冒牌知縣 第163章 應(yīng)對(duì)無策

司糧賠笑道：“還沒到秋收呢，等秋收到了，糧倉就能滿了。”

冷羿道：“滿了之后呢？”

“運(yùn)走啊，上交朝廷。”

“感情咱們這糧倉，只是暫時(shí)中轉(zhuǎn)用啊？”

宋朝糧倉制度總體是很完備的，但是，由于剛剛建國不久，這方面的制度還沒有開展起來。中國很早就有的常平倉制度，由于唐朝之后全國四分五裂，缺乏統(tǒng)一政權(quán)，加上戰(zhàn)亂糧食不夠吃，根本沒有儲(chǔ)備的，所以這個(gè)制度也就荒廢了。宋朝初年，戰(zhàn)爭不斷，用糧很緊張，所以這個(gè)制度一直拖延到了宋太宗淳化三年（公元992年），也就是本書這個(gè)時(shí)代之后的十五年之后，才開始在京城附近設(shè)置，又過了十五年，才在全國全面推行。所以，常平倉制度在巴州的實(shí)施，是在二三十年之后的事情了。

宋朝還有一個(gè)糧倉制度叫廣惠倉，這個(gè)是把那些所為“戶絕田產(chǎn)”也就是無主田地，召募農(nóng)戶租佃，把這些田產(chǎn)的上交的稅賦設(shè)置糧倉儲(chǔ)存，用于供養(yǎng)無人贍養(yǎng)的年老體弱的老人和無人撫養(yǎng)的孤兒。而這個(gè)制度是在本書時(shí)代之后八十年才開始設(shè)置的。

因此，在本書這個(gè)時(shí)代，宋朝的兩個(gè)重要糧倉制度都還沒有建立。衙門里的糧倉，主要作用也就是用來暫時(shí)存儲(chǔ)上繳的田稅。另外，在出現(xiàn)災(zāi)情需要調(diào)撥救濟(jì)糧的時(shí)候，朝廷下?lián)芫葷?jì)糧存儲(chǔ)之用。

不過，各地上繳的稅賦糧食，朝廷會(huì)按照一定的比例返回給地方以作備急之用。但是這個(gè)數(shù)量是非常少的。

冷羿對(duì)司糧道：“你在衙門當(dāng)司糧，多久了？”

“差不多有二十年了。”

“咱們這巴州，以前遭過大災(zāi)嗎？”

“遭過啊，怎么沒遭，三年一小災(zāi)，五年一大災(zāi)。洪澇、干旱、瘟疫，啥都遭過。”

“根據(jù)你以前的經(jīng)歷，我們衙門這點(diǎn)儲(chǔ)備糧，夠用嗎？”

“只夠塞牙縫的。”司糧涎著臉想說句玩笑，可是看見冷羿板著臉，趕緊又把笑容收斂了。

冷羿道：“以往賑災(zāi)，從我們這遭災(zāi)，到朝廷下?lián)芫葷?jì)，大概需要多久？”

“快的三個(gè)月，慢的半年吧。”

“三個(gè)月，你知道三個(gè)月有多少災(zāi)民會(huì)死嗎？”

“這個(gè)……”司糧紅著臉嘿嘿陪著笑。

“修了這么多糧倉，卻空著不儲(chǔ)備足夠糧食，一旦遇到大災(zāi)怎么辦？”

司糧撓撓頭，道：“儲(chǔ)備糧食得有錢啊，衙門可沒有這筆開支。”

這倒是句實(shí)話，冷羿嘆了口氣，撐著雨傘，離開了糧庫。吩咐備轎，乘著轎子又來到了巴河邊。

巴河是貫穿全城的一條大河，在冬季的時(shí)候，河水是比較小的，到了夏季，一般情況下，河水也比較溫和，但是，今年入夏以來的連續(xù)降雨，已經(jīng)使得河水暴漲。低洼處的河堤已經(jīng)有漫堤的危險(xiǎn)了。

冷羿吩咐轎子沿著河邊走了一截，然后吩咐停轎。他站在河邊，望著兩岸滾滾河水，對(duì)跟隨的跟班皂隸道：“這些河堤都太矮了，特別是低洼地段，再下雨的話，河水會(huì)漫過河堤，淹沒城鎮(zhèn)的！”

一個(gè)老跟班賠笑道：“咱們巴州河水最多也就漲到現(xiàn)在這里，漲不上來的，淹不到城里。”

“怎么淹不到？”冷羿瞪眼道，手往四周一指，“你們看看，現(xiàn)在河水水平面已經(jīng)高過城里的地勢，而整個(gè)巴州城地形平坦，一旦漫過河堤，必然淹沒全城。那時(shí)候怎么辦？”

“這個(gè)……”老跟班不說話了，但是神情似乎并不太服氣，只是不敢頂撞而已。

冷羿坐著轎子返回了衙門，冒雨徑直來到了廖知府的簽押房。

廖知府正在批閱公文，冷羿進(jìn)來，他便微笑著點(diǎn)頭示意讓他坐下，自己依舊接著看公文，直到把手里這份公文看完做了批閱之后，這才擱下毛筆，抬起頭瞧著他：“案子查的如何？”

“正在查訪。有了一些眉目。”

“嗯，朝廷對(duì)你破案寄予厚望，不要辜負(fù)了才好。”

“是，卑職一定盡心，”

“找我有事嗎？”

“是這樣的，”冷羿挪動(dòng)了一下屁股，讓自己做得更端正一些，以表情顯得更嚴(yán)肅。道：“巴州連續(xù)月余都是大雨，剛才卑職去了巴河邊察看，發(fā)現(xiàn)河水猛漲，有漫過河堤的危險(xiǎn)，而且，一些低洼地方的河堤，高度不夠，厚度也不夠，水量很大的時(shí)候，很容易潰堤！而全城地勢平坦，一旦潰堤，全城可就危險(xiǎn)了！”

廖知府笑了笑，道：“冷大人多慮了吧？雖然卑職擔(dān)任巴州知府時(shí)間不長，但是，前任也未曾提到過巴州被河水淹沒的事情。今年的雨水是大了些，卻也還沒有到值得緊張的程度。”

冷羿道：“未雨綢繆的道理，知府大人不會(huì)忘了吧。”

廖知府微微皺了皺眉，道：“那冷大人的意思是……？”

“立即動(dòng)員民工，加固河堤，以防萬一！”

“主意很好啊，如果我們有錢有糧，這樣做自然是再好不過的了。”廖知府意味深長瞧著冷羿道。

“朝廷沒有整修河道的開支嗎？”

“整修河道加固堤防必須在前一年上報(bào)，朝廷才會(huì)統(tǒng)一安排，而且也要按照輕重緩急來安排，不會(huì)上報(bào)了就撥款修繕的。我們巴州一直沒有大的洪澇災(zāi)害，也沒有泥沙什么堵塞河道，多年來一直通航不停，沒有什么大的問題，所以，沒有必要給朝廷添麻煩。去年沒有報(bào)，今年就不會(huì)安排河道整治的。”

冷羿沉吟道：“現(xiàn)在報(bào)已經(jīng)來不及，衙門有沒有暫時(shí)不用的錢谷可以暫時(shí)挪用加固河堤呢？”

廖知府把臉一沉，道：“冷大人，你好歹也是陰陵知縣當(dāng)了大半年了，怎么說出這樣的話來？衙門的錢，每一文都有他的用途，私自挪用那可是大罪！”

“咱們這也不是私自挪用，而是抗洪搶險(xiǎn)啊。”

“不管什么目的，沒有朝廷旨意，擅自使用的，都是私自挪用！都是禁止的！”廖知府說完，又覺得自己的話太過嚴(yán)厲，把口氣放緩，道：“冷大人，不是咱們不擔(dān)心，只是沒有錢啊。前任也曾上報(bào)朝廷請求撥款修繕河道，加固堤防，可是，朝廷沒有動(dòng)靜，前任親自進(jìn)京打探才知道，朝廷現(xiàn)在正在對(duì)北用兵，那錢財(cái)花得如流水一般，都砸在這軍需之用了，哪里有閑錢給我們加固堤防。”

