現(xiàn)代軍閥 第四十章新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（下）

新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃除了教育、住房、醫(yī)療等惠民工程外，最重要的就是林峰提出的新世紀(jì)十大科技領(lǐng)域。隨著科技、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以高科技競(jìng)爭(zhēng)為核心、以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)。

這個(gè)時(shí)期，林峰的科技計(jì)劃將力圖全面控制和搶占新時(shí)期科技制高點(diǎn)，保持其科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)掌控優(yōu)勢(shì)，該計(jì)劃將推出人類基因組計(jì)劃、信息高速公路計(jì)劃和激光、納米技術(shù)計(jì)劃等。同時(shí)為防止和打擊恐怖主義，確保本島安全，先后出臺(tái)了生物監(jiān)測(cè)、生物傳感和生物盾牌等3個(gè)生物反恐計(jì)劃。

臺(tái)灣地方政府自明年起開(kāi)始執(zhí)行先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃，該計(jì)劃是由商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)管理的科技計(jì)劃，也是主要的創(chuàng)新伙伴計(jì)劃。先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃于1975年正式投入運(yùn)作。該計(jì)劃的宗旨是構(gòu)建研究實(shí)驗(yàn)室與市場(chǎng)之間的橋梁，彌補(bǔ)其間的空白，推動(dòng)研究成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。

先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃準(zhǔn)備在19741984年間，投資幫助至少6000個(gè)項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)達(dá)20億美元，每個(gè)項(xiàng)目資助幅度從43萬(wàn)美元到3100萬(wàn)美元不等。計(jì)劃涉及的項(xiàng)目單位有1511個(gè)，以及數(shù)目大致相同的次級(jí)項(xiàng)目單位，其中大多數(shù)為大學(xué)和非營(yíng)利獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。根據(jù)政府相關(guān)規(guī)定，先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃只能以合作協(xié)議的模式提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃主要資助具有商業(yè)效益和廣泛外溢社會(huì)效益的高風(fēng)險(xiǎn)研究，并主要面向技術(shù)研究而不是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

由于這些研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)太高，或其研究成果不會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生充分的自然回報(bào)，單獨(dú)一家公司企業(yè)通常不會(huì)去投資從事這類研究開(kāi)發(fā)。其他金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本、天使投資者一般也不會(huì)對(duì)這類前途未卜的早期技術(shù)感興趣。因此，先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃不會(huì)取代相應(yīng)的民間私營(yíng)資本投資，也不會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃支持的新技術(shù)領(lǐng)域很廣泛，例如：適應(yīng)性學(xué)習(xí)系統(tǒng)、部件軟件、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、健康照顧信息設(shè)施、微電子制造設(shè)施、光子學(xué)制造技術(shù)、汽車和印刷線路板、新組織工程技術(shù)、生物聚合物修復(fù)，以及DNA診斷工具等。

這些技術(shù)的前景廣闊，也有較高風(fēng)險(xiǎn)。這意味著該計(jì)劃所資助的項(xiàng)目中，可能有相當(dāng)一部分會(huì)失敗。但這也正可以從另一方面說(shuō)明，該計(jì)劃選擇資助的研究確實(shí)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，符合計(jì)劃的初衷。

為了保證技術(shù)發(fā)明人的利益，林峰又隨后利用立委的身份向立法院提交一系列的合作研究法案、技術(shù)創(chuàng)新法案和技術(shù)轉(zhuǎn)移法案等。這些法案的一個(gè)總的精神，就是政府各部門(mén)科技計(jì)劃資助的研究開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的知識(shí)資產(chǎn)的所有權(quán)歸項(xiàng)目單位。有些還特別規(guī)定，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能歸營(yíng)利性機(jī)構(gòu)所有。政府可以有條件無(wú)償使用有專利、有版權(quán)或者無(wú)專利、無(wú)版權(quán)的研究成果。

另外，政府還保留了一項(xiàng)干預(yù)權(quán)力。即在一定情況下，政府有權(quán)要求項(xiàng)目單位即專利所有權(quán)單位或獨(dú)占性專利許可所有權(quán)單位，在合理的條件下，向第三方發(fā)放非獨(dú)占性、部分獨(dú)占性，或獨(dú)占性專利許可。通常情況下，政府不尋求從研究成果的專利中或?qū)＠S可中，或從研究成果的商業(yè)化效益中獲得直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)十大科技的基礎(chǔ)，林峰提出的新世紀(jì)十大科技領(lǐng)域包括（一）物質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域。新世紀(jì)里，大至宇宙，小至粒子，物質(zhì)科學(xué)的進(jìn)展，將使人類進(jìn)一步認(rèn)識(shí)微觀世界和宏觀世界，對(duì)世界復(fù)雜性和宇宙起源等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也將發(fā)生革命性的變化。物質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)研究的進(jìn)展將衍生出一系列新的技術(shù)原理，物性研究方面的進(jìn)展無(wú)疑會(huì)為新材料和新能源的開(kāi)發(fā)提供科學(xué)基礎(chǔ)，甚至可以渴望通過(guò)中微子和引力波研究的進(jìn)展獲得新的通訊手段。

