時(shí)空旅行者的探險(xiǎn)隊(duì) 第五百五十四章 被忽視的權(quán)力結(jié)構(gòu)

關(guān)于安置難民的承包訂單是很多樣化的，既有餐飲、市政衛(wèi)生這樣的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，也有運(yùn)輸、醫(yī)療、組織、安保等類型的政府訂單。接到訂單的人或組織會(huì)在合同期內(nèi)承擔(dān)下相應(yīng)的職責(zé)，給自己負(fù)責(zé)的區(qū)域的難民提供對(duì)應(yīng)類型的服務(wù)。

訂單是以千人的單位發(fā)放和承接的，這意味著每個(gè)承包商都至少要為1000人提供特定的服務(wù)。人數(shù)多、實(shí)力強(qiáng)的承包商能夠承包多個(gè)單位乃至一整個(gè)城區(qū)的特定服務(wù)。

對(duì)于小一些的承包商來(lái)說(shuō)，

況就不一樣了。不是每個(gè)承包商都有足夠的資金雇人和湊齊工具為至少一千人提供服務(wù)。對(duì)于不同行業(yè)的人來(lái)說(shuō)就更是如此。

但是，人們逐利的本能在這里發(fā)揮了巨大的作用。雖然并不是每個(gè)人都有能力直接參與進(jìn)這個(gè)政府大訂單，但是，政府訂單的巨大利潤(rùn)和低風(fēng)險(xiǎn)是所有人都能看到的。

在這個(gè)位面已經(jīng)高度專業(yè)化的商品市場(chǎng)里，有人開(kāi)發(fā)出了新的金融產(chǎn)品，讓水平參差不齊的承包商們能以自己已經(jīng)拿到的承包訂單為交易抵押，用來(lái)集資。

市民們可以通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)投入自己的資金，購(gòu)買承包訂單的所有權(quán)，等待最終完成安置工作后，按照比例拿到時(shí)空議會(huì)發(fā)出的資金收益。這種行為由于打了法律的擦邊球，但是由于沒(méi)有任何官方勢(shì)力去管，所以很快流行開(kāi)來(lái)。

訂單轉(zhuǎn)手的交易很快在我是傳奇位面和極樂(lè)空間位面的市場(chǎng)里火爆起來(lái)，尤其是在042極樂(lè)空間位面，人們就像是買賣股票一樣，積極的參與進(jìn)這個(gè)極不成熟，風(fēng)險(xiǎn)也不小的市場(chǎng)里。

這也算是時(shí)空議會(huì)的信用在那里被廣泛認(rèn)可的一種消極體現(xiàn)。如此瘋狂的投入這個(gè)市場(chǎng)倒也不能說(shuō)是人們傻，畢竟這種類型的政府訂單的利潤(rùn)從來(lái)都是很豐厚的。特別是對(duì)于那些喜歡偷工減料的

商來(lái)說(shuō)！

上次塞隆人和逃亡艦隊(duì)的幾十萬(wàn)新移民達(dá)到時(shí)就造就了一批承包商短時(shí)暴富的神話，有了成功的先例，人們的

自然無(wú)限高漲。在這樣的商業(yè)利潤(rùn)的刺激下，大量服務(wù)承包商，大集團(tuán)招工人員聚集在這些空曠的城區(qū)中，等待時(shí)空門打開(kāi)。商機(jī)洶涌的瞬間。

他們?cè)趲滋烨白罱K等到了自己的商機(jī)，但是他們卻很快發(fā)現(xiàn)自己根本應(yīng)付不了海量激增的新移民狂潮。因?yàn)殡y民數(shù)量實(shí)在是超出了他們的想象，一開(kāi)始還好，承包商之間相互競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪客源。

可是后來(lái)，隨著致遠(yuǎn)星救援行動(dòng)的意外拉長(zhǎng)，越來(lái)越多的人涌入，很多承包商都開(kāi)始出現(xiàn)物資短缺或者人力告竭的窘境。偏偏合同依舊有效，還是必須繼續(xù)提供合同里規(guī)定的服務(wù)。

