首長(zhǎng) 第四百六十三章 兩大巨頭

“同志們啊，形勢(shì)已經(jīng)十分危急，我們環(huán)保人肩頭的任務(wù)非常重，這就要求我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極地尋求解決問(wèn)題的辦法，在省委省府的領(lǐng)導(dǎo)下，將環(huán)保工作做好了，還給老百姓一片藍(lán)天綠水……”熊軍強(qiáng)語(yǔ)氣沉重地結(jié)束了形勢(shì)總結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)人員似乎也受到感染，氣氛十分凝重。

熊軍強(qiáng)的匯報(bào)結(jié)束以后，環(huán)保廳常務(wù)副廳長(zhǎng)樂(lè)功成帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了中央最新下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》，這是中央針對(duì)目前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)而作出的，決定要求各級(jí)環(huán)保部門提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深化改革，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率。

“決定”提出了四個(gè)加強(qiáng)，包括“加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)職能”、“加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究”等等。

學(xué)習(xí)結(jié)束以后，熊軍強(qiáng)開(kāi)始對(duì)前一階段的“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的情況進(jìn)行了總結(jié)，從省環(huán)保廳掌握的情況來(lái)看，“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的工作進(jìn)度并不盡如人意，重點(diǎn)提出的30多項(xiàng)環(huán)保工作目標(biāo)、43項(xiàng)重點(diǎn)工作、8項(xiàng)突出環(huán)境問(wèn)題、以及黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核交辦的三大突出環(huán)境問(wèn)題等等，大部分都沒(méi)有完成時(shí)間表上的進(jìn)度。

熊軍強(qiáng)嚴(yán)厲地看著下面的環(huán)保干部，大聲說(shuō)道：“情況很不理想，我們有的干部面對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重不作為，這就是瀆職，省里面一定會(huì)嚴(yán)肅處理，如果活動(dòng)結(jié)束，還沒(méi)有完成任務(wù)的該下的下，該罰的罰，該處分的處分，只要我熊某人還在這個(gè)位置上坐著，就決不允許一個(gè)人蒙混過(guò)關(guān)……”

熊軍強(qiáng)低沉雄渾的聲音在禮堂中不停回蕩，有些被點(diǎn)到名的單位負(fù)責(zé)人不由臉色發(fā)白，熊軍強(qiáng)軍人出身，在省廳向來(lái)說(shuō)一不二，這次撂下狠話肯定要?jiǎng)诱娓竦?，就算做不到一個(gè)都不放過(guò)，肯定也要狠殺一批人，誰(shuí)都不想觸霉頭，撞到熊軍強(qiáng)的刀口下面。

他們一個(gè)個(gè)都皺起眉頭，實(shí)在是環(huán)保工作不好做啊，地方上要發(fā)展追求工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，要招商引資，環(huán)保的要求一高，投資就不愿意進(jìn)來(lái)，雖然上面一再說(shuō)要將環(huán)保要求納入對(duì)官員的考核當(dāng)中，但是在執(zhí)行的時(shí)候一個(gè)官員干得好不好，有沒(méi)有成績(jī)，首先看的就是你有沒(méi)有招商引資的成績(jī)，地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值發(fā)展的情況，除非發(fā)生重特大的環(huán)保事故，否則這一塊工作成績(jī)是沒(méi)有管的。

環(huán)保系統(tǒng)的干部要接受環(huán)保系統(tǒng)和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際獨(dú)立性很小基本上受地方政府的影響比較大個(gè)人的仕途前程往往由地方上決定，他們的決策和行動(dòng)不可避免要服從地方政府的需要。

從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，環(huán)保系統(tǒng)的獨(dú)力執(zhí)法能力也比較弱，企業(yè)偷排污染一是沒(méi)有足夠的力量進(jìn)行監(jiān)察，二是查到了，企業(yè)得到地方上的支持，也完全可能不理你你想封廠根本做不到，想罰款也收不到錢使得執(zhí)法非常困難。

熊軍強(qiáng)當(dāng)然也知道這種情況，環(huán)保廳的工作也不好做，下面的工作更加難做，有時(shí)候他也感到很無(wú)力。可是身為環(huán)保系統(tǒng)的干部，他們也更清楚現(xiàn)實(shí)情況的嚴(yán)峻性，如果他們都沒(méi)有作為了，那么環(huán)境問(wèn)題必然會(huì)成為華夏發(fā)展之殤，到達(dá)無(wú)法挽回的地步。

熊軍強(qiáng)厲聲點(diǎn)名批評(píng)了一些單位和項(xiàng)目，話音一轉(zhuǎn)：“當(dāng)然，我知道大家的工作都不容易，要面對(duì)各種形形色色的問(wèn)題，不過(guò)身為環(huán)保人，這不是我們逃避的理由，身為環(huán)保人，我們有責(zé)任為子孫后代留下一片藍(lán)天碧水……”