（二）生命科學(xué)領(lǐng)域。21世紀(jì)，生命科學(xué)將發(fā)展成為新一輪自然科學(xué)革命的中心，并將跨越物理世界與生命世界不可逾越的鴻溝，使之統(tǒng)一起來(lái)。在人類獲得基因組的全部序列后，人類遺傳密碼的破譯將進(jìn)入全新的信息提取階段。重大疾病基因?qū)⒈话l(fā)現(xiàn)，一些危害生命的疾病會(huì)得到治療，人類行為的生物學(xué)基礎(chǔ)能得以解釋，人的生理素質(zhì)等能得到改善，以致引起生物技術(shù)發(fā)生革命性的變化。同時(shí)，基因組學(xué)、生物信息學(xué)和整合生物學(xué)的發(fā)展將使人類從分子水平認(rèn)識(shí)遺傳、發(fā)育與進(jìn)化、生長(zhǎng)與衰老、代謝與免疫等重大生命現(xiàn)象的機(jī)制，以及生物多樣性的演替規(guī)律，從而將宏觀生物學(xué)與微觀生物學(xué)連接和統(tǒng)一起來(lái)。極端環(huán)境條件下的生命形式和現(xiàn)象研究越來(lái)越受到關(guān)注。

（三）地球系統(tǒng)科學(xué)領(lǐng)域。21世紀(jì)，地球系統(tǒng)科學(xué)將以全球性、統(tǒng)一性的整體觀、系統(tǒng)觀和多時(shí)空尺度，研究地球系統(tǒng)的整體行為。地球系統(tǒng)科學(xué)的突破性發(fā)展，將使人類更好地認(rèn)識(shí)所賴以生存的環(huán)境，更有效地防止和控制可能突發(fā)的災(zāi)變對(duì)人類造成的損害。數(shù)字地球?qū)⒊蔀樾率兰o(jì)地球科學(xué)的重要特征，推動(dòng)地球系統(tǒng)科學(xué)從對(duì)自然現(xiàn)象的定性描述向定量化方向發(fā)展。

（四）神經(jīng)科學(xué)領(lǐng)域。揭示人腦奧秘，探索意識(shí)、思維活動(dòng)的本質(zhì)，這是人類多年以來(lái)孜孜以求的夢(mèng)想。21世紀(jì)，人類將在腦科學(xué)和認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)研究的幾個(gè)重大問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展。了解腦的組織構(gòu)造原理，通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)研究與分析，導(dǎo)致意識(shí)的新的概念和新的思想，掌握認(rèn)知和智力活動(dòng)等機(jī)理，攻克腦的疾病，利用人腦原理研制智能計(jì)算機(jī)，制造腦型器件和結(jié)構(gòu)以及仿腦的信息產(chǎn)生和處理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)出能識(shí)別人的思想和行為的計(jì)算機(jī)以及能理解人的希望和意圖、像人一樣思維和動(dòng)作的機(jī)器人。

（五）能源科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域。目前，人類所消耗能源的70％來(lái)自礦石燃料。21世紀(jì)，隨著人類環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒和價(jià)值觀的改變，人類將不斷追求與自然更加協(xié)調(diào)的生活方式。生產(chǎn)可再生的清潔能源將是21世紀(jì)能源科學(xué)的主要發(fā)展方向之一，能源供給將呈多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。從人類開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能和水能等再生能源的過(guò)程預(yù)測(cè)未來(lái)，21世紀(jì)，用可再生的清潔能源滿足世界未來(lái)能源供給的50％。此外，儲(chǔ)量超過(guò)已知的石油、煤、天然氣總和的天然氣水合物，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。

