新世界1620 第二十九章 波特市的問題

曾經(jīng)的奧爾巴尼地區(qū)，如今的波特市，在經(jīng)過半年的緊張建設(shè)后，已經(jīng)具備了起碼的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)規(guī)模。冬季的大雪讓第二期城市建設(shè)暫時停工，加之現(xiàn)在臨近春節(jié)，大部分的建設(shè)區(qū)已經(jīng)停工，無數(shù)的建材和建筑工程機(jī)械都進(jìn)行了封存，并等待開春。

從軍事安全和市區(qū)排水角度考慮，第一期建設(shè)的市區(qū)坐落在離宋河大約700米、高出四周平原僅僅十幾米的一片坡地上，一道環(huán)形的混木墻圈住了這片占地大概1200多畝的市區(qū)，其中就包括后世的櫻桃?guī)X公園。市區(qū)東面，一條穿過圍墻的大道直接通往宋河內(nèi)河碼頭區(qū)。距離市區(qū)的西北角大約300多米外，是波特市陸軍駐軍的軍事要塞區(qū)，一座足以容納一個營的大型軍事基地坐落在一座坡嶺上，能夠俯瞰整座宋河西岸大平原。

市區(qū)南面的坡地或沿岸平原地帶，零散部分著屬于波特市市民的私人小農(nóng)作區(qū)，總規(guī)模也不過數(shù)百畝，包括谷物、蔬果種植園以及若干牲畜養(yǎng)殖場。其中僅有少部分進(jìn)行了真正的墾殖作業(yè)，更多的還僅僅是被一圈小柵欄圍著，沒有進(jìn)行任何實際性的開發(fā)。而市區(qū)的北方平原以及宋河對岸，就是茫茫一大片的屬于國營農(nóng)林漁牧集團(tuán)的大型農(nóng)場規(guī)劃區(qū)。

國營農(nóng)林漁牧集團(tuán)的第一期農(nóng)業(yè)開發(fā)，就高達(dá)3萬畝規(guī)模，分為了10個農(nóng)場。但目前來看，這種大規(guī)模的圈地行為又一次應(yīng)征了“再漂亮的計劃如果只停留在圖紙上，那計劃等于沒有”。

10個農(nóng)場，目前僅僅只有兩個稍小的進(jìn)行了開發(fā)，面積不過4000來畝。入秋后就進(jìn)行的土地翻耕作業(yè)因為雇工人力的不足，進(jìn)展十分緩慢。摩和克人退出這一地區(qū)后，能聚攏的其他印第安部族人口比預(yù)想得少了太多太多，而且從文明素質(zhì)上來看，他們明顯比現(xiàn)在已經(jīng)適應(yīng)了幾年近現(xiàn)代生活的德拉瓦部族要落后得更多，基本上很難讓他們獨立從事除了刨土以外的任何復(fù)雜工作。

如此這般，波特市在開春后能夠真正進(jìn)行農(nóng)播的土地面積，滿打滿算還不到5000畝，這顯然和當(dāng)初的規(guī)劃差了一大截。問題其實大家都能看得到，就是執(zhí)行力和人力不足。

雖然波特市的建立經(jīng)過了長達(dá)一年的論證和準(zhǔn)備，但到如今，也僅僅只有800多名的市民在這里落戶，其中大約一半多都是從其他城鎮(zhèn)遷居而來的老國民，整個1624年下半年安排到波特市的新移民數(shù)量還不到400人。

老國民比例較高，也有一定好處，至少從一開始，這里的生活秩序不會顯得太另類，許多華美國的生活方式可以很順利的感染傳遞給新來的移民，但這無法解決波特市1625年的發(fā)展規(guī)劃問題。

林朝恩，今年已經(jīng)30歲了，在大災(zāi)難前曾是一名很普通的碼頭建設(shè)單位小助理，大災(zāi)難后也是建筑工程隊里公認(rèn)的老實人，建國后在周毅的政府建設(shè)部做了段時間的曼城市長島新區(qū)市區(qū)的相關(guān)工程規(guī)劃工作，因為擁有曼城市長島新區(qū)從無到有的全套規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，所以波特市的第一任市長，總理齊建軍就選擇了林朝恩，看中的就是他能夠冷靜對待發(fā)展困難期的那種沉穩(wěn)素質(zhì)。

但現(xiàn)在，林朝恩顯然比之前人們所看的那種沉穩(wěn)形象有了很大的變化。原因就在于他目前所遭遇到的工作問題比曾經(jīng)的曼城市長島新區(qū)建設(shè)還要困難。