與此同時(shí)。他們?cè)诤蠓降摹肮善薄蓖顿Y人在聽(tīng)說(shuō)了最新的“利好”消息（救援人數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)）后也在不斷加倉(cāng)。市場(chǎng)呈現(xiàn)出了奇特的供需矛盾。

一方面，數(shù)以億計(jì)的人在用自己的血汗錢實(shí)際上的支援這次安置行動(dòng)，雖然目的并不純潔，但是依舊調(diào)動(dòng)了巨大的社會(huì)資源支持這次行動(dòng)。但是實(shí)際上，由于服務(wù)人員和預(yù)備運(yùn)力缺口的巨大，這些被調(diào)動(dòng)的資源沒(méi)能第一時(shí)間送到安置點(diǎn)，被安置的難民們依舊面臨物資不足的窘境。

很多小承包商現(xiàn)在已經(jīng)用完了自己的存貨，開(kāi)始后悔自己帶來(lái)的人和物資太少了。明明潛在的錢很多，自己卻沒(méi)有力氣賺。當(dāng)然了。他們的壓力還不是最大的。

畢竟，最終吃下最大訂單的不是幾十上百人的中小型商業(yè)組織。時(shí)空議會(huì)也不可能把數(shù)千萬(wàn)新移民的基本生活問(wèn)題完全交給天

逐利的他們。在所有這些前來(lái)迎接新移民的組織中，規(guī)模最大，實(shí)力最強(qiáng)的是位面重建委員會(huì)。

位面重建委員會(huì)最初是由世界重建委員會(huì)發(fā)展而來(lái)。一開(kāi)始是探險(xiǎn)隊(duì)為了穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)而設(shè)立的官方組織，主要負(fù)責(zé)無(wú)償提供我是傳奇位面生產(chǎn)重建所需的技術(shù)和設(shè)備。

經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展。探險(xiǎn)隊(duì)的重心依舊在對(duì)外探索和高新技術(shù)發(fā)展上，對(duì)民間生產(chǎn)的組織并不重視，遲遲不愿把寶貴的人力資源用在這樣投入大、收益慢的民間生產(chǎn)組織上。

在這樣的大背景下，位面重建委員會(huì)依舊擔(dān)負(fù)著重建世界的責(zé)任。而市場(chǎng)需求變得越來(lái)越大使得無(wú)償提供設(shè)備和技術(shù)支持變得不再可行，經(jīng)過(guò)多類型的探索和發(fā)展。最終，位面重建委員會(huì)不斷擴(kuò)張其職能和規(guī)模，變成了一個(gè)半官半民的組織。

如今，位面重建委員會(huì)已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)巨大的運(yùn)行的組織，員工和各個(gè)級(jí)別的合伙人超過(guò)80萬(wàn)人。算上附屬組織足有超過(guò)400萬(wàn)人。

雖然它的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依舊直接向時(shí)空議會(huì)負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)時(shí)卻接受一切民間資本的加入。本質(zhì)上，位面重建委員會(huì)已經(jīng)成為了一個(gè)混合所有制的大型企業(yè)。

作為一個(gè)大型工農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)組織，位面重建委員會(huì)具有多層組織層次和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的指揮和自檢機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)不同層次的運(yùn)營(yíng)。這個(gè)組織明面上負(fù)責(zé)時(shí)空議會(huì)旗下的民用工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。實(shí)際上則是一個(gè)自成體系的小王國(guó)，以盈利和擴(kuò)展組織影響力為核心動(dòng)力。

理論上，幾乎任何生產(chǎn)和銷售類組織都能加入位面重建委員會(huì)。不管你是做小買賣的，還是工廠或者農(nóng)場(chǎng)主都可以通過(guò)加入這個(gè)組織得到技術(shù)或者物資上的支持。

一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主可以通過(guò)位面重建委員會(huì)得到平價(jià)的種子、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和天氣預(yù)報(bào)等他生產(chǎn)所需的東西，作為回報(bào)，在農(nóng)產(chǎn)品收獲后，他必須把特定比例的農(nóng)產(chǎn)品按照政府定價(jià)賣給委員會(huì)。

工業(yè)上也是類似的運(yùn)行模式，工廠通過(guò)加入一個(gè)統(tǒng)一的大型生產(chǎn)體系得到穩(wěn)定的原材料和收益，而不需要自己承擔(dān)運(yùn)營(yíng)中的意外風(fēng)險(xiǎn)。從而有能力專注于提高產(chǎn)能。

在這個(gè)巨大的生產(chǎn)體系中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品都可以以較低的成本被收購(gòu)并被配送到其他需要的地方或出售。在時(shí)空議會(huì)配發(fā)的民用vi的幫助下，這個(gè)龐大的組織得以維持較高的運(yùn)行效率，而不至于被自己的官僚結(jié)構(gòu)拖累太大的整體效率。因此表現(xiàn)出了遠(yuǎn)比任何主位面的大型跨國(guó)集團(tuán)或者單個(gè)的國(guó)有企業(yè)要高的運(yùn)行效率。

作為半官半民，有著巨大生產(chǎn)體系的組織，他們本來(lái)是安排新移民的主力。為了新移民們，位面重建委員會(huì)的準(zhǔn)備可謂相當(dāng)充分，已經(jīng)新開(kāi)了很多工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用于接納新的勞動(dòng)力。

但是，計(jì)劃沒(méi)能趕上變化，任他們?cè)趺礈?zhǔn)備也不會(huì)想到最終到達(dá)的人數(shù)會(huì)是計(jì)劃中最高預(yù)計(jì)的3倍之多。直到現(xiàn)在，位面重建委員會(huì)還在忙著聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)對(duì)新移民們進(jìn)行全面的人口普查。而按照計(jì)劃中的進(jìn)度，這一工作應(yīng)該兩天前就完成才對(duì)。

在查清楚人口構(gòu)成和專業(yè)后，絕大多數(shù)人都會(huì)被安排到位面重建委員會(huì)控制的工農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)開(kāi)始工作。當(dāng)然了，這是之前的計(jì)劃，現(xiàn)在，面對(duì)數(shù)量遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)的新移民，委員會(huì)管理層中的多數(shù)人都在苦惱如何完成任務(wù)。

從長(zhǎng)期來(lái)看，如此數(shù)量的新移民是重大利好，足夠拉活海量的產(chǎn)業(yè)，讓位面重建委員會(huì)的規(guī)模和影響力進(jìn)一步變大。但是在短期來(lái)說(shuō)，海量的新移民讓他們之前準(zhǔn)備的人手陷入了滿功率運(yùn)作的狀態(tài)。每個(gè)人都很不爽。

和純粹的商業(yè)組織不一樣，位面重建委員會(huì)必須要為這次的安置行動(dòng)負(fù)責(zé)。如果他們不能在沈超他們返回前處理好一切，那么整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層都可能被全部換掉。畢竟，時(shí)空議會(huì)才是這個(gè)組織的最大股東。

最終，還是時(shí)空艦隊(duì)的正規(guī)軍趕來(lái)救了場(chǎng)。他們帶來(lái)難民們急需的物資并有效維持了秩序。雖然后續(xù)的工作還要由維位面重建委員會(huì)這樣的組織安排的，但是至少現(xiàn)在的秩序基本被穩(wěn)定住了。

可惜，并不是每個(gè)人都以穩(wěn)定和安全為宗旨辦事。有些人就從之前的亂局中看出了機(jī)會(huì)。羅拉.羅斯林就是這樣的人中的代表

人物。

作為前科博12殖民地代理總統(tǒng)，在交出逃亡艦隊(duì)的一切主權(quán)后，她倒是安生了一段兒時(shí)間。和其他很多新移民一樣擁抱了新生活，還和已經(jīng)加入時(shí)空艦隊(duì)，正在努力重新適應(yīng)新的指揮工作的阿達(dá)瑪上將訂了婚。

但是平靜的生活不是她這種女人真正追求的東西，在過(guò)了一段兒安生

子，了解了她所處的新世界后，她還是決定利用自己殘存的影響力做些什么。

利用自己的影響力，他加入了位面重建委員會(huì)，幫助其中的商業(yè)組織在自己的族人群體中擴(kuò)展商業(yè)聯(lián)系。賺取傭金。后來(lái)，她偶然接觸到了一些激進(jìn)的政治團(tuán)體，得知了原來(lái)還有很多人對(duì)時(shí)空議會(huì)的集權(quán)做法十分不滿。(