（六）材料科學(xué)領(lǐng)域。材料科學(xué)已從對(duì)成分、結(jié)構(gòu)、性能關(guān)系的研究演變?yōu)閷?duì)材料的成分、制備、結(jié)構(gòu)、加工、性能等的綜合系統(tǒng)研究，其顯著特點(diǎn)是材料科學(xué)與材料技術(shù)密不可分。21世紀(jì)材料科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的核心問(wèn)題是新型先進(jìn)材料的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展。21世紀(jì)材料科學(xué)與技術(shù)可能在以下幾個(gè)方面有重大突破：超導(dǎo)機(jī)理的發(fā)現(xiàn)為超導(dǎo)體新材料帶來(lái)真正的突破；利用DNA技術(shù)制備的高性能聚合物纖維具有鋼材等金屬材料無(wú)法比擬的優(yōu)良機(jī)械性能；納米材料及納米技術(shù)將創(chuàng)造出最小的機(jī)器———分子機(jī)器，可解決目前無(wú)法解決的生物工程問(wèn)題，它將開(kāi)創(chuàng)生物學(xué)與技術(shù)的一個(gè)嶄新時(shí)代；智能材料將會(huì)具有更強(qiáng)的仿生功能。（七）生物技術(shù)領(lǐng)域。生物技術(shù)未來(lái)的發(fā)展取決于技術(shù)平臺(tái)的寬度和高度，預(yù)計(jì)未來(lái)將形成幾個(gè)新的生物技術(shù)平臺(tái)，這些平臺(tái)的建立，將使生物技術(shù)的發(fā)展令人難以預(yù)料。生物技術(shù)已有三個(gè)平臺(tái)，即DNA重組、細(xì)胞培養(yǎng)和DNA芯片，已經(jīng)取得了相當(dāng)成果，培育出了新的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)在新世紀(jì)還會(huì)形成基因組、生物芯片、干細(xì)胞生物學(xué)、生物信息學(xué)、神經(jīng)科學(xué)幾個(gè)新的平臺(tái)。除了可以預(yù)計(jì)的上述五個(gè)平臺(tái)外，還會(huì)有新的平臺(tái)出現(xiàn)，生物技術(shù)的發(fā)展前景是難以估量的。

（八）信息技術(shù)領(lǐng)域。21世紀(jì)，信息技術(shù)將會(huì)出現(xiàn)微電子向高集成度、高速度、低功耗、低成本方向發(fā)展，計(jì)算機(jī)向超高速、小型化、并行處理、智能化方向發(fā)展，通信技術(shù)向光纖化、數(shù)字化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展，將從根本上改變?nèi)祟悘氖律虅?wù)活動(dòng)、閱讀、交流、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)，甚至是工作的基本方式，在為人類創(chuàng)造一個(gè)更加美好的生存環(huán)境的同時(shí)，也密切了人與人、人與社會(huì)之間的聯(lián)系。對(duì)于21世紀(jì)的人們來(lái)說(shuō)，信息革命為他們提供了無(wú)限的可能性，使得他們有機(jī)會(huì)拋開(kāi)年齡、性別、地域、文化、種族的限制性因素，過(guò)一種與他們的祖輩完全不同的、依照自己的意愿和理想開(kāi)拓和創(chuàng)造的生活。

（九）太空技術(shù)領(lǐng)域。21世紀(jì)，人類將繼續(xù)大規(guī)模地、深入研究太陽(yáng)系，將以新的目標(biāo)重返月球、深入考察火星，并主要在火星、土衛(wèi)六和木衛(wèi)二等天體上探索地外生命現(xiàn)象，人類將到達(dá)太陽(yáng)系的邊緣進(jìn)行探測(cè)和研究活動(dòng)。人類將不斷地把目光伸向宇宙的最深處，以探明活動(dòng)星系核的能源機(jī)制、宇宙中的暗物質(zhì)、反物質(zhì)、黑洞的證認(rèn)、宇宙結(jié)構(gòu)的形成、星系起源、宇宙的起源等，并仍將繼續(xù)艱難地探索地外文明。

（十）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域化。隨著人類文明的進(jìn)步，人類愈來(lái)愈關(guān)注自身及后代的生存環(huán)境。21世紀(jì)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)姆肿拥缴飩€(gè)體、從種群到景觀、從局部時(shí)空到區(qū)域，甚至到更大尺度的大陸板塊和全球著重進(jìn)行解決幾大問(wèn)題。這些問(wèn)題包括：長(zhǎng)期和大尺度的定位研究，全球生態(tài)環(huán)境變化的預(yù)警系統(tǒng)建立，退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建，生態(tài)系統(tǒng)的有效管理和持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的建立，復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，外來(lái)物種的生態(tài)安全對(duì)策，環(huán)境污染整治和清潔水質(zhì)管理等。生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題的解決將越來(lái)越變得區(qū)域化和全球化。