“這可能有點(diǎn)奢望，不過(guò)我們總不能讓他們未來(lái)連一口干凈的水都喝不上，整天呼吸毒氣，年紀(jì)輕輕的就患上一大堆亂七八糟的病吧？”

熊軍強(qiáng)說(shuō)道：“身為環(huán)保人，這是我們的責(zé)任，我們有的單位和同志也做得比較好，比如監(jiān)察總隊(duì)第一監(jiān)察室，八一造紙廠的排污問(wèn)題是個(gè)老大難，可是他們直面困難，同時(shí)設(shè)身處地地為企業(yè)考慮，不但收到了排污費(fèi)，還通過(guò)招商引資，為西京引進(jìn)了一家專業(yè)的污水處理廠，不但解決了八一造紙廠的污水排放問(wèn)題，連帶柳浪河邊多家小造紙廠的排污問(wèn)題也一起解決了，超額完成了任務(wù)?！?p/> 在嚴(yán)厲的批評(píng)以后，熊軍強(qiáng)又表?yè)P(yáng)了幾個(gè)單位，其中特別點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了第一監(jiān)察室和第一監(jiān)察室的主任包飛揚(yáng)。

全場(chǎng)幾百個(gè)與會(huì)人員，大大小小的干部，看向包飛揚(yáng)的目光又是羨慕、又是妒忌，非常復(fù)雜。

不過(guò)知道內(nèi)情的人都不得不服氣，因?yàn)榱撕舆呍旒垙S的排污問(wèn)題早就存在了，上到省環(huán)保廳，下到西京市環(huán)保局，都拿這件事沒(méi)有辦法，包飛揚(yáng)能夠?qū)⑦@個(gè)問(wèn)題解決，那就說(shuō)明他的辦事能力很強(qiáng)。

當(dāng)然，也有人覺(jué)得包飛揚(yáng)能夠?qū)⑹虑樽龀桑€是因?yàn)樗澈蟮年P(guān)系，如果沒(méi)有包國(guó)強(qiáng)的大力支持，包飛揚(yáng)提出的方案怎么能夠得到西京市里的支持呢？他們卻不會(huì)去想，如果包飛揚(yáng)的方案沒(méi)有可行性，西京市甚至包國(guó)強(qiáng)都不會(huì)支持他亂來(lái)。

包飛揚(yáng)不由苦笑著搖了搖頭，熊軍強(qiáng)的這番話簡(jiǎn)直就是將他架在火上面烤啊，大家都被批評(píng)，唯獨(dú)包飛揚(yáng)被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，這不是跟大家過(guò)不去嗎？

不過(guò)，他也知道，想要做點(diǎn)事情，不招人妒是不可能的，真正想做事情的人，也不會(huì)因?yàn)檫@種事情心生妒忌，那些心里有想法的人，如果工作上面不配合，那么他也不介意給他們一個(gè)教訓(xùn)。

熊軍強(qiáng)講了十幾分鐘，然后接著說(shuō)道：“好了，今天我就說(shuō)到這里，希望大家回去以后認(rèn)真檢查一下手上的工作，多向包飛揚(yáng)這樣的同志學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性將工作做好。”

“下面，進(jìn)行會(huì)議的第三項(xiàng)議程，首先請(qǐng)余省長(zhǎng)講話……”

余亞軍五十出頭，在省委省府一眾領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中，算得上年富力強(qiáng)，他分管環(huán)境衛(wèi)生等工作，在省府幾位副省長(zhǎng)的排位中并不靠前，不過(guò)他能夠坐到現(xiàn)在這個(gè)位置上，自然有自己的一套底牌。

余亞軍拿起話筒輕輕咳嗽了一聲，然后緩緩說(shuō)道：“同志們，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在龍書(shū)記的精心布置下，我省環(huán)保工作在過(guò)去取得了一定的成績(jī)。但是正如剛剛熊軍強(qiáng)同志講的那樣，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，可以說(shuō)已經(jīng)到了刻不容緩的地步……”

余亞軍簡(jiǎn)單談了談剛剛學(xué)習(xí)的《決定》，指出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，就是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，使環(huán)境監(jiān)督管理工作法制化、定量化、科學(xué)化。

余亞軍說(shuō)道：“科學(xué)化的核心，不單單包括我們要用科學(xué)的手段監(jiān)測(cè)污染、分析污染，進(jìn)而監(jiān)督污染現(xiàn)象和行為更重要的是用科學(xué)的手段控制污染、解決污染問(wèn)題。”

“比如，軍強(qiáng)同志剛剛提到的柳浪河的排污問(wèn)題，為什么以前不能解決，但是現(xiàn)在卻能夠解決呢？我認(rèn)為，這就是因?yàn)榄h(huán)保廳的包飛揚(yáng)同志跳出了我們傳統(tǒng)的工作方式，從科學(xué)的角度去思考如何解決污染問(wèn)題，那就是建一個(gè)污水處理廠，對(duì)污水進(jìn)行科學(xué)的處理，用科學(xué)的手段將污染源變廢為寶，從而徹底解決了污水問(wèn)題，不但沒(méi)有給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而且為他們的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)?！?p/> “這就是科學(xué)技術(shù)的力量——”

余亞軍侃侃而談，他的話聽(tīng)起來(lái)很有說(shuō)服力：“在這里，我也要對(duì)包飛揚(yáng)同志這種科學(xué)凈勝，這種敢想敢做的工作作風(fēng)提出表?yè)P(yáng)。”

余亞軍再一次對(duì)包飛揚(yáng)進(jìn)行點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，數(shù)百道看向包飛揚(yáng)的目光頓時(shí)更加炙熱起來(lái)。如果說(shuō)熊軍強(qiáng)的表?yè)P(yáng)還讓有些人感到不服氣的話，那么余亞軍的話就打消了一些人的歪心思，連妒忌都妒忌不起來(lái)了。

“很多人都說(shuō)環(huán)保工作難做，地方上要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)保要求嚴(yán)格了，就會(huì)影響招商引資，可是在柳浪河這件事情上，我們看到的卻是不僅沒(méi)有負(fù)面影響，反而新引進(jìn)了一個(gè)項(xiàng)目和大筆的資金，而且也帶動(dòng)了排污企業(yè)的發(fā)展?！?p/> “我們?cè)诠ぷ髦行枰木褪前w揚(yáng)這樣的人，需要的就是他這種充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、主動(dòng)想辦法解決問(wèn)題的工作精神；需要的就是他這種從技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律等多個(gè)角度出發(fā)，用最好的方法解決問(wèn)題的科學(xué)精神……”

余亞軍一連幾個(gè)需要，簡(jiǎn)直是將包飛揚(yáng)夸到了天上。坐在附近的省環(huán)保廳的干部紛紛投來(lái)羨慕的目光，在桌子底下豎起了大拇指。

八一造紙廠排污這個(gè)問(wèn)題解決得確實(shí)很漂亮，至少他們沒(méi)有人覺(jué)得自己能夠做到這種程度。

“下面，請(qǐng)龍書(shū)記就我省的環(huán)保工作做重要指示?！庇鄟嗆娭v話結(jié)束以后，將話筒遞給了龍林桂，傳聞兩個(gè)人私底下關(guān)系緊張，不過(guò)在臺(tái)面上，還是顯得很客氣。

龍林桂作為省委副書(shū)記、常委，在省內(nèi)的地位要比余亞軍更高，他曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)西京市市委書(shū)記，在西北省的影響很大。看到他拿起話筒，下面的人都不由紛紛挺直腰桿，做出認(rèn)真傾聽(tīng)的模樣，似乎很怕龍林桂看到一樣。

龍林桂接過(guò)話筒，抬頭掃了一眼下方，語(yǔ)氣沉重地開(kāi)口說(shuō)道：“大家都知道，前不久，我們西北省第一次被沿海來(lái)的臺(tái)風(fēng)深入，臺(tái)風(fēng)造成了多處水庫(kù)潰壩，人民財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，氣象專家認(rèn)為，這種罕見(jiàn)的天氣現(xiàn)象，其實(shí)和環(huán)境變化密切相關(guān)，由于濫砍濫伐，造成我們省和沿海之間缺乏大面積的防護(hù)林，才使得臺(tái)風(fēng)登陸以后，可以一路長(zhǎng)驅(qū)直入，深入西北省內(nèi)部……”

“專家告訴我們，如果環(huán)境問(wèn)題不能夠得到很好的解決，那么這樣的事情以后還會(huì)發(fā)生，到那個(gè)時(shí)候，我們西北省既要面臨北方來(lái)的沙塵暴，又要面對(duì)南方來(lái)的臺(tái)風(fēng)，那簡(jiǎn)直就是世界末日……”

龍林桂伸手敲了敲桌面：“同志們，我們環(huán)保人身上的擔(dān)子很重啊，就像軍強(qiáng)同志剛才說(shuō)的那樣，就算不能給后代留下一個(gè)藍(lán)天碧水，也起碼要給他們一個(gè)能夠生存下去的環(huán)境吧？”