和當(dāng)初曼城市長島新區(qū)能夠動用幾乎“全國”的力量進(jìn)行建設(shè)不同，波特市從一開始就設(shè)計攤子做得很大，但實際能夠提供的建設(shè)力量很吝嗇。別說國內(nèi)兩大建設(shè)公司一來就投入了重量級的建設(shè)力量，但隨著大西洋跳棋計劃的展開，瓜德羅普島這樣的核心戰(zhàn)略利益點的經(jīng)營建設(shè)力度不會比波特市顯得更低，這導(dǎo)致原本分配給波特市的建設(shè)工程單位，在臨近去年年末的時候，又大部分抽調(diào)走了。

北方戰(zhàn)役里吸取的自然環(huán)境教訓(xùn)，讓城鎮(zhèn)相關(guān)給排水工程建設(shè)放到了頭等位置，消耗了相當(dāng)?shù)墓r，而宋河沿岸必須在開春前完成岸堤加固的重要工作卻還沒有展開。林朝恩只能通過動員市民的義務(wù)勞動來一點點整理最關(guān)鍵的地段，至少也要保證內(nèi)河碼頭區(qū)的堤岸安全。

這樣一來，波特市的市民老少就成了一支臨時的建筑工程隊，并不具備真正建筑技能的市民們是亂忙一氣，工程質(zhì)量也是參差不齊。一直到本地的陸軍駐軍都看不過眼了，前來幫忙，才稍稍加快了點進(jìn)度。

堤岸的問題算是勉強(qiáng)應(yīng)付了過去，但關(guān)于波特市第一個冬天的若干問題又出來了：空有舒適的住房，但缺乏過冬的各類物資！

先是取暖問題，17世紀(jì)的波特市的氣候，由于特殊的自然氣候地理環(huán)境，導(dǎo)致其遠(yuǎn)比其他宋河中下游的城鎮(zhèn)都要寒冷。四周的森林資源充沛，北方十幾公里外也有露天煤礦，但在人力與交通限制之下，目前還無法直接取得可以過冬的足夠燃料。

然后是生活用品的供應(yīng)問題，一窮二白的波特市從無到有，建筑物資的運輸被放到了頭等位置，但隨著人口遷居規(guī)模逐漸放大，食品等生活用品的運輸量勢必要提高，這樣一來，每一趟的物資運輸就難以做到平衡了。這不光從側(cè)面導(dǎo)致城鎮(zhèn)的建筑進(jìn)度時快時慢，也導(dǎo)致生活用品的供應(yīng)也是松一陣緊一陣。

最后就是醫(yī)療問題，雖然波特市醫(yī)院作為第一批完工的市鎮(zhèn)工程，但至今還是一個只有數(shù)人的小醫(yī)療組入住，整座漂亮的醫(yī)院空蕩得讓人害怕。對宋河上游環(huán)境的不適應(yīng)產(chǎn)生的病患每天都在出現(xiàn)，加上陸軍駐軍的醫(yī)護(hù)單位，波特市那少得可憐的醫(yī)療力量根本無法照應(yīng)到所有人，這導(dǎo)致往往一些小病，都需要轉(zhuǎn)運到西點鎮(zhèn)才能治療，尤其是若干遷居到這里的有孕婦的家庭。

現(xiàn)在的波特市，幾乎還不具備任何自我造血功能，國內(nèi)企業(yè)的注意力朝瓜德羅普的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致市區(qū)南面的那座木材加工廠至今還只有一道沒完工的建筑隔離墻，更別提第一座水泥廠現(xiàn)在連影子都沒見到，結(jié)果什么都需要來自南方的內(nèi)河運輸支持。在政府特殊補(bǔ)貼買單政策下，波特市就如同一座嶄新漂亮的難民營，每一袋面粉、每一塊肥皂、每一根釘子、每一件蜂窩煤都要通過內(nèi)河船隊輸送到波特市，只要內(nèi)河運力物資調(diào)配稍微出一點問題，波特市市民的神經(jīng)就會瞬間繃緊。

帶著種種“痛苦”的麻煩，林朝恩在1月26日這天乘船返回了首都曼城市，然后星期一一大早，就直奔政府辦公地，求著總理齊建軍召開內(nèi)閣部長級會議，為波特市解決目前的問題。

雖然還有不到兩周的時間就是春節(jié)了，但內(nèi)閣部長們由于更為重要的瓜德羅普吞并計劃并沒有松懈下來，每天是干得熱火朝天，又是配給運力，又是組織物資，又是安排國民遷居方案……當(dāng)齊建軍帶著波特市市長林朝恩走進(jìn)會議室宣布議題時，一幫子部長們都面面相覷，似乎都忘記了還有波特市這么個東西存在。

看著部長們那種恍然大悟的表情，林朝恩欲哭無淚。大爺?shù)模銈冞€真把波特市給忘了？

看看某個座位，“大西洋跳棋”計劃的始作俑者蘇子寧還在亞速爾未歸。這個制定瓜德羅普島吞并方案，并直接導(dǎo)致本土波特市建設(shè)進(jìn)度被嚴(yán)重拖延甚至被遺忘的禍害沒在場，讓林朝恩沒了發(fā)泄的對象。

