官門 第694章 談判進(jìn)行時(shí)

兩周后,財(cái)政部、國家發(fā)改委正式發(fā)文推出米國主權(quán)擔(dān)保貸款項(xiàng)目,建議各地政府根據(jù)自身項(xiàng)目需要提出申請,（中美關(guān)于主權(quán)擔(dān)保貸款的框架協(xié)議實(shí)際是在05年1月簽訂的,小說的時(shí)間點(diǎn)有所提前,）

天水市委開會(huì)討論以后,決定這次申請由王鵬親自帶隊(duì),邱建文在天水坐鎮(zhèn),準(zhǔn)備世行貸款申請的各項(xiàng)善后手續(xù),以及為申請米國貸款做好后方保障工作,

由于提前做了準(zhǔn)備,無論是財(cái)政、發(fā)改委的手續(xù)都已經(jīng)齊全,國內(nèi)轉(zhuǎn)貸行的項(xiàng)目評估也已經(jīng)完成,申請工作相當(dāng)順利,米方只是對信貸作審查,王鵬等人只在京逗留一周,就回天水等待進(jìn)一步的消息,

很快問題來了,

王鵬從京城回來沒多久,市政府方面就接到通知,要求天水在米方提供的供應(yīng)商中挑選合適的合作方,

邱建文把任務(wù)下達(dá)下去后,很快得到反饋,由于是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可以選擇在米國采購的設(shè)備、材料非常有限,這種情況下,想把項(xiàng)目的所有融資目標(biāo)都放在米國貸款項(xiàng)目上,不太現(xiàn)實(shí),

邱建文向王鵬提議,三個(gè)書記先碰碰頭,

“……情況大致就是這樣,你們看,這個(gè)事情怎么搞下去,”邱建文把問題拋了出來,

“這事有點(diǎn)騎虎難下啊,”佟力凱眉頭深鎖,“弄下去吧,項(xiàng)目成本大大提高,簡直就是給自己脖子上套個(gè)死扣,不弄吧,這都已經(jīng)報(bào)上去了,花了那么多的時(shí)間精力,撤回來就是給人看笑話,”

王鵬和邱建文對于佟力凱這種說了等于不說的表態(tài)方式,早已經(jīng)是習(xí)以為常,都各自抱臂沉思著,沒有接口,

王、邱二人的態(tài)度讓佟力凱覺得有點(diǎn)無趣,馬上也悶悶地不再說話,

“這是我們的疏忽啊,沒有仔細(xì)對比米國貸款項(xiàng)目所設(shè)定的條件與世行的條件到底相差了多少,”王鵬沉默許久后說,

邱建文點(diǎn)點(diǎn)頭說：“這個(gè)限制性貸款與援助貸款的差別真的相當(dāng)大,同樣是國際采購,世行這邊雖然行事死板,但不會(huì)強(qiáng)行制約,通過談判還是有商量余地的,”

王鵬沉聲說：“貸款總額的50用于采購米方的設(shè)備和技術(shù),選擇余地又那么小,再加上匯率風(fēng)險(xiǎn),像這樣的貸款實(shí)際并不適合用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,尤其是公路項(xiàng)目,”

王鵬與邱建文同時(shí)對望了一眼,邱建文立刻接道：“你的意思是不是換個(gè)思路,”王鵬看著他微微一笑,鼓勵(lì)他繼續(xù)說下去,“米國的醫(yī)療設(shè)備具有世界領(lǐng)先水平,省人民醫(yī)院和各區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造項(xiàng)目,衛(wèi)生廳和財(cái)政上一直都在資金問題上傷腦筋,他們倒是可以去申請這個(gè)貸款,這樣無論是在采購還是貸款使用上都不會(huì)出現(xiàn)成本失控的情況,”

佟力凱立刻說：“但這樣一來,天禾高速怎么辦,”