冷羿學(xué)歷史知道，宋高祖趙匡宋太宗趙光義期間，建國之初本來經(jīng)濟(jì)就還沒有恢復(fù)，國庫并不殷實(shí)，加上年年用兵征戰(zhàn)，軍費(fèi)開支自然少不了的。所以這話倒也在理。看來，想從朝廷那里得到錢財(cái)修繕河道加固堤防是不可能了。還得想別的辦法才行。

冷羿想了想，又道：“能否籌集善款，動(dòng)員城里大戶出資呢？”

廖知府苦笑搖頭，對(duì)冷羿道：“冷知縣，你在陰陵時(shí)，本府知道，你是曾經(jīng)動(dòng)員大戶出錢幫過窮困百姓的。而且效果也很不錯(cuò)。不過，陰陵縣天高皇帝遠(yuǎn)的一個(gè)偏巧小小縣，這么折騰卻也不會(huì)出什么大亂子。可是巴州就不同了，好歹也是一個(gè)府城，這里的大戶不少跟朝廷大員關(guān)系密切，甚至盤根錯(cuò)節(jié)，你要是苦口婆心號(hào)召了，他們給你些面子，除了幾千文意思意思也是可能的，多了是絕對(duì)不會(huì)出。可是這點(diǎn)錢，加固堤岸那簡直是杯水車薪。而你要是強(qiáng)迫攤派，讓他們出血?jiǎng)诱娓竦模撬麄兛删鸵獎(jiǎng)佑酶鞣N關(guān)系抵制了。弄不好，你這通判很快就會(huì)被革職查辦的。所以，這種費(fèi)力不討好的事情，本府勸你，還是少做為宜！”

冷羿點(diǎn)點(diǎn)頭，拱手道：“多謝知府大人指點(diǎn)。――不過，除了巴州城有淹沒的危險(xiǎn)之外，這樣暴雨不停，各地也容易出現(xiàn)泥石流山洪的災(zāi)害，沖毀了農(nóng)田，老百姓可就沒吃得了。先前卑職去糧庫查看，發(fā)現(xiàn)存糧很少，一旦出現(xiàn)饑荒，大人可有預(yù)防之策？”

廖知府又苦笑道：“還能有什么預(yù)防之策，咱們糧庫就那么點(diǎn)糧食，要是出現(xiàn)饑荒，只能報(bào)請朝廷賑災(zāi)，別無他法。”

“可是，朝廷在對(duì)北用兵，只怕能抽出來賑災(zāi)的糧食不多啊。而且，通過朝廷層層報(bào)批，調(diào)運(yùn)糧食救災(zāi)，時(shí)間最少也要三個(gè)月以上，到時(shí)候百姓可等不及啊，咱們自己還得有預(yù)備糧才行。”

廖知府兩手一攤，道：“還是那句話，錢呢？錢從哪里來？”

冷羿扭頭看了看窗外瓢潑似的大雨，沉默半晌，這才起身告辭。

從廖知府公署出來，他把成珞婕叫到了自己公署，關(guān)上房門，低聲道：“我擔(dān)心我們巴州會(huì)遭遇洪澇災(zāi)害，危及全府上下一百萬百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，但是，我跟廖知府剛剛談過，他說現(xiàn)在朝廷正在對(duì)北用兵，大量的錢谷都用在了戰(zhàn)事上面，像我們這種偏遠(yuǎn)州縣，朝廷是顧不上來的，前任也曾上報(bào)請求撥款修繕河堤，但是朝廷沒有同意。因?yàn)槟贸霾挥噱X。我找你來，是想跟你商量商量，能否把我們巴州面臨的險(xiǎn)境通過你的密保報(bào)告開寶皇后，再轉(zhuǎn)呈皇帝，下?lián)芤恍╁X糧給我們搶險(xiǎn)救災(zāi)？”