三國第一強(qiáng)兵 五四六章 政通人和

時(shí)米如水，轉(zhuǎn)瞬即逝，特別是在忙碌之中，時(shí)間就像是振了翅膀的精靈一樣，前一刻還在眼前，下一刻就不見了蹤影。

對降臨以來，就一直忙于征戰(zhàn)的王羽來說，波瀾不驚的初平三年過得特別快，夏去秋來，秋逝冬至，眨眨眼的工夫，這一年竟然就快要過完了。

實(shí)際上，雖然沒有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，但半年多以來，將軍府一直處于高速而緊張的運(yùn)作之下。

政務(wù)方面顯得有些混亂。

今天發(fā)布一項(xiàng)政令，隔不幾天就發(fā)現(xiàn)了問題，然后修改、打補(bǔ)丁，甚至推倒重來的情況時(shí)有發(fā)生。這種朝令夕改一般的舉動(dòng)，在施政上是大忌，很容易讓政府機(jī)構(gòu)失去公信力，讓百姓無所適從。

不過，在將違反常理當(dāng)做家常便飯的青州，這種事也沒什么可大不了的。

政令無論是修改還是推翻，都是在有了充分的論證之后才進(jìn)行的。政令發(fā)布前的醞釀期間，就會(huì)在將軍府和書院進(jìn)行廣泛的討論，所有人都可以發(fā)表意見，所哼哼想法，讓人眼前一亮的意見，都會(huì)被記錄下來，加以歸納、匯總。

一旦被采納，提出意見者的名字，就會(huì)被列入政令的檔案之中，公示于眾。

這是很多人夢寐以求的揚(yáng)名機(jī)會(huì)，因?yàn)榍嘀莸墓居诒姡菍?shí)實(shí)在在的公示。

王羽的領(lǐng)地如今都在大河兩岸，通過水路以及便利的官道，所有政令會(huì)在第一時(shí)間，被信使送往各郡的官署，隨后，由郡及縣，由縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后傳達(dá)至各個(gè)鄉(xiāng)村中的亭長、教習(xí)手中。

接到信報(bào)后，官署會(huì)將其公示出來。郡縣的官署機(jī)構(gòu)會(huì)在第一時(shí)間在衙門外張貼榜文，并由守榜的吏員從旁說明。沒有這樣條件的村鎮(zhèn)，會(huì)由亭長在下一個(gè)休沐日組織民眾加以說明講解，若是有人心急，也可以自行找亭長或教習(xí)詢問。

一開始，百姓對此還不以為然，覺得這些事應(yīng)該肉食者謀之，與自己沒關(guān)系。但隨著公示的進(jìn)行和那一個(gè)個(gè)新政令的頒布，他們很快發(fā)現(xiàn)，如果對此視若無睹，最后吃虧的只會(huì)是自己。

最典型的就是那條讓人又愛又恨的墾荒令。

這條法令肯定是善政，這一條毋庸置疑，但其中也有不少弊端。

比如兩家人爭搶同一塊地造成的糾紛，開墾出來的山田種不了什么東西，開墾者卻順勢把山頭給占住了，催生了不少惡霸等等。但這些都不是最嚴(yán)重的，這條法令最大的弊端，還是法令帶來的那種壓迫感，壓得人透不過氣的感覺。

因?yàn)槊總€(gè)人都想要更多的土地，想要就得去開墾，所以每個(gè)人都在拼命勞作，把自己累得不行。而在原采的樓式中，那些家大業(yè)大的無疑更若優(yōu)勢，他們?nèi)耸侄啵ぞ咭沧銈洌_墾效率自然比別人高。

在修正案出現(xiàn)之前，雖然有人意識(shí)到了，但卻沒什么人說過這條法令的壞話，一切都掩蓋在開拓進(jìn)取的大潮之中。等修正案一出，這些弊端就顯現(xiàn)出來了。

