蒙山軍 第五節(jié)海空軍

研究陸軍編制調(diào)整的會(huì)議加入了海空軍的內(nèi)容，演變?yōu)閷?duì)國防總體戰(zhàn)略的研討了。

方時(shí)俊、商鳳春、薩鎮(zhèn)冰等人參加了后續(xù)的會(huì)議。

先說空軍。在山東戰(zhàn)役大放異彩的航空兵得到了陸軍的承認(rèn)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，陸軍收起了對(duì)航空兵的輕視，承認(rèn)“動(dòng)于九天之上”的飛機(jī)具有極大的威力。在山東戰(zhàn)役期間，航空兵部隊(duì)取得了不俗的戰(zhàn)果，估算斃傷日軍在五千人左右，其作用已經(jīng)相當(dāng)于一個(gè)陸軍師，承擔(dān)了極重的戰(zhàn)斗任務(wù)的第16師，從龍口起打到了最后，該師統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的戰(zhàn)果為斃傷日軍6400余人，俘134人。雖然16師的戰(zhàn)果無法跟中央軍區(qū)的另一支老部隊(duì)第6師相比，但16師的戰(zhàn)果也算顯赫了，竟然跟航空兵差不多，不能不令在戰(zhàn)后獲得晉升中將軍銜的16師師長高虎子將軍氣餒。

航空兵在山東戰(zhàn)役期間除了執(zhí)行對(duì)敵軍（主要是登陸場(chǎng)、集結(jié)地）進(jìn)行轟炸掃射等戰(zhàn)斗任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)了偵察、通訊及瓦解敵軍的宣傳工作，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。航空兵對(duì)己方士氣的鼓舞作用很大，每當(dāng)飛機(jī)出現(xiàn)在戰(zhàn)場(chǎng)上空，都能引發(fā)陸軍部隊(duì)的歡呼。戰(zhàn)役的后半程，陸軍各師都在爭(zhēng)取航空兵的支援，主要就是考慮到提振士氣。

從建國前就開始的航空事業(yè)的巨大投入終于換來了回報(bào)。飛機(jī)所展現(xiàn)的威力不僅被中日兩國所重視。而且受到了德、英、法等國的研究。他們發(fā)現(xiàn)自己對(duì)于飛機(jī)的運(yùn)用已經(jīng)落后于中國了，不約而同地加強(qiáng)了航空兵建設(shè)，依照其遠(yuǎn)勝中國的工業(yè)實(shí)力。趕超中國空軍是輕而易舉的事情。

可以這樣說，山東之戰(zhàn)就戰(zhàn)術(shù)方面改變了第一次世界大戰(zhàn)的歷史。根據(jù)軍情局、外交部及國安總局掌握的情報(bào)，日本在戰(zhàn)后高度重視航空兵，在陸軍參謀本部及海軍軍令部都增設(shè)了相應(yīng)了部門，研究、引進(jìn)最新的航空技術(shù)，可以想見，在不遠(yuǎn)的將來。日本航空兵將成為中國航空兵的勁敵。

1916年3月上旬召開的國防會(huì)議關(guān)于空軍的建設(shè)編組問題就是在這種情況下展開的。首先由商鳳春空軍上將介紹了已經(jīng)核實(shí)的各國航空兵的發(fā)展情況，在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)。航空兵的規(guī)模已經(jīng)很可觀了，德法英三國參戰(zhàn)飛機(jī)總數(shù)超過了1500架，在戰(zhàn)役中發(fā)揮了越來越重要的作用。

