首長(zhǎng) 第一千零一十六章 缺人

原本洪錫銘身前的大紅人，經(jīng)常往省里跑、這段時(shí)間非常高調(diào)的通城市常務(wù)副市長(zhǎng)盧丁逸并沒(méi)有出現(xiàn)在這一屆通城市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中，而是調(diào)任省石油化學(xué)工業(yè)廳副廳長(zhǎng)。雖然還是副廳級(jí)干部，但是從省里重點(diǎn)發(fā)展地市的常務(wù)副市長(zhǎng)，到普通的副廳長(zhǎng)，這中間本身就有一定的落差。而且現(xiàn)在中央要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的呼聲越來(lái)越大，石油化學(xué)工業(yè)廳也是公認(rèn)的最可能被調(diào)整的部門(mén)之一，一旦石油化學(xué)工業(yè)廳與別的廳合并，作為排名并不靠前的副廳長(zhǎng)，很可能被直接調(diào)整掉。

在書(shū)記會(huì)上，并沒(méi)有人提及通城市最近兩起搶項(xiàng)目的事情，但是大家都知道盧丁逸被調(diào)整，就是在為這件事承擔(dān)責(zé)任。

書(shū)記會(huì)上通過(guò)以后，緊接著第二天的常委會(huì)議上正式做出對(duì)通城市委市政府班子的調(diào)整決定，尤正廷不再擔(dān)任通城市委書(shū)記的職務(wù)，提名為省代表大會(huì)常委會(huì)副主任，副省級(jí)；原本很有希望接替尤正廷擔(dān)任通城市委書(shū)記的閔博文受到這兩次惡意爭(zhēng)搶項(xiàng)目事件的牽連，并沒(méi)有能夠順利上位，洪錫銘提名省政府秘書(shū)長(zhǎng)程化言回通城擔(dān)任通城市委書(shū)記，閔博文繼續(xù)留任通城市長(zhǎng)。

程化言作為原通城市副市長(zhǎng)，到省政府辦公廳工作兩年以后再度回到通城，成為通城市一把手，而通城市班子的很多成員都曾經(jīng)是他的老領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，有人擔(dān)心程化言壓不住局面，容易造成班子矛盾，不過(guò)由于省長(zhǎng)洪錫銘力挺，并得到省委一把手王虹鋒的支持，這個(gè)任命還是得到了順利通過(guò)。

其實(shí)。洪錫銘原本也沒(méi)有打算采用這個(gè)看似比較激進(jìn)的方案，按照他的計(jì)劃，尤正廷退居二線(xiàn)以后，閔博文、盧丁逸依次遞進(jìn)，分別成為通城市的一二把手，從而可以確保他對(duì)通城市的控制。便于貫徹執(zhí)行他的通城戰(zhàn)略。

但是沒(méi)想到閔博文、盧丁逸這兩個(gè)人不爭(zhēng)氣，通城市那么好的條件，他們?cè)谡猩桃Y方面竟然做不過(guò)海州，而且是在通城市最具優(yōu)勢(shì)的造船業(yè)上。這讓洪錫銘非常不滿(mǎn)，那時(shí)候就已經(jīng)動(dòng)了要重新考慮這個(gè)調(diào)整方案的念頭。

隨后又爆出通城地區(qū)為了爭(zhēng)搶韓國(guó)大宙集團(tuán)和美國(guó)唐盛集團(tuán)合資的已經(jīng)確定要到海州地區(qū)落戶(hù)整船制造項(xiàng)目，在韓國(guó)惡意詆毀海州形象的言論，事情最后鬧到讓大宙集團(tuán)和唐盛集團(tuán)向華夏駐韓大使館發(fā)函求證，甚至連連外交部、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都驚動(dòng)了。盧丁逸在事情發(fā)生以后，只是一味推諉狡辯。絲毫沒(méi)有主動(dòng)站出來(lái)承擔(dān)責(zé)任的想法，這些事情都讓洪錫銘非常惱火，最后決定將閔博文的位置保留不動(dòng)、盧丁逸調(diào)走，并讓程化言下去主持通城市委的工作，作為讓省委一把手王虹鋒同意此次人事調(diào)整的交換，洪錫銘提出將盧丁逸調(diào)走后空出來(lái)的通城市常務(wù)副市長(zhǎng)的位置陳雨城擔(dān)任的建議。