修正后的法令變化不大，主要就是在稅率方面加以區(qū)分。

原來無論開墾多少土地，上繳的稅率都是一樣的，而現(xiàn)在卻有了區(qū)分。

例如一戶五口的人家，如果只開墾了十畝土地，只需要在屯田之初，按照規(guī)定繳納逐年遞減的田賦，等到規(guī)定期限巔束后，這十畝土地就成為了免稅的自留地。開墾了五十畝，那么另外四十畝就始終要繳稅。

隨著開墾土地和人丁比例的增加，稅率會(huì)越來越高，只要愿意忍受六成的滿稅賦，想以一家之力，擁有良田萬頃，倒也不是不可能的，只是收益率遠(yuǎn)不如從前的豪強(qiáng)。

只是簡單的一個(gè)調(diào)整，原來的弊端便迎刃而解，將軍府的隱憂也消除了。

因?yàn)樾抡钸€對田地的性質(zhì)作出了區(qū)分，例如：水田的稅率更高，山田出產(chǎn)不多，但需要繳納固定的高稅率，以至于先前出現(xiàn)，或露出苗頭的一系列棘手問題，都得到了解決。而青州百姓對開拓的熱情，也絲毫沒有被削減。

提出這個(gè)建議的人，名字被寫在了僅次于王羽和國淵之后的位置諸葛孔明這個(gè)名字，就此享譽(yù)大河兩岸。

諸葛亮提出的建議當(dāng)然不止這一點(diǎn)，決定留在青州后，除了繼續(xù)修習(xí)學(xué)問，與先賢前輩們做研討，諸葛亮大部分的時(shí)間都用來向王羽挑戰(zhàn)了。

挑戰(zhàn)的模式依然是諸葛亮找茬，王羽反制。

在這個(gè)過程中，雖然王羽仗著領(lǐng)先兩千年的見識(shí)屢屢占得上風(fēng)，但諸葛亮的學(xué)習(xí)能力也是驚人的。通過和王羽的辯論，他比糜竺還早的吃透了財(cái)稅的本質(zhì)，并且靈活的應(yīng)用在治政之中，一舉解決了困擾國淵許久的難題。

和專攻謀略兵法的龐統(tǒng)不一樣，諸葛亮的涉獵極多，文院的所有學(xué)科，他都有學(xué)習(xí)參悟，讓人驚訝的人，他如此分心多用，居然在各個(gè)領(lǐng)域竟然都有不凡的造詣。

經(jīng)過了這半年的接觸，王羽算是發(fā)現(xiàn)了諸葛亮的特長所在，形象點(diǎn)說，這人就是個(gè)人形的中堊央計(jì)算機(jī)。雖然現(xiàn)在年紀(jì)還小，功率還不夠大，可能力卻已經(jīng)顯示得很清楚了。

在最新出臺(tái)的一系列政令上，幾乎都有他的大名列于其上，除了王羽、田豐之外，他是上鏡率最高的。

為此，田豐都一度被驚動(dòng)，與諸葛亮深談之后，動(dòng)了愛才之念，決定傳授衣缽予對方。

在王羽看來，這些三國名人的關(guān)系算是亂成一團(tuán)麻了。

趙云、太史慈和徐庶結(jié)拜了：龐統(tǒng)拜了賈詡為師，和魏延成了師兄弟：諸葛亮要繼承田豐的衣缽；而國淵也不甘寂寞，他最近收了個(gè)叫薛綜的學(xué)生：……王羽覺得這名字有點(diǎn)眼熟，想了很久，終于想起來了，這人似乎是東吳的名人，卻莫名其妙的出現(xiàn)在了泰山書院：

總而言之，隨著公示制度的完善，和諸多未來之星的揚(yáng)名，青州新政在混亂中走向正軌，變得越來越有生命力，越來越廣為青州軍民所接受。

如今，商會(huì)已經(jīng)成立，在磕磕待絆中運(yùn)作了半年，漸漸有了成效。

農(nóng)會(huì)、工會(huì)都被提上了日程，這些會(huì)社不掌握任何權(quán)力，主要的職責(zé)就是議政并提出建議。

雖然揚(yáng)言不稱帝，但王羽卻沒打算把大權(quán)讓出去。商會(huì)這些組織，在幾十年后，或許會(huì)發(fā)揮大航海時(shí)代的東印度公司那種組織的作用，但在目前，就是個(gè)模型而已。