在進(jìn)入?yún)R報(bào)的主要部分后，商鳳春上將建議國家繼續(xù)大力扶持航空業(yè)的建設(shè)。建立更多的研究所和航校，研制更多的飛機(jī)，培養(yǎng)更多的飛行員并擴(kuò)大空軍現(xiàn)有的編制，“現(xiàn)在的情況已經(jīng)印證了總統(tǒng)對(duì)于航空的預(yù)言，我們領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)正在喪失，這取決于我們工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。但正因?yàn)檫@樣，我們必須繼續(xù)大力發(fā)展空軍，至少要在東亞要建立空中優(yōu)勢(shì)才行。”商上將在談到空軍編制時(shí)說，“在海軍航空兵司令部組建后。空軍與海航的關(guān)系要明確，承擔(dān)的任務(wù)也要明確。我認(rèn)為，掩護(hù)并支援海軍的任務(wù)應(yīng)歸海航。但其余的事情就是空軍的了。”商鳳春認(rèn)為空軍應(yīng)當(dāng)建立空軍司令部——航空隊(duì)——聯(lián)隊(duì)——大隊(duì)——中隊(duì)——小隊(duì)的戰(zhàn)斗編制，每小隊(duì)編機(jī)4架，每中隊(duì)12架，每大隊(duì)36架。聯(lián)隊(duì)則不等，或轄3個(gè)大隊(duì)，或轄4個(gè)大隊(duì)。根據(jù)任務(wù)來調(diào)整確定。每個(gè)航空隊(duì)轄數(shù)個(gè)聯(lián)隊(duì)，聯(lián)隊(duì)分為戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、轟炸機(jī)聯(lián)隊(duì)及其他特種任務(wù)聯(lián)隊(duì)。

在空軍設(shè)定的編制中。航空聯(lián)隊(duì)相當(dāng)于陸軍的軍，航空隊(duì)則相當(dāng)于軍區(qū)了。所以，商鳳春為航空隊(duì)司令官申請(qǐng)的軍銜為中將，聯(lián)隊(duì)長為少將。

年輕的共和國空軍在山東戰(zhàn)役中大放異彩，但損失也很大，戰(zhàn)役期間戰(zhàn)損飛機(jī)17架，因故障毀損11架、停飛修理23架。戰(zhàn)后經(jīng)大力補(bǔ)充，飛機(jī)總數(shù)在1915年底突破了400架，其中四分之一被劃歸了海航，空軍實(shí)有作戰(zhàn)飛機(jī)不足300架，按照空軍擬定的新編制，編為三個(gè)航空聯(lián)隊(duì)，司令部分駐廣州、沈陽及濟(jì)南。航空隊(duì)暫時(shí)不設(shè)了，因?yàn)閼?zhàn)機(jī)太少了。目前可以總裝飛機(jī)的有西安、上海兩地，如果開足馬力，產(chǎn)量加起來每月可達(dá)50架，這是理想化的最高產(chǎn)能了，實(shí)際情況因受制于部件的影響，每月能生產(chǎn)40架飛機(jī)就不錯(cuò)了。飛機(jī)不似大炮，涉及的東西太多了，除了飛行員之外，還須機(jī)場(chǎng)、維修站等地面設(shè)施的支持和難以一下子解決的高發(fā)的故障率，使得現(xiàn)役軍機(jī)約四分之一總處于維修狀態(tài)。

中日山東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，兵工總署成立了航空局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)飛機(jī)部件及總裝的生產(chǎn)。根據(jù)兵工總署的意見，目前的當(dāng)務(wù)之急不是擴(kuò)建總裝廠，而是充實(shí)加強(qiáng)配件廠的產(chǎn)能。計(jì)劃將南昌、廣州、西安、上海、洛陽五地打造為航空配件的生產(chǎn)基地，計(jì)劃總投資8900萬華元，時(shí)間為四年，目標(biāo)是新建11個(gè)廠，改造和擴(kuò)建17個(gè)廠。計(jì)劃的后半段將擴(kuò)建上海及西安的總裝廠。計(jì)劃全部完成后，飛機(jī)的月產(chǎn)量將突破100架大關(guān)。