再看看周毅，這個曾熬了一個星期的夜班興致勃勃地出臺了“蝴蝶島雙子港建設(shè)規(guī)劃圖”的建設(shè)部長一臉的無辜，仿佛“很久很久以前”波特市的建設(shè)方案從他手里出去后，他就想不起來了。

最后再看看移民部長李想，這個偽文藝青年似乎在感冒，一個勁地打噴嚏，就是不正眼看林朝恩。

“波特市是我們的北方本土戰(zhàn)略布局的支撐點，意義重大。其實這次暴露的不是波特市的問題，而是我們自己。”齊建軍頗有深意地看了遍在座的年輕部長，說出了一個讓人有點摸不到頭腦的結(jié)論，當(dāng)事人林朝恩更是莫名其妙。

“我以前是Y市勞動局的副局級干部，勞動監(jiān)察中心辦公室主任，在許多人眼里，這是一個整天喝茶不干正事的職務(wù)，做些雞毛蒜皮的事拿著國家的福利。呵呵，誰能想到，我能在這個新世界，能成為一個國家的總理？”齊建軍自嘲地笑笑，四周的部長們也紛紛露出不好意思的笑容，“但我現(xiàn)在感覺到，無論是以前還是現(xiàn)在，我們的工作依然都是雞毛蒜皮的‘小事’。”

“其實我們最大的擔(dān)子，就是不斷地去為這些雞毛蒜皮小事制定處理流程規(guī)范，捕捉產(chǎn)生這些雞毛蒜皮小事的發(fā)生原因并提前防范。只有這樣，我們才有更多的時間去做更大的事，做自己感興趣的事。”

“古人說，治大國若烹小鮮。意思就是指各位掌權(quán)就好比廚師掌勺，把握咸淡酸甜的口味，調(diào)配油鹽醬醋的比例，掌握煎炸烹煮的火候，達(dá)到恰到好處的效果。但我們不能只做自己愛吃的菜，只做一道菜，僅僅為了自己的胃口去恰到好處，而不是去考慮這道菜是否所有人都喜歡，大家能否吃飽。”

“我可以不客氣的說，在座的各位，除了老鄭和老唐，其他人，都做不好這道菜。因為大家太注重自己的喜好，或者只能全神貫注自己最近最感興趣的事，而不考慮后面的事情，甚至是事情是否做好了、做完了。”

受到總理“夸獎”的國防部長鄭泉和民政部長唐科，都露出了苦笑，趕緊連連擺手。而其他的年輕部長，則個個有點臉色不悅。

“呵呵，說嚴(yán)重了？需要我一一舉例嗎？”齊建軍從兜里掏出個陳舊的小本子，翻開第一頁，就看到密密麻麻的字跡，看樣子書寫的時間很久了。

“周毅，1622年規(guī)劃展開的民用沼氣入戶試點工程建設(shè)，如今進(jìn)展如何？試點用戶有什么反饋，是否具備大規(guī)模推廣的價值，還有什么技術(shù)問題需要讓相關(guān)企業(yè)去解決，相關(guān)財政預(yù)算怎么安排的，今后的沼氣工程管理要怎么進(jìn)行？”齊建軍對著小本子，直接念了建設(shè)部長周毅的名字。

周毅一聽，就愣了，因為這個事實在太久了。民用沼氣的試點工程目前在曼城市南區(qū)的穿越眾社區(qū)已經(jīng)用了兩年多了，當(dāng)初的設(shè)計目的就是打算讓穿越眾們體驗更方便的家居生活。但周毅卻沒有深入思考，或者說沒有意識到這種技術(shù)應(yīng)用工程是否還具備全國推廣的價值，以及全國推廣后的相關(guān)管理模式。

“總理，當(dāng)時還有更多的事，所以就耽擱了……”周毅紅著臉解釋著，其他人頓時對齊建軍記小本子的目的感到緊張起來。

“嗯，所以這道菜，你只是下鍋了，味道什么的你都沒去嘗，顧客吃了有什么意見你沒關(guān)心，甚至你連菜都還沒燒熟就關(guān)了火。”齊建軍淡淡地說著，沒看周毅的表情，又翻開了第二頁，然后把頭轉(zhuǎn)向了移民部長李想，“小李，1624年5月，前往亞速爾英雄港貿(mào)易的國營進(jìn)出口集團(tuán)的船隊，發(fā)生了幾名年老歐裔水手不辭而別的事，是否不了了之了？”

