首長 第八百一十二章 側(cè)翼推動

冼超聞笑了笑，如果包飛揚愿意過來，他肯定很樂意接受，甚至可以讓他以開發(fā)區(qū)管委會副主任的身份主持開發(fā)區(qū)的全面工作，以海州的條件，加上包飛揚的人脈，或許真能夠為連海開發(fā)區(qū)引來一兩個超級大型項目。海州港之所以一直上不去，除了腹地經(jīng)濟不強，與本身的基礎條件比較差，缺乏大型工業(yè)也有很大的關系。

當然，冼超聞也知道這樣的事情只能想想而已，不要說包飛揚已經(jīng)在望海縣打下了基礎，正等待收獲，他也沒有辦法決定這樣的任用。連海開發(fā)區(qū)差不多也是海州市最具價值的正處級崗位之一了，就算是市委書記薛紹華要做出這樣的決定也要面臨很大的阻力。

冼超聞對于包飛揚提出來的，搞一個環(huán)海州灣的經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃非常感興趣，在以經(jīng)濟建設為中心的今天，在經(jīng)濟領域的表現(xiàn)對于一名官員的官途來說是非常必要的，如果環(huán)海州灣經(jīng)濟帶這個概念能夠取得成功，哪怕后面要讓市委書記薛紹華、市長樓承澤承擔主導者的名分，冼超聞也能夠從中得到不少好處。

而在和包飛揚的交談當中，他也發(fā)現(xiàn)包飛揚的想法有時候會給他很大的啟發(fā)，比如包飛揚提出來的環(huán)海州灣經(jīng)濟帶的概念，這個概念一直都有，但是從來都沒有能夠激起多大的波瀾，問題有很多，和海州灣本身的經(jīng)濟地位、發(fā)展水平比較落后有關，也和海州自身的經(jīng)濟實力不強有關。

包飛揚提出來的方法是先從側(cè)翼開始啟動。因為臨港產(chǎn)業(yè)都是大投資、大工業(yè)，比如大型鋼鐵聯(lián)合體、石油煉化、船舶制造等等，海州想要發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，難度很大。但是優(yōu)良的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)也不能沒有規(guī)劃就讓雜七雜八的產(chǎn)業(yè)占據(jù)，等到條件合適的時候，反而沒有具有競爭力的岸線資源。

包飛揚的策略就是核心區(qū)要有規(guī)劃，沒有合適的項目，寧愿不要盲目上馬，否則一旦形成格局，想要再扭轉(zhuǎn)過來。可能會更困難。反而會錯失機會。但是可以從側(cè)翼啟動，比如望海縣的葦紙一體化項目和造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這個項目的規(guī)模也不小，未來可以往百億級發(fā)展。但是項目對土地資源的利用效率并不高、又很依賴灘涂資源。環(huán)境保護壓力也比較大。如果放在海州港的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，會大大降低這個產(chǎn)業(yè)區(qū)未來的發(fā)展空間。

但是放在望海就不一樣了，望海的造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)依然需要依賴海州的港口和鐵路。實現(xiàn)物流輸送與貫通，同時又不會占用海州港的岸線資源。另外側(cè)翼發(fā)展起來以后，肯定會對核心地區(qū)的招商工作起到推動作用，所以包飛揚又提出了與冠河縣共同打造河口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的計劃。

望海縣的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)在陳港，然后主要向南側(cè)延伸，因為冠河入海口這一側(cè)因為河流的沖刷，形成的灘涂岸線并沒有南側(cè)廣闊，南側(cè)的土地資源更為豐富，也容易帶動望海縣腹地和向海、濱城兩縣的經(jīng)濟發(fā)展。

而在冠河河口發(fā)展一些區(qū)別于陳港的產(chǎn)業(yè)，可以利用冠河的內(nèi)河運輸優(yōu)勢，也可以利用海州港與海州的鐵路運輸條件，形成陳港之外的又一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

再向北，就進入了海州港的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)。

只要陳港與河口這兩個產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展起來，海州港的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)就會擁有更多的優(yōu)勢，更容易吸收投資進入。

而陳港現(xiàn)在的建設格局已經(jīng)拉開，隨著陳港產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設，要啟動河口產(chǎn)業(yè)區(qū)也會比較容易，很多被陳港吸引而來，但是并不符合陳港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)就可以直接到河口投資。

這樣就形成了一種新的鏈式的發(fā)展態(tài)勢，這個鏈式與傳統(tǒng)的中心向外輻射不一樣，是從外向內(nèi)，由易而難。

當然，也不是說一定要有這樣一個次序，在側(cè)翼發(fā)展的同時，核心區(qū)也可以繼續(xù)進行投資建設，而隨著側(cè)翼發(fā)展得越來越好，核心區(qū)的招商條件也會越來越成熟，打造一個高層次的臨港核心產(chǎn)業(yè)區(qū)就只是時間的問題了。

這種戰(zhàn)略之所以一直被忽視，是因為通常情況下，側(cè)翼的基礎條件是遠不如核心區(qū)的，比如望海縣的各方面條件都不能夠跟海州比，望海縣唯一比較特殊的地方也就是有廣袤的灘涂資源和蘆葦，而且因為包飛揚這個因素的出現(xiàn)，使得望海縣突破自身限制，將葦紙一體化項目做起來了。也就形成了望海縣這個側(cè)翼的意外崛起，這樣順勢將海州灣這一側(cè)的側(cè)翼做強的條件就成熟了，難度也大大降低。