兵工總署的計(jì)劃得到了政務(wù)院的批準(zhǔn)。今年才是計(jì)劃實(shí)施的第二年。空軍及海航要求提供新飛機(jī)很迫切，但實(shí)際情況是，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后到現(xiàn)在，實(shí)際提供給軍隊(duì)的飛機(jī)不足250架。原因是在1915年在上海召開的航空建設(shè)的專題會(huì)議上，龍謙對(duì)發(fā)展航空提出了一系列新思路，強(qiáng)調(diào)研制新飛機(jī)的重要性，認(rèn)為航空是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，進(jìn)步日新月異，搞那么多技術(shù)落后的飛機(jī)純屬浪費(fèi)。當(dāng)前要抓緊的是研究領(lǐng)域的加強(qiáng)，特別是飛行理論的研究要立足自身。不能依賴仿制。龍謙特別強(qiáng)調(diào)了航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研究，認(rèn)為是重中之重。為此，國家加大了人才引進(jìn)的步伐。主要從美國招聘了大量的機(jī)械及航空領(lǐng)域的科學(xué)人才，建立了一系列的實(shí)驗(yàn)室和研究所。使得航空研究所的數(shù)量達(dá)到了七個(gè)。并在上海和西安建立了大型的飛行實(shí)驗(yàn)室。使得戰(zhàn)后對(duì)航空建設(shè)的投入超過了計(jì)劃，到1915年底，實(shí)際投入的資金已經(jīng)15800萬元了。兵工總署那份關(guān)于航空業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資的計(jì)劃至少翻了一番。

1915年春的航空建設(shè)專題會(huì)議上龍謙提出了組建民用航空的建議，起初與會(huì)官員認(rèn)為過于超前了，但經(jīng)龍謙的解釋，大家明白了民用航空是支撐軍用航空發(fā)展的基石。戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)光總是少于和平歲月。不發(fā)展民用航空，國家很難一直對(duì)軍用航空高投入下去。于是促成了中國民用航空總公司的成立。

進(jìn)入1916年。中國加入歐戰(zhàn)迫在眉睫。至少在軍內(nèi)對(duì)于加入歐戰(zhàn)的呼聲高起來。戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)吞金怪獸，吞噬著和平時(shí)期積攢的巨額財(cái)富，但帶來的好處也是巨大的。日本盤踞冀東的中國駐屯軍被迫撤走了，天津、漢口等地的日租界被收回。對(duì)日本的庚子賠款取消，便是實(shí)實(shí)在在的好處。而且，戰(zhàn)爭(zhēng)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山東戰(zhàn)役便拉動(dòng)了全國經(jīng)濟(jì)，開設(shè)了更多的工廠，增加了稅收。這真是個(gè)奇怪的現(xiàn)象。

迅速收回國家利益還要靠打仗已經(jīng)是決策層絕大多數(shù)人的看法，如果中國擇機(jī)加入歐戰(zhàn)并獲得勝利，其收獲將遠(yuǎn)超山東之戰(zhàn)。光是關(guān)稅自主一條就足以打動(dòng)人心了。1915年關(guān)稅總額高達(dá)7500萬元，如果翻上一番。財(cái)政憑空多出七八千萬，能辦多少事？這不止是一個(gè)面子問題，而是實(shí)實(shí)在在的好處。另外。無論加入哪一方，理論上不需要再支付庚子尾款了，這也是一大筆錢，特別是對(duì)俄國（辛丑條約中俄國比例最大是日本的三倍有余），無論如何不用再付這筆令人氣惱的款子了。

戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)然要花錢，但這次加入歐戰(zhàn)不會(huì)在自己國土上進(jìn)行了。戰(zhàn)費(fèi)很大程度上將由別國負(fù)擔(dān)。何況還有戰(zhàn)后的若干好處。所以，在1916年3月召開的最高層軍隊(duì)編制研討會(huì)上。商鳳春提出的擴(kuò)編空軍的建議得到了批準(zhǔn)。空軍將成立三個(gè)航空隊(duì)，司令部分設(shè)天津、長春及廣州。番號(hào)分別是第一至第三航空隊(duì)。其中第一、第二各編三個(gè)航空聯(lián)隊(duì)（戰(zhàn)斗機(jī)2，轟炸機(jī)1），第三航空隊(duì)編兩個(gè)（戰(zhàn)斗及轟炸各1），按照這個(gè)編制，空軍將迎來一輪大發(fā)展。

這個(gè)結(jié)果彰示了中國即將投身歐戰(zhàn)的決心。

上海將成為海軍航空兵司令部的所在地，海航的編制問題納入了海軍的一攬子方案中。

相比于空軍的大發(fā)展，海軍在建國后特別是山東戰(zhàn)役后的發(fā)展的緩慢的。共和國海軍力量就是滿清留下的那點(diǎn)薄弱的老底子，無論是艦艇還是人才，相比東面那個(gè)惡鄰都不值一提。建國后成立了海軍總部，委任龍謙的老參謀長方時(shí)俊為海軍總司令，開始了對(duì)海軍力量的整頓。方時(shí)俊根據(jù)龍謙的指示，首先請(qǐng)出了嚴(yán)復(fù)、薩鎮(zhèn)冰等海軍名宿，甚至將滿清貴胄載澤也啟用了。像李準(zhǔn)等早已“投靠”的滿清海軍將領(lǐng)更不在話下。方時(shí)俊用很長時(shí)間調(diào)研了海軍的實(shí)力，對(duì)海軍不同于陸軍的特點(diǎn)有了清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為就國家現(xiàn)有情況，在短時(shí)間內(nèi)大力發(fā)展海軍使其能夠與日本相抗衡是不現(xiàn)實(shí)的。于是確定了積蓄力量長期發(fā)展的方針，計(jì)劃用20年的時(shí)間打造一支可以匹敵于日本的海上力量。

方時(shí)俊以及他組建的海軍班子將日本海軍視為了假想敵。彰示了海軍的勃勃雄心。提出這個(gè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)在海軍內(nèi)部是有爭(zhēng)議的，即使如因建國后日新月異而對(duì)海軍發(fā)展充滿信心的薩鎮(zhèn)冰副總司令，也認(rèn)為將日本作為趕超對(duì)象有些狂妄了。但方時(shí)俊為首的派卻堅(jiān)持必須將日本視為海軍的大敵，只有趕上并超越日本海軍，中國海軍方能在全球局勢(shì)中占有一席之地，從而維護(hù)國家的海洋權(quán)益。

龍謙數(shù)次對(duì)方時(shí)俊說。海軍的發(fā)展必須拋棄日本海軍發(fā)展的路子。研究日本海軍的發(fā)展是必須的，但絕不可單純地走追趕之路。由于飛機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)在以戰(zhàn)列艦為決勝力量的現(xiàn)狀將徹底改變。追求擁有超大口徑火炮大噸位軍艦的看法將注定是笑話。龍謙提出了航空致勝論，認(rèn)為可以起飛飛機(jī)的特種軍艦以及潛艇將是戰(zhàn)勝日本海軍的法寶。

這個(gè)觀點(diǎn)只有極少數(shù)人知曉。那些留學(xué)英美自認(rèn)對(duì)海軍戰(zhàn)力有著充分認(rèn)識(shí)的海軍耆宿們不以為然，潛艇能干掉巡洋艦戰(zhàn)列艦？飛機(jī)？那種只能投擲幾公斤重炸彈的飛機(jī)能炸沉敵人的巡洋艦戰(zhàn)列艦？怕是連1000噸的驅(qū)逐艦也辦不到吧？

先擱置對(duì)海軍發(fā)展走那條路的爭(zhēng)議，在更多的方面大家還是取得了較為一致的意見，那就是先夯實(shí)基礎(chǔ)。方時(shí)俊否決載澤籌資買艦迅速擴(kuò)充艦隊(duì)的提議，堅(jiān)持必須走自己造艦的路子。這樣，從建國以來。海軍經(jīng)費(fèi)主要投向人才培養(yǎng)、艦船（含海軍兵器）研究及造船能力建設(shè)三個(gè)方面。