“哦，已經(jīng)調(diào)查了，當(dāng)時國營進(jìn)出口集團(tuán)發(fā)了一大筆獎金，估計他們是賺夠了錢，覺得差不多，就走了。我當(dāng)時和國土安全部溝通過，沒有發(fā)現(xiàn)什么特別的事情。”李想趕緊站起來，辯解著。

“你的眼光就僅僅看到他們賺夠錢走人，然后并沒有惹事這上面？那我問你，這些老水手如果留在國內(nèi)，對我們有什么長遠(yuǎn)利益？他們在國家待了一年多，為什么會放棄國內(nèi)的生活？他們年紀(jì)大了，肯定在歐洲老家有家室，漂泊大半輩子，想回去和家人一起，那移民部考慮過為安定這些經(jīng)驗豐富的老水手主動組織他們的家眷移民嗎？嗯，我知道，你們當(dāng)初確實也安排過幾批，比如五月花號的阿德萊德船長他們，而且效果很好，但是然后呢？這項政策的落實有長期規(guī)劃嗎，需要建立什么專項的可持續(xù)的管理模式和立法嗎？你的移民部，不是僅僅每年定下個數(shù)字，然后再把人當(dāng)工具一樣分出去。”

“是的……總理。”李想垂頭喪氣地坐了下來。

“還有劉鑫，你的財政部……”

齊建軍翻著小本子，幾乎是挨著位置把在座的大部分年輕部長們的“黑記錄”都念了個遍，頓時會場人人低頭。

“現(xiàn)在‘大西洋跳棋’火熱一片，大家都很激動，干得很投入。但別忘了，你們是內(nèi)閣部長，你們的目光是全國。你們不是在玩電腦游戲，只看著自己的鼠標(biāo)在點的地方。在行政人力還很緊缺、行政執(zhí)行與反饋機(jī)制還很粗糙的現(xiàn)在，國家的許多細(xì)節(jié)層面目前還沒有到能夠放手自我正常運轉(zhuǎn)的階段。李想你覺得自己已經(jīng)做得差不多了，可能就有一批移民在困苦中后悔失望；周毅打個盹，就可能導(dǎo)致一座城鎮(zhèn)的居民整個冬天都喝不上口熱水……”

“現(xiàn)在全國人口也不過3萬，一個巴掌就能數(shù)得過來的城鎮(zhèn)，我們應(yīng)該用什么樣的管理方法和思考模式去照顧全局？國會可以抱怨現(xiàn)在國家發(fā)展太慢，人口太少，地盤太小，但你們要清楚認(rèn)識到，你們的能力到底能管理多大的一個盤子。等國家人口達(dá)到幾十萬，上百萬的時候，是不是就看著整個國家功能崩盤？”

“你們搞國家建設(shè)不是僅僅在往外發(fā)合同，像那些企業(yè)一樣按照合同做事，做完就可以走人，什么合同最值錢，就先完成哪個合同，而不在意這個合同對這個國家的重要程度。”

“波特市的問題，就在于大家都只太關(guān)注自己感興趣的事，當(dāng)初在北方有了個很大的想法，但蘇子寧去年一張嘴，就能讓你們熱血沸騰，馬上轉(zhuǎn)移目光又一擁而上。覺得玉米沒有烤肉好吃，就把吃了一半的玉米丟在一邊。你們嘴大，敢吃，但希望你們嚼爛了再咽下去，考慮咽下去的后果，考慮以后是否有了上頓沒下頓。”

“我們的政府行政人力有限，人才培養(yǎng)緩慢，就更要合理分配自己的工作內(nèi)容，養(yǎng)成看全局的同時看細(xì)節(jié)的習(xí)慣，把每件事做好做完善，才是關(guān)鍵。以后這種習(xí)慣才能傳遞給能幫你們分擔(dān)細(xì)節(jié)的人。”

一通話，讓整個會議室靜悄悄的，就連林朝恩都聽都聚精會神，把自己來的目的似乎都忘記了。

1625年1月30日，周四。

這天，政府內(nèi)閣調(diào)整了瓜德羅普島的開發(fā)計劃。由于軍方軍事進(jìn)度還沒有達(dá)到理想的狀態(tài)，瓜德羅普島還不具備大規(guī)模建設(shè)的安全環(huán)境，相關(guān)企業(yè)入駐與國民遷居的建設(shè)工程即便完成了，也無法馬上產(chǎn)生效果，此時投入太大的建設(shè)力量，反而耽誤了本土的正常建設(shè)。

被削弱甚至半遺忘的波特市建設(shè)工程重新被重視，并做了重大調(diào)整。同時，一支滿載著生活用品的內(nèi)河船隊從曼城市出發(fā)，以保證波特市800市民能度過一個安穩(wěn)的冬季和春節(jié)，并能在1625年擁有起碼的自我造血功能，從而讓政府能夠即時抽出精力。(