相反，海州港這個核心區(qū)除了基礎設施條件還可以——這是相比側(cè)翼而言的，實際上海州的基礎條件與其他大港相比，還是要差一些的，所以這么多年都發(fā)展不上去也有這方面的原因——除此以外，海州港的優(yōu)勢并不明顯，發(fā)展乏力，于是側(cè)翼推動，走類似農(nóng)村包圍城市的路線也就成了一種選擇。

冼超聞并不分管海州港的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，也就是連海開發(fā)區(qū)，那是市長樓承澤親自抓的項目，雖然樓承澤很重視，不過這幾年的成效也甚微。

在這種情況下，獨辟蹊徑，選擇從側(cè)翼發(fā)力，就成為一個可行的選擇。

不過，冼超聞也知道這個計劃想要實施，也會遇到比較大的阻力，就像望海縣在靖城市遇到的困境一樣，連海開發(fā)區(qū)才是海州市發(fā)展的重點，如果要將資源向側(cè)翼傾斜，恐怕第一個會反對的就是市長樓承澤，因為側(cè)翼的發(fā)展或許會對核心區(qū)的發(fā)展起到帶動作用，但那也需要一段時間，而在那之前，核心區(qū)的發(fā)展是會受到影響的。

想要推動這個計劃，勢必會有一些妥協(xié)，另外也要有現(xiàn)實的利益，這個利益并不是說側(cè)翼的發(fā)展會帶動核心區(qū)的發(fā)展，其實人在很多時候都是非常短視的，必須要有讓大家都看得到的利益，那就是河口產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。

包飛揚對冼超聞說道：“我在荷花節(jié)上招商的時候，曾經(jīng)向投資商兜售過一個概念，那就是全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，我的理論是，聯(lián)系緊密的一段產(chǎn)業(yè)鏈往往會在一個地方集聚，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，望海縣推動葦紙一體化項目的優(yōu)勢就在這里，葦紙一體化，就是將采集蘆葦、制漿和造紙這個核心產(chǎn)業(yè)鏈聚集在一起，形成優(yōu)勢。”

“但是造紙涉及的產(chǎn)業(yè)鏈很長，望海縣不可能實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的配套，比如說造紙和紙品加工所涉及到的機械設備，可能我們需要很長的時間才能夠形成工業(yè)配套。而且從產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同度來說，設備與造紙可以劃分到兩個不同的核心鏈段當中。”

冼超聞點了點頭：“包縣長你的意思是要在河口發(fā)展造紙設備產(chǎn)業(yè)？”

包飛揚點頭說道：“是的，原本望海縣就打算將機械加工產(chǎn)業(yè)放到沿河地帶，現(xiàn)在我想我們可以在河口兩岸進行布局。”

冼超聞道：“那還有一個問題，你說的河口地區(qū)，兩岸之間豈不是會存在競爭？”

包飛揚笑了笑道：“競爭肯定是存在的，當然也會存在協(xié)作，比如望海縣可以側(cè)重粗加工，冠河縣則可以側(cè)重精加工。”

冼超聞盯著包飛揚看了兩眼，突然笑著說道：“飛揚啊，我看你年紀輕輕的，都快成老狐貍了，你這是看上我們海州市的機械制造能力了？”

海州的機械設備產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)，甚至在省內(nèi)都不算出類拔萃，但那要看跟誰比，如果是跟望海縣比的話，那么海州的機械設備制造產(chǎn)業(yè)無疑又是一個龐然大物。在望海縣可能找不出幾個高級的車工、銑工，但是在海州市，還是能夠找到不少的。

包飛揚道：“這就是地區(qū)協(xié)同，優(yōu)勢互補，據(jù)我所知，海州機械一廠、二廠的情況都不太好，如果他們涉足造紙設備，我想望海那邊肯定會有不少訂單的。”

冼超聞馬上說道：“方夏紙業(yè)公司、印尼金光集團的訂單能夠給我們？”

“這個我不能保證，核心設備沒有一定的積累，恐怕你們也做不出來，但是配套的設備、五金機具等等，我想可以優(yōu)先跟你們合作。”包飛揚說道，反正望海縣在機械加工方面沒有什么積累，自己沒有能力做。向海和濱城的情況也差不多，市里的態(tài)度又總是那么冷淡，他還不如找海州市進行合作。

“就算是配套的設備訂單也可以，這事咱們可就這么說定了？”冼超聞連忙追問下來，生怕包飛揚隨口一說，轉(zhuǎn)身就不認賬。

包飛揚笑道：“你放心，這點誠信我還是有的，不過具體的事情還要企業(yè)那邊進行安排，其實只要你們有實力做出合格的產(chǎn)品，企業(yè)那邊也肯定愿意用你們的產(chǎn)品，畢竟你們是最近也是最方便的。”

“有包縣長你這句話我就放心了。”冼超聞說道。包飛揚說的那是常理，如果沒有包飛揚這層關系的話，冼超聞覺得方夏紙業(yè)公司和印尼金光集團的訂單他們很難拿到，起碼要優(yōu)先照顧靖城市的企業(yè)。海州的工業(yè)基礎雖然相比靖城市要強一點，但也強得有限。