并不是為了外交上的談判，而是另有其他原因。

一方面，王學(xué)謙作為美國背景的民國政壇新秀，憑借他在民國政壇的顯赫地位，已經(jīng)讓美國有足夠的理由去正視王學(xué)謙的存在，甚至美國有理由提高王學(xué)謙在民國的聲望，而走出一些讓步。美國要想要維護(hù)好關(guān)系，就不得不拿出足夠的誠意來。而對于內(nèi)閣來說，廈門的租界就是一個不錯的選擇。

在民國，廈門租界占據(jù)的貿(mào)易額度，連前六都排不進(jìn)去。

要知道往來民國的貿(mào)易，僅僅上海就占據(jù)了總量的四成，特別年份會達(dá)到六成，天津、武漢、大連、廣州，這四個城市又分出去了四成多，留給其他港口的貿(mào)易額度幾乎已經(jīng)可以忽略不計(jì)了。廈門的老七的位置還有多少意義就不用說了。

另外就是廈門的尷尬位置，對于民國來說，廈門僅僅能夠輻射的區(qū)域連福建的三分之一都不到，而福建又是一個道路不通，沒有鐵路的省份。廈門周邊沒有可以連通內(nèi)陸的鐵路，也沒有通航便捷的河流，四面環(huán)山的廈門的坐擁僅僅是讓福建中部有限的資源外運(yùn)的一個窗口，僅僅而已。連福州的地理位置也要比廈門強(qiáng)一些，至少還算是省會省城，還有一條閩江。可廈門只能充當(dāng)中專港口的作用存在著，這樣的地位可有可無，不被美國人看重，也是理所當(dāng)然的。

美國人不要廈門租界，對于大英帝國的外交團(tuán)簡直就是噩夢，是放大招。

李法勒男爵來民國的第一個任務(wù)就是來商定上海租界的；其次，就是對王學(xué)謙的勢力范圍進(jìn)行壓制，沒有別的原因，英國人覺得王學(xué)謙危險，他就危險。

當(dāng)然，他也是走鋼絲，王學(xué)謙是一言不合會翻臉的人，而且絕對不會給英國人準(zhǔn)備的時間。這一點(diǎn)來說，李法勒男爵和幣原喜重郎男爵都是認(rèn)同的。黑龍會和王學(xué)謙的沖突，實(shí)際上是日本紡織工業(yè)和江浙財(cái)團(tuán)的紡織工業(yè)的較量。

可是在原材料的爭奪中，日本紡織業(yè)在民國南方的失敗，直接導(dǎo)致了已經(jīng)開辟的市場的丟失。這才引發(fā)了黑龍會的鬧事。

其實(shí)，脈絡(luò)很清楚，英國人想要拉攏日本人壓制王學(xué)謙的勢力，而前提是上海不能亂。日本人想要靠著英國人出面，恢復(fù)其在民國南方，尤其是長江沿岸的紡織傾銷份額。這是日本愿意做英國的馬前卒的先提條件，也是唯一的條件。

可是當(dāng)美國人加入其中，一切都變味了。

胡佛到訪浙江，其實(shí)就是來送禮的。當(dāng)然，必要的商貿(mào)談判也是加深雙方合作關(guān)系牢固的基礎(chǔ)。送出廈門租界，能夠換回王學(xué)謙的好感，就足夠了。

可英國人……他們根本就沒有打算放棄在民國的租界啊！

要不是底氣不夠，英國人甚至可以用找上門來尋仇形容其心情。什么利益都沒有談妥，就送人家一份厚禮，這是來興師問罪的嗎？

把這些關(guān)系捋順了，胡佛才發(fā)現(xiàn)，他手里拿著一顆雷，一顆隨時隨地都有可能爆炸的手雷。英國和日本強(qiáng)拉他入伙，可要是知道他的真正目的，估計(jì)腸子都要悔青了，可問題是，這是國會決定的事，他有什么資格去改變呢？

除非胡佛已經(jīng)是總統(tǒng)了……

在浙江一方面等待美國國內(nèi)的授命電報，另外一方面，他心里糾結(jié)地想著，他手中的大招，是放呢？是放呢？還是放呢？

不放不行，那么只能提前放。

在完全出乎意外的情況下，顧維鈞被莫名其妙的熱情感召了，他甚至一度有種感覺，中美的好時代真的來臨了。可實(shí)際上，美國人送出的不要的玩意，就像是富人施舍不要的衣服，窮人要裝出感激涕零的接著。可如果恰巧入冬了，窮人拿到富人施舍的一件破舊的冬衣……他就會感激涕零。