龍林桂用十五號(hào)臺(tái)風(fēng)作為引子，切入到當(dāng)前惡劣的環(huán)保形勢(shì)，為大家敲響警鐘。然后他開(kāi)始著重講環(huán)保工作中“人”的重要性，他大聲說(shuō)道：“有人說(shuō)，環(huán)境保護(hù)的工作很難做，我認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)歸根到底還是人的問(wèn)題，只要將人的行為管好了，就能夠管好環(huán)境問(wèn)題；只要我們每個(gè)人都能夠?qū)⒐ぷ髯龊昧?，全省的環(huán)境保護(hù)工作就能夠整體再上一個(gè)臺(tái)階?！?p/> 龍林桂說(shuō)道：“全體環(huán)保系統(tǒng)的黨員干部都要謹(jǐn)記我黨為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件精神，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將本職工作做好，進(jìn)而將環(huán)保工作做好?！?p/> 然后他再一次提起包飛揚(yáng)的名字：“在這里，我要特別表?yè)P(yáng)一個(gè)人，那就是亞軍省長(zhǎng)和軍強(qiáng)同志剛剛都提到過(guò)的包飛揚(yáng)同志……”

說(shuō)到這里，龍林桂微微一頓，大家的目光不由再一次落到人群中的包飛揚(yáng)身上，這一次大家都沒(méi)有力氣妒忌了，全省環(huán)保系統(tǒng)最高的三位領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)接一個(gè)地點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，也讓包飛揚(yáng)成為了這次大會(huì)的唯一明星，很多人都很好奇，包飛揚(yáng)他憑什么得到領(lǐng)導(dǎo)如此的褒獎(jiǎng)，難道就因?yàn)樗鉀Q了八一造紙廠排污這件事？

龍林桂接著說(shuō)道：“可能有的人還不知道，包飛揚(yáng)同志到環(huán)保廳工作的時(shí)間并不長(zhǎng)，前后還不到兩個(gè)月的時(shí)間，以前也沒(méi)有這方面的工作經(jīng)驗(yàn)，那么他憑什么可以解決柳浪河造紙廠排污的問(wèn)題，又憑什么能夠得到我們一而再、再而三的表?yè)P(yáng)？

龍林桂伸手指了指下面，大聲說(shuō)道：“我要告訴大家，這是因?yàn)榘w揚(yáng)同志能夠積極地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用創(chuàng)新的辦法、開(kāi)闊的思路去解決工作中遇到的新問(wèn)題?！?p/> “省城的柳浪河想必大家都知道，那是西京歷史上的一條名河，不過(guò)這些年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口密集等因素，污染十分嚴(yán)重，一些在外地經(jīng)商的西北人在回到家鄉(xiāng)考察投資環(huán)境的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，他們童年游泳、母親洗衣服的河流已經(jīng)面目全非，變成了污水溝、下水道，這讓他們感到非常痛心和失望。”

“柳浪河的污染由來(lái)已久，其中八一造紙廠的問(wèn)題又是老大難，省里和西京市環(huán)保局多年來(lái)一直想要解決這個(gè)問(wèn)題，但是因?yàn)樵旒垙S涉及到部隊(duì)，涉及到幾十名傷殘軍人和軍屬，一直沒(méi)有辦法妥善解決。”

“包飛揚(yáng)在接手這個(gè)任務(wù)以后，并沒(méi)有向往常那樣，單單通過(guò)罰款、關(guān)停等懲罰的方式解決問(wèn)題，他根據(jù)造紙廠的特點(diǎn)和實(shí)際需要，結(jié)合環(huán)境保護(hù)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的因素，提出了一個(gè)綜合性的解決方案。”

“這固然有像亞軍省長(zhǎng)說(shuō)的那樣，包飛揚(yáng)具有科學(xué)的精神，但是我認(rèn)為更重要的是包飛揚(yáng)同志有一顆為人民服務(wù)的心，而他的眼里，人民不僅包括深受污染之苦的老百姓，也包括八一造紙廠這樣的企業(yè)，包括造紙廠的職工，甚至和造紙廠存在業(yè)務(wù)往來(lái)的廠商，正因?yàn)樗@樣想了，才會(huì)放棄簡(jiǎn)單粗暴的處罰手段，而提出一個(gè)更加復(fù)雜的方案?！?p/> “他這么做，也說(shuō)明他是充分發(fā)揮了工作的主觀能動(dòng)性，這兩點(diǎn)也是我們當(dāng)前環(huán)保工作中最需要強(qiáng)調(diào)的兩點(diǎn)，只要擁有這兩點(diǎn)，我相信做好環(huán)境保護(hù)工作就絕對(duì)不是問(wèn)題?！保?br/>