此外，通城市還有其他一些人事調(diào)整，通過(guò)這些調(diào)整。原本對(duì)通城市官場(chǎng)有著巨大影響力的通城市委書(shū)記尤正廷離開(kāi)，省委省政府對(duì)通城的控制力得到加強(qiáng)。由此可見(jiàn)省里對(duì)通城的戰(zhàn)略定位并沒(méi)有發(fā)生改變，依然是要將通城打造成為江北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心城市，這一次的人事調(diào)整也是為了這個(gè)戰(zhàn)略服務(wù)，將對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略執(zhí)行不力和不愿意配合的官員調(diào)走，換上省里空降的干部，顯然更有利于戰(zhàn)略的執(zhí)行。

聽(tīng)到這個(gè)消息。包飛揚(yáng)特地給陳雨城打了一個(gè)電話(huà)，恭喜他到地方任職，而且下來(lái)就是通城市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)這么重要的位置。

“飛揚(yáng)啊，客氣話(huà)我就不多說(shuō)了，在你們海州市鋒芒畢露的情況下去通城。我感覺(jué)身上的壓力很大。”陳雨城笑著說(shuō)道，下去以后，能夠獨(dú)當(dāng)一面，這一步對(duì)陳雨城來(lái)說(shuō)非常重要，這一步走好了，以后的發(fā)展空間會(huì)很大，但是這一步走不好，也會(huì)有負(fù)面的影響。

陳雨城到通城，也可以算是臨危受命，通城被省里列為發(fā)展重點(diǎn)，卻遲遲沒(méi)有動(dòng)作，反而讓最近動(dòng)作連連的海州壓過(guò)一頭，并在這兩次招商活動(dòng)中丟盡臉面，如果通城再?zèng)]有動(dòng)作，甚至讓眼下這種態(tài)勢(shì)持續(xù)下去，那么丟掉顏面的就不僅僅是通城。

從兩個(gè)城市各自的條件來(lái)看，海州和通城都各有各的優(yōu)勢(shì)，但是海州的基礎(chǔ)比較薄弱，要發(fā)展起來(lái)，需要巨額的資金進(jìn)行投入，而要等海州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，才能夠?qū)^(qū)域乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

相比之下，通城地區(qū)具有不錯(cuò)的基礎(chǔ)，又鄰近滬城，發(fā)展起來(lái)相對(duì)容易，又能將滬城的經(jīng)濟(jì)影響力向周邊傳遞，所以省里還是將通城地區(qū)的戰(zhàn)略等級(jí)放在海州之上。

省里希望這一次的人事調(diào)整能夠讓通城市擁有新的氣象，并步入新的發(fā)展階段，兩名新任的官員被寄予了深切的希望。

“通城的機(jī)會(huì)很多，我相信城哥你一定能夠做出耀眼的成績(jī)。”包飛揚(yáng)笑著說(shuō)道：“我們海州的基礎(chǔ)比較差，到時(shí)候還要請(qǐng)你們多多支持呢！”

“哈哈，相互支持吧，我知道飛揚(yáng)你的能量，要是有機(jī)會(huì)的話(huà)，千萬(wàn)不要忘了我。”陳雨城說(shuō)道。

經(jīng)過(guò)這次人事調(diào)整，通城市的權(quán)力格局也發(fā)生了一些變化，市委一把手程化言是省長(zhǎng)洪錫銘身邊的人，市長(zhǎng)閔博文原本也靠向了洪錫銘，而陳雨城則是王虹鋒的秘書(shū)，省里對(duì)通城的控制力可謂大大加強(qiáng)。

海州市與江北省船舶公司的談判進(jìn)度也大大加快，通城市爭(zhēng)搶項(xiàng)目的事件，讓海州市和江北省船舶公司雙方都意識(shí)到這個(gè)項(xiàng)目受到的重視，不僅僅是省里重視，甚至已經(jīng)已經(jīng)中央的重視。如果雙方還是糾纏一些細(xì)枝末節(jié)，導(dǎo)致韓國(guó)大宙集團(tuán)的合資項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的話(huà)，那么誰(shuí)也擔(dān)負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。