需要決定了功用。

對于民國來說，美國不需要的廈門口岸型的租界，對于民國的外交也好，政府也罷，就是一件能夠過冬的棉衣，這是能夠讓國家和民族獲得信心的一件棉衣。

雖然一個租界對于滿目瘡痍的民國來說，根本就沒有什么實(shí)際意義。

可對于一個長期陷在內(nèi)戰(zhàn)泥沼之中的政府來說，這無疑是天上掉下來的餡餅，而且直接掉在了腦袋上，張嘴就能吃的。東方古來就有一句諺語：君以國士待我，我必以國士報君。對于顧維鈞來說，曹錕無疑是他的伯樂，雖說曹錕并不是一個合格的大總統(tǒng)，甚至連一個合格的政客都不是。但他對顧維鈞的意義，幾乎等同于唐紹儀對他的提攜。正是因?yàn)椴苠K的重用，才讓顧維鈞有機(jī)會成為民國外交總長，可以為他內(nèi)心之中的一腔抱負(fù)獲得一個施展的空間。

可惜的是，這幾年民國的外部局勢一直不如人意，顧維鈞就算全身是鐵，也無法挽救曹錕這艘破船。

國內(nèi)一片罵聲，直系和奉軍在長城沿線持續(xù)的交戰(zhàn)，已經(jīng)讓北方的財(cái)政陷入了無法自拔的泥濘之中。

而在外交上，國際社會以英法為首的西方國家，對于民國更加苛刻的外交和軍事封鎖，不僅沒有給民國的局勢帶來好的局面，反而內(nèi)部矛盾更加集聚變化。

曹錕政府已經(jīng)沒有人心可言，可要是在如此困局之中，以曹錕為首的北洋政府收回了清廷失去的廈門美租界？

這無疑會挽回不少曹錕在政治上的頹勢，當(dāng)然對于戰(zhàn)爭還是一點(diǎn)幫都幫不上。張作霖和曹錕在北方，是一定要決出高下來的，就像是老虎，誰也誰也容不下誰。

顧維鈞抖擻精神，談判在寬松的環(huán)境下經(jīng)行著。不管是否美國駐滬總領(lǐng)事克寧瀚能否督促英國人解散廈門公共租界，都無法避免一個事實(shí)，美國人已經(jīng)的決心已下，不可能更改。而在細(xì)節(jié)上，胡佛認(rèn)為有必要成立一個更加適合貿(mào)易的地區(qū)，建立雙方往來的交通渠道，可是這個提議被顧維鈞否決了：“這不可能，租界是清廷遺留問題，在民國建立之初就應(yīng)該解決。民國絕對不會接受更換地區(qū)，用一個租界，換取另外一個城市的租界，這是無稽之談。”

“可是如何能夠保證雙方的貿(mào)易在相對安全的環(huán)境之中進(jìn)行呢？美國可以增加對民國的貸款，也可以是無償?shù)模热缯f建設(shè)港口和交通，甚至鐵路……”胡佛這是漫天要價坐地還錢，就算是送不要的東西，按照商人的做派，還是要拿回一點(diǎn)有用的東西。

這時候，王學(xué)謙坐在邊上，整個談判他一句話都沒有插嘴，以至于甚至被談判的雙方都忘記了，胡佛可能需要，或者要求的美國享有商業(yè)特權(quán)的區(qū)域可能會在浙江。

如果在浙江，就繞不開一個人——王學(xué)謙。

而胡佛并沒有放棄，反而開口說道：“美國是一個自由的國家，在國際事務(wù)中一直爭取著平等的權(quán)利，所以國會不會要求在民國用廈門美租界換取其他任何地區(qū)的租界條款。而是希望獲得一個建立在平等的基礎(chǔ)上的貿(mào)易通道。”

“比如說‘自由貿(mào)易區(qū)’？”王學(xué)謙終于開口了，他的開口讓胡佛和顧維鈞為之一愣。

其實(shí)，談判已經(jīng)開始了扯皮階段，雖然目標(biāo)是確定的，但是過程和細(xì)節(jié)都是雙方爭取的籌碼。對于顧維鈞來說，他手里確實(shí)沒有太好的籌碼可以供他揮霍。

美國人感興趣的是浙江，乃至福建和上海，尤其是王學(xué)謙這個人，讓美國人有種奇貨可居的看好。可這些都不是顧維鈞能夠決定的問題。浙江的一顆釘子，一粒沙，都需要王學(xué)謙的點(diǎn)頭。不然就算是他答應(yīng)了下來，也會引起無窮無盡的麻煩。

對于顧維鈞來說，結(jié)果很重要，中間部分……他根本就不在乎。可是沒辦法，王學(xué)謙賴上他了，他好像是曹錕的外交總長，同時也是東南的外交發(fā)言人……

王學(xué)謙開口，要比他好一百倍，這一點(diǎn)顧維鈞就算是想要否認(rèn)，也無法辯駁。

自由貿(mào)易區(qū)！

這個詞語對于胡佛來說，確實(shí)很新鮮，可租界在民國的作用，至少在經(jīng)濟(jì)上就是自由貿(mào)易區(qū)的概念。當(dāng)然要除去法外治權(quán)之外的商貿(mào)往來。往來上海港數(shù)目龐大的貿(mào)易商品，一年征收的稅額幾乎可以忽略不計(jì)。廈門的作用也差不多，唯一不同的是，廈門的貿(mào)易數(shù)量和規(guī)模都無法和民國其他幾個貿(mào)易城市相提并論。