王鵬呵呵笑道,“我們不是還沒有完全退出世行的那個(gè)貸款申請嗎,反正我們前期已經(jīng)做了這么多的工作,放棄原本也是因?yàn)闀r(shí)間問題,但比起高昂的貸款成本,花這點(diǎn)時(shí)間還是值得的,再說了,老邱他們一流露出想退出申請的想法,世行那邊不是在建成后的高速收費(fèi)問題上也有了讓步的態(tài)度嗎,”

邱建文也哈哈笑起來,“這幫老外,別看他們一副很有戰(zhàn)略眼光的樣子,其實(shí)坐在談判桌上,錙銖必較的態(tài)度,和菜場里那些大爺大媽沒什么兩樣,”

佟力凱看他們態(tài)度統(tǒng)一,立刻對著王鵬奉承地說：“王書記其實(shí)心里早就有這個(gè)打算了吧,這招欲擒故縱真的是高啊,”

王鵬擺擺手說：“你也聽到了,這主意剛剛是老邱提的,我只不過有順勢而為的想法,還沒有到未卜先知的地步,”

佟力凱馬屁拍得不是地方,有點(diǎn)訕訕的,邱建文心里卻因?yàn)橥貔i剛剛那句話,樂滋滋的,佟力凱看在眼里,更加不爽,張口說：“想法是好,不過,怎么跟中央和省兩級的財(cái)政、發(fā)改委交待,他們在米國貸款這件事上,也做了不少的工作,我們說改就改,上面未必同意,”

王鵬點(diǎn)點(diǎn)頭說：“老佟這個(gè)提醒是對的,我們就算想改,也還要認(rèn)真與省委及各相關(guān)部門匯報(bào)溝通過,尤其是財(cái)政和發(fā)改委,確實(shí)為我們做了不少工作,要想辦法安撫一下具體工作人員的情緒,免得人家以后看見我們就躲,”

“這個(gè)你放心,我會(huì)安排好的,不會(huì)讓大家白辛苦一場,”邱建文說,“不過,江書記那里,是不是請你親自出面匯報(bào)一下,”

“咱們兵分兩路,我找江書記,你找管省長,”王鵬面向佟力凱問,“老佟這段時(shí)間不太忙吧,”

“這個(gè)……”佟力凱最怕王鵬讓他去幫著擦屁股,支吾著不肯表態(tài),

王鵬呵呵笑著說：“本來想讓你給老邱搭把手,出面安撫一下中央和省兩級財(cái)政、發(fā)改委相關(guān)的一些領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,既然你抽不出時(shí)間……”

王鵬沒說完,佟力凱就打斷他：“好歹我也是天水市委副書記,光看著你倆忙前忙后的,那我成什么人了,再忙我也要抽時(shí)間幫襯一把,”

王鵬看看邱建文道：“那就這么說定了,你我分別負(fù)責(zé)跟省政府和省委匯報(bào)溝通,老佟負(fù)責(zé)安撫幫我們辛苦一段時(shí)間的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,沒問題吧,”

邱建文對王鵬把安撫工作交給佟力凱負(fù)責(zé),心里有幾分不高興,但細(xì)想自己也確實(shí)是精力有限,再加上這些大鬼小鬼的,都是得罪不起的人,再低些級別的人去,還真辦不成事,所以也就點(diǎn)頭同意了,

佟力凱自從當(dāng)了這個(gè)專職黨委副書記,難得再接觸行政部門那些握著實(shí)權(quán)的大小領(lǐng)導(dǎo),平時(shí)各類應(yīng)酬坐在一起的也基本都是黨群線上的人,這些人有點(diǎn)話語權(quán),但大都不掌握經(jīng)濟(jì)權(quán),請客吃頓飯與政府那些部門比起來是天差地別,

盡管王鵬這些年一直在肅貪,天水也剛剛經(jīng)歷兩場有史以來最聲勢浩大的反腐風(fēng)暴,但風(fēng)暴過去,上上下下照樣歌舞升平,該吃的吃,該喝的喝,很少有人會(huì)虧著自己,

在王鵬的威嚴(yán)之下,各級干部不敢再像過去那樣卡要,但吃拿這些事,在他們看來既上不得綱也上不了線,大不了就是個(gè)警告什么的,只要官位在,怎么都沒關(guān)系,