從1910年起，海軍逐年增加派往美國的海軍留學(xué)人員。根據(jù)共和國主要領(lǐng)導(dǎo)出訪美國簽署的海軍秘密協(xié)定。一方面派遣大學(xué)生留學(xué)美國學(xué)習(xí)艦船專業(yè)，另一方面派遣海軍現(xiàn)役官兵加入美國海軍實(shí)習(xí)，全面學(xué)習(xí)美國海軍。其三就是在船舶制造上與美國深度合作，購買美國的設(shè)備和技術(shù)。在廣州及上海建立船廠。其四成立了合資的中美太平洋航運(yùn)公司。同時(shí)，兵工總署成立了海軍兵器研究院，開始了海軍兵器的仿制研發(fā)工作。

美國處于制約日本的目的，對(duì)中國海軍建設(shè)方面給予全面的支持。美國分析評(píng)估了中國的海軍現(xiàn)狀，認(rèn)為中國絕不會(huì)構(gòu)成對(duì)美國的威脅，所以放心大膽地出售、轉(zhuǎn)讓海軍技術(shù)，“熱心”為中國幾乎是一張白紙的海軍建設(shè)藍(lán)圖添磚加瓦。

當(dāng)然，海軍還是買了一些艦只的。數(shù)年來陸續(xù)向美英購買了6艘巡洋艦、7艘驅(qū)逐艦及4艘運(yùn)輸艦。淘汰了一批老舊的炮艇，編組了東海及南海兩支艦隊(duì)。為了避免與日本海軍發(fā)生沖突，海軍重點(diǎn)建設(shè)了以海南榆林港和福建馬尾港為基地南海艦隊(duì)，加強(qiáng)了海上訓(xùn)練。與滿清時(shí)期海軍的出海訓(xùn)練相比是大幅度提升了。這得益于海軍經(jīng)費(fèi)的逐年增加。

值得一提的是海軍大力發(fā)展?jié)撏А＿@方面的合作對(duì)象不是美國而是德國。中國先后向德國購買了20艘最新的潛艇及全套的潛艇技術(shù)，在上海建造了潛艇工廠，開始試制自己的潛艇。使得在山東戰(zhàn)役爆發(fā)前海軍擁有了兩個(gè)潛艇支隊(duì)并在戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了令世界矚目的戰(zhàn)績。

山東戰(zhàn)役海軍水面艦艇未參戰(zhàn)，也未遭到損失。但全力投入戰(zhàn)爭(zhēng)的20余艘潛艇在取得輝煌戰(zhàn)績的同時(shí)，自身損失也極大。戰(zhàn)沉7艘，因故障損失2艘。加上因各種故障返回基地不能出戰(zhàn)的艦只，幾乎將潛艇部隊(duì)全部損失掉了。

戰(zhàn)后。海軍總結(jié)了戰(zhàn)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，認(rèn)為潛艇已經(jīng)展示了其戰(zhàn)略遏制的能力，假如中國海軍擁有一支遠(yuǎn)超日本的潛艇部隊(duì)，將構(gòu)成對(duì)日本海軍的重大威脅。于是將發(fā)展?jié)撏е糜诹俗顑?yōu)先地位，提出了海軍發(fā)展的十年規(guī)劃，準(zhǔn)備打造一支擁有50艘遠(yuǎn)洋潛艇的強(qiáng)大部隊(duì)，并具備建造驅(qū)逐艦、大型運(yùn)輸艦（3000噸級(jí)別）的造艦?zāi)芰Α?p/> 這份規(guī)劃幾經(jīng)修改，在1916年春的三軍編制研討會(huì)上拋出，得到了原則通過。會(huì)議決定海軍將建設(shè)海軍航空兵及潛艇為發(fā)展重點(diǎn)，適當(dāng)建造并購買一批水面艦艇，使得十年后（1925）海軍水面艦只總噸位達(dá)到24萬噸的水平。建設(shè)北海、東海及南海三支水面艦隊(duì)，其中北海艦隊(duì)基地設(shè)于青島，東海艦隊(duì)基地設(shè)于舟山，南海艦隊(duì)分置馬尾及榆林。

涉及的海軍撥款也確定了，按照每年遞增10的速度，至1925年，海軍經(jīng)費(fèi)將超過3.5億華元。

但海軍將不參與歐戰(zhàn)的決策也確定了，這是無可奈何的事。

這次主題為陸軍編制的會(huì)議擴(kuò)大至陸海空三軍編制的確定，會(huì)議的最后一項(xiàng)議題是關(guān)于中國是否應(yīng)當(dāng)加入歐戰(zhàn)并選擇陣線。這是確定召開本次會(huì)議時(shí)龍謙給總參謀長司徒均上將布置的。在三軍編制問題基本確定后，會(huì)議轉(zhuǎn)入了困擾軍隊(duì)多時(shí)的歐戰(zhàn)問題。參加會(huì)議的人數(shù)也增加了，邀請(qǐng)了政府及議會(huì)的主要首腦共同研究。

山東之戰(zhàn)帶來的后果開始顯示了，那就是對(duì)列強(qiáng)的蔑視。不僅軍隊(duì)開始顯示一種超乎自身實(shí)力的自信，而且政府方面反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)主張和平發(fā)展經(jīng)濟(jì)的呼聲也減弱了。令一直抱著和平發(fā)展主旨不放的政府總理方聲遠(yuǎn)愈發(fā)感到孤立。會(huì)議對(duì)中國應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加入歐戰(zhàn)取得了相當(dāng)一致的意見，但對(duì)加入何方，如何加入?yún)s爭(zhēng)吵不休。如果不解決與誰結(jié)盟的問題，如何加入實(shí)際也就談不到了。軍方內(nèi)部的聲音也不一致，陸軍主張與德國結(jié)盟，海軍則解決反對(duì)，認(rèn)為即使德國打敗法國也無法取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。空軍則左右搖擺，一部分人支持陸軍，另一部分人支持海軍。龍謙看過分組討論的意見匯總后在3月10日召集了一次秘密會(huì)議，談了他對(duì)歐戰(zhàn)的基本判斷后批評(píng)了軍隊(duì)流露的輕敵思想，提醒軍方諸將歐戰(zhàn)的激烈程度遠(yuǎn)超中日山東戰(zhàn)爭(zhēng)，絕不能有任何的自大。龍謙說，目前我們可以確定積極的態(tài)度，但不做最后的站隊(duì)選擇。總參謀部和國防部盡快完成這次三軍的編制調(diào)整、部隊(duì)換防和軍官配備，兵工總署及相關(guān)部門抓緊武器及軍用物資的生產(chǎn)，至于如何打，跟誰結(jié)盟，需要再花幾個(gè)月時(shí)間（龍謙判斷為三個(gè)月）來觀察。正好利用這段時(shí)間將部隊(duì)整編完成，特別是陸軍部隊(duì)的整編調(diào)整必須完成。三個(gè)月的時(shí)間不足以將空軍及海航的飛機(jī)補(bǔ)充到位，那不要緊，即使參加歐戰(zhàn)，靠得主要是陸軍。

不過，高級(jí)將領(lǐng)們從最高統(tǒng)帥的發(fā)言里聽出一個(gè)明確的信號(hào)，那就是不看好在戰(zhàn)爭(zhēng)中明顯占優(yōu)的德奧一方，總統(tǒng)的這個(gè)判斷令海軍感到鼓舞，而令陸軍氣沮。

會(huì)議一直延期至3月11日結(jié)束。會(huì)后，龍謙留方聲遠(yuǎn)主持中樞政務(wù)，自己則帶著水利、鐵道、民政、交通等部門的官員開始了新一輪的巡視。這樣的巡視每年都要進(jìn)行，這次巡視的重點(diǎn)是交通及水利。(