當(dāng)王學(xué)謙將自由貿(mào)易區(qū)的概念說給胡佛聽取之后，胡佛眼前一亮，這是教育的功勞啊！

貿(mào)易區(qū)內(nèi)貨物可以隨意的停留裝卸，只有在進(jìn)入民國的通道之后，才會選擇性的征收稅收。

這里就會省略大量的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的過程，按照正常途徑，浙江想要進(jìn)口貨物，就不得不從上海或者廈門轉(zhuǎn)運(yùn)。即便那艘運(yùn)送貨物的船從浙江沿海的港口經(jīng)過，也不能停下來裝卸貨物。原因很簡單，關(guān)稅。

作為庚子賠款的附屬條款，還有‘善后大借款’的后遺癥，民國失去了海關(guān)征稅稅收的權(quán)利，而則部分權(quán)利恰恰被英國人控制了。而英國人總不至于在民國所有的沿海港口設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)，用來征稅吧？

那么就有一個非常簡單的辦法，去有英租界的民國城市。

廣州、上海、廈門、天津、武漢，這些城市的繁榮就是因?yàn)橘Q(mào)易，而促使貿(mào)易集中的原因還是海關(guān)被英國人控制的原因。

胡佛想要繞開英國人，因?yàn)橐坏┟绹浳锎罅康顷懨駠隙〞D壓英國工業(yè)品的市場份額，到時候難免英國人不會做出一些讓美國人咬牙切齒的事來。比如說，對美國工業(yè)品征收特別稅，就算是正常征稅，也會讓美國商品失去在民國的競爭力。未雨綢繆，胡佛想要避免這種局面的發(fā)生，就不得不讓王學(xué)謙用行政權(quán)力對抗英國人。

可很顯然，王學(xué)謙并不會上套。說實(shí)在的，民國初期的海關(guān)是控制在英國人手里，可是民國沿海的督軍們想要進(jìn)口的商品，從來都沒有想過要從中轉(zhuǎn)的城市過一手，跟別說讓英國人檢查核實(shí)和收稅了。這是私底下的作法，別說民國政壇都知道，連美國人也清楚。胡佛就是基于這一點(diǎn)，提出的要求。

可是王學(xué)謙卻沒有應(yīng)承下來，反而態(tài)度務(wù)實(shí)的開始說：“克拉克閣下，您知道的民國的海關(guān)在英國人的控制權(quán)之下，按照善后大借款，以及后面的相關(guān)條款，英國要求所有進(jìn)出民國的商品都需要在指定的港口裝卸，便于統(tǒng)計(jì)貨物數(shù)量和金額，作為征收稅收的依據(jù)……”

“可是據(jù)我所知，在民國很多官員都不認(rèn)可這種行為。我們應(yīng)該有更加靈活的手段，讓貿(mào)易往來更加便捷。”胡佛堅(jiān)持道，可是口氣已經(jīng)有點(diǎn)軟了。

王學(xué)謙聳肩無奈道：“您知道的，我們和英國人的關(guān)系很緊張，在當(dāng)下，甚至之后的很長一段時間內(nèi)，我和我的同僚們的頭等工作就是：不要讓英國人找到可以發(fā)難的理由。”

民國的關(guān)稅，胡佛是不會提起的，他也沒有這個權(quán)利提起。當(dāng)初善后大借款中，享受關(guān)稅抵押的五個列強(qiáng)，其中沙皇俄國已經(jīng)覆滅，德國半死不活，日本只有百分之幾的份額，余下的英國和法國占大頭。美國連參與管理的資格都沒有，跟不要說協(xié)商民國關(guān)稅的歸屬權(quán)了。在這個問題上，就算是美國人想要借民國一筆貸款，提前歸還善后大借款的款項(xiàng)，英國人也不會答應(yīng)。

一旦關(guān)稅落在了民國人的手中，英國人就該緊張了：天知道這幫民國人會不會惡意提高英國商品的關(guān)稅，而征收高額的稅收。

胡佛不敢提。

顧維鈞是想提，可是沒有找到一個好的切入點(diǎn)。

正當(dāng)雙方寸步不讓的時候，陳布雷將一份電報從電報室專員手中接過來，一眼掃過之后，遞給了胡佛。

隨后臉色古怪的在王學(xué)謙耳畔說了兩句。

接著，胡佛和王學(xué)謙都尷尬地笑起來，誰也想不到英國人催促胡佛的電報竟然會發(fā)到王學(xué)謙這里，真不知道是故意的，還是無奈之舉！(