整個(gè)青州集團(tuán)，乃至華夏文明前進(jìn)的方向，是牢牢把握在王羽手中的。

實(shí)際上，只是提提意見這種待遇，已經(jīng)讓商人、工匠們?nèi)鐗媺糁校膊蛔詣倭恕１粔褐屏艘磺Ф嗄辏涠》恚退憬o他們權(quán)力，他們也用不好，王羽不是理想主義者，他當(dāng)然不會(huì)輕易放權(quán)。

而在商會(huì)的幫助下，青州的商業(yè)系統(tǒng)也進(jìn)入了良性發(fā)展階段。

在無數(shù)人的巔盼和催促下，商稅制度隆重出臺(tái)。這項(xiàng)制度凝聚了無數(shù)人的心血，至少在目前，是一部各方面前照顧到了的法令。

這也是華夏有史以來，誕生的第一部真正的商業(yè)法令之前商鞅變法中有關(guān)商業(yè)的部分，和漢武帝的告飚令之類的商法，都簡單而粗暴，不是為了促進(jìn)商業(yè)，而是為了限制商業(yè)發(fā)展，故而不能當(dāng)做商業(yè)法令來看。

為這部法令命名，王羿自然是眾望所歸。

坦白說，這對王羽來說是個(gè)不大不小的難題，他對商業(yè)方面沒多少涉獵，對商業(yè)發(fā)展史什么的，一點(diǎn)了解都沒有，搞得他想剩竊，都無從剩起。

想了又想，最后他干脆起了個(gè)很惡俗的名字商業(yè)法典。

這個(gè)名字受到了廣泛的推崇和擁戴，商人們原本也不在乎名義什么的東西，對他們來說，最重要的就是這是王羽親手確立的政令，有著最高的公信力和執(zhí)行力，讓他們得以放下心來努力賺錢。

而王羽用了法典來命名，對商人們來說更是意外之喜，這兩個(gè)字不花哨，卻足夠鄭重，有了這樣的保證，大家就徹底放心了。

王羽當(dāng)然也很高興，這部法令是很完善的，連找茬專家諸葛亮都沒挑出大毛病，只指出了幾個(gè)無關(guān)痛癢的細(xì)節(jié)問題，打幾個(gè)補(bǔ)丁，追加幾條細(xì)則就搞定了。

有了這部法典，青州的商業(yè)就會(huì)有序的蓬勃堊發(fā)展起來，而將軍府將從中得到的，則是滾滾而來的財(cái)富，持續(xù)而穩(wěn)定。這些財(cái)富最終會(huì)變成戰(zhàn)士們手中犀利的武器，身上堅(jiān)固的鎧甲，足衣足食，進(jìn)而帶來如虹的氣勢和動(dòng)力！

工業(yè)也沒落后。

田豐的組織能力是很強(qiáng)悍的，而目前的工業(yè)，最急需的本也不是新技術(shù)，而是新的生產(chǎn)理念和秩序。當(dāng)田豐將主要精力集中在這方面之后，青州工業(yè)的有序發(fā)展也沒什么可奇怪的了。

工序細(xì)分、流水線、新的學(xué)徒制度，還有呼之欲出的專利法案，一切都有條不紊的進(jìn)行著，哪怕是王羽先后推出了包括印刷術(shù)的多個(gè)新技術(shù)，也沒有破壞工業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。

一步到位的活字印刷，是王羽一直在醞釀的一項(xiàng)技術(shù)。他覺得，這項(xiàng)技術(shù)比火槍火炮什么的重要多了。

眼下，青州的政令公示之所以能夠順利施行，靠的是主要是地利，等以后地盤擴(kuò)大，就沒有這個(gè)便利了。