就是因?yàn)橛羞@種心態(tài),佟力凱聽到讓他去做這件事,他當(dāng)然是當(dāng)仁不讓了,那可是有合法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)讓他支配的公關(guān)活動(dòng),不但可以吃喝玩樂,也能從中給自己找些實(shí)惠,還能趁機(jī)巴結(jié)京城的官員,簡直是天大的美差,

分了工,各自就去忙活了,

省里無論是黨委還是政府,在聽了王鵬和邱建文的分頭匯報(bào)后,都覺得他們的想法相當(dāng)正確,利用外資不能盲目,必須根據(jù)自身需要來衡量,這樣才能真正發(fā)揮外資的作用,

但是,支持歸支持,必要的討論程序還是不能省略,這一等又是十來天,

省里的討論結(jié)果有了之后,自然又得進(jìn)京匯報(bào),先是江一山帶著王鵬進(jìn)京,再是管國光帶著邱建文進(jìn)京,

而佟力凱在他們之前,已經(jīng)進(jìn)京一段日子,在馮向明的幫助下,與各部門有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都有過接觸,交流了天水市委市政府的想法,為后期省市兩級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京匯報(bào)打了個(gè)基礎(chǔ),

佟力凱事情是辦了,但心情卻有點(diǎn)郁悶,

他沒有想到,在他進(jìn)京前,王鵬已經(jīng)先一步與馮向明做過溝通,在他臨上飛機(jī)前才告訴他,到了以后就跟馮向明聯(lián)系,所有的安撫工作如何做,馮向明會(huì)統(tǒng)一安排,佟力凱只要參加就行了,這一來,佟力凱立刻發(fā)現(xiàn)自己上了王鵬的當(dāng),所有的行動(dòng)還是處于遙控監(jiān)督之下,想行方便之事根本是門都沒有,

世行的Julian這段時(shí)間談判態(tài)度積極了許多,主動(dòng)提出了比較符合華方社會(huì)實(shí)際的、建成后的收費(fèi)方案,雙方終于在六輪談判后,在這個(gè)問題上達(dá)成了共識,

但對于邱建文一直感到頭大的合同包問題,Julian又一次淋漓盡致發(fā)揮了不肯妥協(xié)的態(tài)度,他堅(jiān)持認(rèn)為只有（國際競爭性招標(biāo)）包才更符合世行“為每一個(gè)合格的投標(biāo)人提供競爭機(jī)會(huì)”的宗旨,才更能促進(jìn)借款國的承包商和供貨商的發(fā)展,

有關(guān)這一點(diǎn),王鵬也很頭痛,站在Julian的立場,他的說法有一定道理,但從項(xiàng)目成本角度來考慮,包捆得越大,對天水市政府來說,所承擔(dān)的建設(shè)成本也越高,如果按世行這個(gè)要求去做,天水高速在最后財(cái)政審計(jì)的時(shí)候,肯定會(huì)面對大量的質(zhì)詢,這是Julian絕對無法明白的政治風(fēng)險(xiǎn),

還在與王鵬鬧著別扭、堅(jiān)持分房而睡的莫扶桑,這個(gè)時(shí)候卻很適時(shí)地發(fā)揮了自己的優(yōu)勢與特長,在獲得學(xué)院批準(zhǔn)的情況下,以學(xué)院的名義邀請Julian參觀了學(xué)院,并安排了一場小型的交流會(huì),

Julian通過這個(gè)交流會(huì)向師生介紹了世行,莫扶桑則通過師生們,將事先經(jīng)過篩選的一些實(shí)際問題提出來與Julian交流,讓Julian了解國內(nèi)國際存在的一些差異,適時(shí)提出,世行的貸款項(xiàng)目也應(yīng)該根據(jù)各國需要作實(shí)際調(diào)整的話題,

莫扶桑的這一舉動(dòng),雖沒有直接達(dá)成目的,卻使Julian和他的項(xiàng)目組又有了新的認(rèn)識,談判由此出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī),