高官 542章挖墻腳？

彭遠(yuǎn)征把李銘然和郭偉全找來，開了一個(gè)碰頭會(huì)，一方面確定了縣府機(jī)關(guān)干部下基層輪崗鍛煉的首批大名單，這為下一步彭遠(yuǎn)征在機(jī)關(guān)精兵簡政、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線，打下了基礎(chǔ)；另一方面對(duì)94年全年即將推進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行梳理，確立了“平穩(wěn)求快、保三爭二”的主導(dǎo)思路。

彭遠(yuǎn)征提出了一個(gè)目標(biāo)：也就是從現(xiàn)在開始到年底，確保礦泉水廠項(xiàng)目和煤焦化工程成功運(yùn)營，確保“東方小商品城”項(xiàng)目基本建設(shè)完成，新上兩個(gè)投資過500萬的新項(xiàng)目。

在李銘然和郭偉全看來，鄰縣目前擁有的幾個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)足以支撐鄰縣邁入高速發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)總量的翻倍增長不會(huì)存在什么問題——在這種前提下，彭遠(yuǎn)征應(yīng)該以“求穩(wěn)”為主，不必再費(fèi)心勞力地引入新項(xiàng)目。

說的私心一點(diǎn)，彭遠(yuǎn)征能在鄰縣干幾年呢？通過這幾個(gè)大項(xiàng)目的成功運(yùn)作，完全就可以收獲到足夠的政績，何必再去冒風(fēng)險(xiǎn)呢？

花費(fèi)自己的精力和心血、承擔(dān)著相應(yīng)的市場風(fēng)險(xiǎn)，去為后任做嫁衣裳，太沒有必要了。這是李銘然和郭偉全的真實(shí)心態(tài)。

但彭遠(yuǎn)征卻根本沒有考慮這些。他做官所追求的是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和施政抱負(fù)，而不是個(gè)人政治利益最大化。因此他所做的每一項(xiàng)工作、所抓的每一個(gè)項(xiàng)目，都兼顧了長遠(yuǎn)。決不搞拍腦袋工程和短期政績工程，不求官聲民譽(yù)，但求無愧于心！

聽著彭遠(yuǎn)征不疾不徐地闡述著他未來的發(fā)展思路，李銘然和郭偉全眸光變得越來越復(fù)雜，同時(shí)心頭滋生起一絲絲的慚愧和汗顏。與彭遠(yuǎn)征接觸地越久，兩人越加覺得彭遠(yuǎn)征的胸懷和視野非常人所及，他的強(qiáng)勢和強(qiáng)權(quán)。是為了做事而非私利，這從彭遠(yuǎn)征的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和處事原則上足以看得出來。

彭遠(yuǎn)征不是單純意義上的清官，但肯定是一個(gè)公私分明的實(shí)干家。他不計(jì)較一時(shí)一事的得失。不拘泥于條條框框，本身就站在了一個(gè)需要仰視的高度上。

“銘然同志，老郭。縣里的整體發(fā)展思路早已確定，那就是以小商品城項(xiàng)目為依托，打造商貿(mào)物流集散中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。我們搞商貿(mào)物流，最大的優(yōu)勢就是交通便捷，國道、省道和高速公路都從我們縣里穿過，運(yùn)輸成本很低。”

“基于這個(gè)思路，我們主要做兩方面的工作。一是培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。引導(dǎo)企業(yè)積極投身商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。使企業(yè)成為建設(shè)市場、開拓市場、經(jīng)營市場、繁榮市場的主體，通過企業(yè)市場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，為商貿(mào)物流業(yè)奠定基礎(chǔ)。”

“二是發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)，推進(jìn)集群發(fā)展。按照專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的要求和建設(shè)一個(gè)園區(qū)、繁榮一個(gè)市場、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路，規(guī)劃設(shè)立一個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)。建立園區(qū)發(fā)展機(jī)制和政策，通過市場運(yùn)作加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套……堅(jiān)持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的思路，加快產(chǎn)業(yè)配套，提升發(fā)展的整體優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。”

“因此，我認(rèn)為，94年我們的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是規(guī)劃建設(shè)一個(gè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。然后力爭引進(jìn)幾個(gè)相關(guān)項(xiàng)目……”

“物流園區(qū)要把東方小商品城項(xiàng)目容納進(jìn)去，然后在東側(cè)和西側(cè)規(guī)劃兩個(gè)大型的市場交易中心——我的意見是建設(shè)機(jī)電設(shè)備交易中心和副食調(diào)味品批發(fā)集散中心。”

彭遠(yuǎn)征的話一說完，郭偉全立即就明白他在打什么主意，忍不住嘴角浮起了一絲意味深長的笑容。

李銘然則皺眉輕輕道：“彭縣長，我打斷一下啊，我雖然不怎么熟悉經(jīng)濟(jì)工作，但建設(shè)大型的物資交易中心，需要市場底子，我們要想從無到有憑空造出一個(gè)市場來，怕是不容易。”

彭遠(yuǎn)征還沒有說話，郭偉全則哈哈大笑了起來：“老李，你還是沒聽明白彭縣長的話——物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)虛的，只有兩個(gè)項(xiàng)目是實(shí)的——彭縣長要建機(jī)電設(shè)備交易中心和調(diào)味品批發(fā)集散中心，這分明是要挖墻角。”

“挖墻腳？”李銘然有些莫名所以地訝然道。

彭遠(yuǎn)征暗暗嘆息，李銘然在經(jīng)濟(jì)工作上果然就是一個(gè)門外漢，一竅不通，連起碼的經(jīng)濟(jì)敏感性都缺乏。這樣的干部，無論責(zé)任心怎么強(qiáng)、多么清正廉潔，在改革開放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，都是不適合干政府一把手的。

郭偉全微笑著，“老李，市里現(xiàn)在已經(jīng)有一個(gè)機(jī)電設(shè)備交易大市場，是80年代中期建成的，已經(jīng)運(yùn)作了接近十年的時(shí)間，可以說是江北省最大的機(jī)電設(shè)備批發(fā)基地。但是這個(gè)市場很不規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施也很簡陋，市里曾經(jīng)一度有過改造的投資意向，但后來擱淺了。”

“至于調(diào)味品市場，澤林市就有一個(gè)，只不過是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，完全是市場自發(fā)形成的。”

“如果我們建設(shè)上規(guī)模、配套齊全的市場交易中心，給予相應(yīng)的政策支持和減免稅優(yōu)惠，我敢保證，不出半年的時(shí)間，就會(huì)慢慢將這兩個(gè)市場大蛋糕吸引到縣里來——問題的關(guān)鍵在于，優(yōu)惠政策是否有力和宣傳是否到位。”

彭遠(yuǎn)征眼眸中掠過一絲光亮，深深地凝望著郭偉全，鼓了鼓掌朗聲一笑，“老郭果然是經(jīng)濟(jì)專家，幾句話就說到了點(diǎn)子上。沒錯(cuò)，我打的就是挖墻腳的主意。前一段時(shí)間，我專門去考察過市里的機(jī)電設(shè)備市場和澤林市的調(diào)味品市場，市場已經(jīng)飽和，到了一個(gè)容納的極限，如果我們有更好的條件、環(huán)境和優(yōu)惠措施，商家和市場遷移到縣里來是完全可以看到的事情。”

“正如老郭所言，我們的市場要做出亮點(diǎn)，要有足以吸引人的優(yōu)惠，要有良好的發(fā)展環(huán)境，還要有相應(yīng)的宣傳戰(zhàn)略。這是成功的關(guān)鍵。”

李銘然哦了一聲，卻是沒有再說什么。郭偉全則笑道：“彭縣長，你是準(zhǔn)備吸引投資還是直接由縣里投入建設(shè)呢？”

“還是要吸引投資。縣里自主建設(shè)也不是不可，但存在一定的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為，我們還是要操作成市場項(xiàng)目，互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，我們所做的就是政策支持和優(yōu)惠。運(yùn)作模式，可以參照東方小商品城項(xiàng)目的成功模板。”

彭遠(yuǎn)征揮了揮手道，目光堅(jiān)定而清澈。

郭偉全輕嘆了一聲，心里暗道：招商引資談何容易？規(guī)劃做了，思路有了，前景也可以展望，但如果沒有企業(yè)來投資，一切都等于零，都是紙上談兵。

彭遠(yuǎn)征掃了郭偉全一眼，淡淡道：“招商引資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不光是我們幾個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)的事情，也是全縣干部群眾不可推卸的責(zé)任。我考慮著，縣政府可以出臺(tái)一個(gè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)全縣的力量，推進(jìn)招商引資，成功引進(jìn)項(xiàng)目者給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。”

彭遠(yuǎn)征說的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)在后來的2000年之后，并不是什么稀罕事，幾乎全國大多數(shù)地區(qū)都有類似的政策，但在90年代前中期，這還是一個(gè)新生事物。

政府拿錢獎(jiǎng)勵(lì)招商引資的個(gè)人或者部門單位，這甚至是一個(gè)“驚世駭俗”的想法。

郭偉全吃了一驚，抬頭望著彭遠(yuǎn)征，猶豫道：“彭縣長，財(cái)政拿錢獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，這樣是不是……”

“老郭啊，改革開放就是要體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)方式創(chuàng)新，如果我們拘泥于以往的條條框框，那就什么也干不成。當(dāng)然，這種獎(jiǎng)勵(lì)政策是暫時(shí)性的，等縣里形成了一個(gè)招商引資的良好氛圍，就可以取消這項(xiàng)政策。”

“我已經(jīng)跟韓書記探討過這個(gè)思路，韓書記表示認(rèn)可。作為一種制度創(chuàng)新，我們可以嘗試一下——效果，應(yīng)該是立竿見影的！”彭遠(yuǎn)征嘴角浮起一絲玩味的笑容。

提出這個(gè)思路，他是經(jīng)過了慎重考量的。獎(jiǎng)勵(lì)招商引資在后來雖然因?yàn)檫^多過濫，在很多地方異化扭曲，但操作的好、控制得住，作為一種臨時(shí)性舉措，還是能發(fā)揮重大作用的。

他決定在鄰縣提前推開這個(gè)思路，也就是施行兩年左右的時(shí)間——所以，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從一開始就注定是“暫行辦法”。

“老郭，你來牽頭搞這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，搞一個(gè)詳細(xì)的方案出來，我們?cè)偻晟粕塘俊！迸磉h(yuǎn)征笑著望了望郭偉全。

郭偉全長出了一口氣，點(diǎn)點(diǎn)頭應(yīng)下，“行，我試一下。”

“記住，老郭，不要在辦法中體現(xiàn)具體的硬性指標(biāo)和任務(wù)，不要搞大包干那一套。我們鼓勵(lì)有條件、有資源的個(gè)人和部門參與招商引資，但不能做成行政攤派，給縣直部門和干部群眾造成不必要的負(fù)擔(dān)。這是一個(gè)原則。”

郭偉全和李銘然走后，嚴(yán)華又找上了彭遠(yuǎn)征，提出讓彭遠(yuǎn)征參加后天舉行的縣政府慶祝三八婦女節(jié)表彰大會(huì)，而緊接著寧曉玲又進(jìn)門來，請(qǐng)彭遠(yuǎn)征參加明天縣教育局和應(yīng)急辦在鄰縣一中組織的地震防災(zāi)演習(xí)。(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)