有了這個(gè)意識(shí)，海州市和江北省船舶公司開(kāi)始拋棄分歧、求同存異。因?yàn)檫@一次的合作對(duì)雙方都有利，所以當(dāng)雙方拋開(kāi)一些細(xì)枝末節(jié)的時(shí)候，很快就主要的合作條款達(dá)成了一致。

江北省船舶公司將籌集五個(gè)億資金入股海州的合資項(xiàng)目，并按照出資額分配相應(yīng)股份。另外，江北省船舶公司還將另外籌資五千萬(wàn)，入股海州船舶工業(yè)集團(tuán)。具體股權(quán)比例則要等海州船舶整合完成，進(jìn)行資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)以后才能夠確定。

另外，海州要向江北省船舶公司提供合適的岸線(xiàn)與土地，江北省船舶公司將會(huì)考慮在海州建設(shè)自己的船廠(chǎng)。如果江北省船舶公司這個(gè)項(xiàng)目能夠落實(shí)，海州就將擁有大宙集團(tuán)的合資船廠(chǎng)、江北省船舶公司和海州船舶三大船舶制造廠(chǎng)，單從從造船企業(yè)數(shù)量上看，可能還不如整合前的海州船舶企業(yè)數(shù)量，但是從實(shí)際規(guī)模還是整體產(chǎn)業(yè)實(shí)力上來(lái)講，海州地區(qū)的船舶公司都和之前不可同日而語(yǔ)。

不過(guò)江北省船舶公司還是要先將前兩件事情做好。然后視情況才會(huì)考慮何時(shí)啟動(dòng)自主船廠(chǎng)的建設(shè)。江北省船舶公司手上的現(xiàn)金并不多，要參股大宙集團(tuán)和唐盛集團(tuán)的合資項(xiàng)目與海州船舶工業(yè)集團(tuán)，必須要啟動(dòng)高大五個(gè)億左右的融資計(jì)劃，就算是資金上得到省里支持，也僅僅能夠解決部分資金，因此這個(gè)如此計(jì)劃對(duì)江北省船舶公司來(lái)說(shuō)比較吃力，這就意味著短期內(nèi)江北省船舶公司也沒(méi)有能力啟動(dòng)自主船廠(chǎng)的建設(shè)。

當(dāng)然還有一個(gè)對(duì)海州市造船產(chǎn)業(yè)利好的消息，那就是江北省船舶公司旗下的部分配套廠(chǎng)也會(huì)在近期前往海州地區(qū)進(jìn)行考察。以確定是不是到海州地區(qū)建廠(chǎng)。如果最后能夠幾個(gè)配套廠(chǎng)在海州地區(qū)落地生根，那么無(wú)論是對(duì)海州市還是對(duì)這些隸屬于江北省船舶公司的配套廠(chǎng)都無(wú)疑是一次絕好的機(jī)會(huì)。

海州市修造船企業(yè)的整合方案也迅速出臺(tái)。海州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)此決心很大，排除了各種障礙，決定先出方案，再解決具體問(wèn)題。

按照海州市里出臺(tái)的方案，除了海軍船舶修造廠(chǎng)，其他幾家具有一定規(guī)模的修造船廠(chǎng)全部進(jìn)行整合。包括海州船廠(chǎng)、墟溝造船廠(chǎng)、海州外輪航修廠(chǎng)、海州內(nèi)河航運(yùn)公司船廠(chǎng)、海東船舶修造廠(chǎng)等五家企業(yè)，整合成為新的海州船舶工業(yè)集團(tuán)。

海州船舶工業(yè)集團(tuán)將下轄臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和墟溝兩大造船基地。其中墟溝造船基地以建造萬(wàn)噸以下中小型船舶為主，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)造船基地則要上馬大型船舶制造項(xiàng)目，由于海州市原有的幾家造船廠(chǎng)目前都沒(méi)有萬(wàn)噸以上大型船舶建造能力，所以相關(guān)產(chǎn)能均將逐步搬遷到墟溝廠(chǎng)區(qū)。

除了兩大造船基地。幾家修造船廠(chǎng)原有的廠(chǎng)區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施將進(jìn)行相應(yīng)的搬遷改造。

海州船廠(chǎng)除了部分設(shè)施搬遷到墟溝造船基地廠(chǎng)區(qū)外，海州船廠(chǎng)老廠(chǎng)區(qū)將改造成為一個(gè)船舶修理廠(chǎng)，專(zhuān)門(mén)承接船舶的維修與保養(yǎng)業(yè)務(wù)，海州船舶工業(yè)集團(tuán)旗下將成立專(zhuān)門(mén)的子公司進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)作。

內(nèi)河航運(yùn)公司船廠(chǎng)的廠(chǎng)區(qū)將由航運(yùn)公司收回，將會(huì)改造成為航運(yùn)公司船舶停靠碼頭，以及船舶保養(yǎng)維修區(qū)。

海東船舶修造廠(chǎng)的廠(chǎng)區(qū)則會(huì)由海東區(qū)收回，海東區(qū)目前正在和馬來(lái)西亞華商進(jìn)行談判，有可能利用這個(gè)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行改造，興建一個(gè)造船、海軍和海洋為主題的游樂(lè)場(chǎng)。

外輪航修廠(chǎng)則有意進(jìn)行股份制改造，航修廠(chǎng)的管理層有意籌資買(mǎi)下廠(chǎng)區(qū)和部分設(shè)備器材，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，包飛揚(yáng)對(duì)航修廠(chǎng)的管理層的方案非常看好，并得到市里主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。不過(guò)航修廠(chǎng)成立時(shí)間比較早，新建的時(shí)候廠(chǎng)區(qū)就靠近港口，現(xiàn)在早就被碼頭包圍起來(lái)，由于港區(qū)岸線(xiàn)資源寶貴，港務(wù)局一直想要將航修廠(chǎng)搬走，所以就算航修廠(chǎng)實(shí)行股份制改造以后，也還是要進(jìn)行搬遷。臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將在船舶工業(yè)園區(qū)專(zhuān)門(mén)劃出一塊地，供股份制改造之后的航修廠(chǎng)進(jìn)行新廠(chǎng)區(qū)的建設(shè)。

另外還有幾家市屬的船舶制造配套廠(chǎng)，也將一起并入海州船舶工業(yè)集團(tuán)，但是暫時(shí)不會(huì)進(jìn)行搬遷和調(diào)整。

由于涉及到幾個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)劃撥、人員安置等眾多問(wèn)題。這本來(lái)將會(huì)是一個(gè)非常繁瑣和漫長(zhǎng)的過(guò)程。不過(guò)市里接受了包飛揚(yáng)的建議，將相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一置入海州市政資分開(kāi)改革試點(diǎn)，也就是在市里成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，將相關(guān)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)全部劃入市國(guó)資委，避免了企業(yè)所屬部門(mén)為了蠅頭小利的推諉和紛爭(zhēng)。甚至就連海東區(qū)、冠東縣對(duì)海東船廠(chǎng)、墟溝船廠(chǎng)擁有的資產(chǎn)也被統(tǒng)一劃撥。

雖然這樣做的阻力很大，但是在市里的決心面前。還是讓整個(gè)整合過(guò)程變得非常迅速。

另外包括資產(chǎn)核算等工作一時(shí)半會(huì)兒也沒(méi)有辦法全部理清，海州船舶工業(yè)集團(tuán)的組建并沒(méi)有為此停頓，雖然凈資產(chǎn)是一個(gè)很重要的數(shù)據(jù)，但是企業(yè)的價(jià)值并不等于凈資產(chǎn)，也要看對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的預(yù)估。

海州市采用的方法是在加快盤(pán)點(diǎn)審計(jì)的同時(shí)，給整合后的海州船舶工業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)預(yù)估一個(gè)價(jià)值，等到審計(jì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)束以后再進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如果估值偏高，市里將會(huì)補(bǔ)充注入部分資產(chǎn)。以確保資產(chǎn)價(jià)值不會(huì)被高估；如果估值偏低，也會(huì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。

臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)則將整個(gè)船舶工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)權(quán)裝入海州船舶工業(yè)集團(tuán)，包括主園區(qū)的部分工業(yè)土地使用權(quán)，開(kāi)發(fā)區(qū)新成立的國(guó)資委將代表開(kāi)發(fā)區(qū)行使出資人的權(quán)力，而這一部分土地使用權(quán)價(jià)值非常高，足以讓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲得與市國(guó)資委幾乎同等的對(duì)海州船舶工業(yè)集團(tuán)的股權(quán)和控制權(quán)。

經(jīng)過(guò)充實(shí)以后的海州船舶工業(yè)集團(tuán)將下轄兩大船舶制造廠(chǎng)，分別以開(kāi)發(fā)區(qū)和墟溝為造船基地。一個(gè)船舶維修保養(yǎng)基地，以及一個(gè)投資開(kāi)發(fā)公司。負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)，還有幾家規(guī)模并不算很大的船舶配套企業(yè)。

在重組整合進(jìn)行的同時(shí)，海州就已經(jīng)向外發(fā)布消息，新成立的海州船舶工業(yè)集團(tuán)將引入外部資本，并公布了重組方案。

江北省船舶工業(yè)總公司是最早確定要投資的企業(yè)，入股資金將達(dá)到五千萬(wàn)。另外包括人員、技術(shù)等方面的資源也會(huì)折算一定的股份。

除了省船，海州船舶還在和其他一些企業(yè)談合資與合作的事情，最終引入的資本將會(huì)控制在三億左右，不到公司總股本的百分之三十。

海州船舶工業(yè)集團(tuán)將以土地和現(xiàn)金入股大宙重工與唐盛集團(tuán)的合資船廠(chǎng)項(xiàng)目，其中現(xiàn)金部分將通過(guò)低息貸款和發(fā)行企業(yè)債券籌集。不會(huì)動(dòng)用公司的自有資金。

相比海州船舶工業(yè)集團(tuán)的組建，合資船廠(chǎng)的籌建工作則更加容易，目前明確的四方投資主體分別是韓國(guó)大宙集團(tuán)旗下的大宙重工，美國(guó)唐盛集團(tuán)、江北省船舶工業(yè)總公司，以及海州船舶工業(yè)集團(tuán)，前面兩家各出資一億美金，省船和海州船舶工業(yè)集團(tuán)分別出資五億人民幣，除了海州船舶工業(yè)集團(tuán)將以部分土地使用權(quán)折算外，大家拿出來(lái)的都是真金白銀，經(jīng)過(guò)幾次面對(duì)面的協(xié)商，很快就將大框架定下來(lái)。

“怎么樣，現(xiàn)在有什么困難沒(méi)有？”這段時(shí)間，市里幾位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常跑到臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中常務(wù)副市長(zhǎng)冼超聞跑得最勤快，他也是市里明確的具體負(fù)責(zé)船舶工業(yè)園和合資項(xiàng)目籌建的市領(lǐng)導(dǎo)。

包飛揚(yáng)遞了一根煙過(guò)去：“困難很多，最大的困難就是缺人，我看下次我們出去不是招商，還要招人才行。”

新組建的海州船舶工業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)十個(gè)億，在海州的企業(yè)當(dāng)中已經(jīng)排名前列，作為市屬企業(yè)，海州船舶工業(yè)集團(tuán)的級(jí)別也非常高。海州船舶工業(yè)集團(tuán)的掌門(mén)人人選一直沒(méi)有確定，目前是由包飛揚(yáng)兼任，但這肯定不是長(zhǎng)久之計(jì)。包飛揚(yáng)已經(jīng)向市里提出來(lái)，海州船舶工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理可以面向社會(huì)公開(kāi)選聘，公開(kāi)選聘沒(méi)有問(wèn)題，但是在包飛揚(yáng)提出來(lái)的方案中，給這個(gè)職務(wù)開(kāi)出來(lái)的薪水比照合資船廠(chǎng)，開(kāi)到了二十萬(wàn)年薪，這個(gè)數(shù)字在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是一個(gè)天文數(shù)字，因此在海州市里引起了比較大的爭(zhēng)議，到現(xiàn)在還沒(méi)有確定下來(lái)。

冼超聞接過(guò)香煙，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，我也深有體會(huì)。海州船舶工業(yè)集團(tuán)相比原來(lái)的海州造船廠(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大了幾十倍，鄭映泰連海州造船廠(chǎng)都搞不好，也根本沒(méi)有這個(gè)能力駕馭海州船舶工業(yè)集團(tuán)。王立鵬在墟溝造船廠(chǎng)做得還不錯(cuò)，不過(guò)墟溝造船廠(chǎng)得規(guī)模比海州造船廠(chǎng)還要小，王立鵬能夠做好墟溝造船廠(chǎng)，未必就能夠做好海州船舶工業(yè)集團(tuán)。”(