步步封疆 第三十節(jié) 討論

周一上午九點，照例是馬石鄉(xiāng)一級班子例會。這個會議的參加者除了全體黨委委員，還包括非委員的副鄉(xiāng)長、人大副主席等，相當(dāng)于黨政聯(lián)席會議。鄉(xiāng)級政府的決策機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)黨委會，鄉(xiāng)里所有的重大決策、人事任免是由鄉(xiāng)黨委會開會討論決定；政府的各項工作則由鄉(xiāng)長主持的政府辦公會議討論決定；黨政聯(lián)席會議應(yīng)該屬于臨時性的會議，主要任務(wù)是將鄉(xiāng)黨委的各項決策進(jìn)行落實、政府重大項目、重要工作的落實，各項工作的協(xié)調(diào)、進(jìn)度的匯報等等。聯(lián)席會議是鄉(xiāng)黨委書記通過正常渠道插手政府工作的最好途徑。鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長的權(quán)力比重從這二個會議的安排上也可以間接地反應(yīng)出來。在馬石鄉(xiāng)，因為秦書記的強(qiáng)勢，久而久之，這個聯(lián)席班子會議不再是有緊急事情才召開的臨時會議，而是成為每周一次的例會。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的大小事務(wù)一般也都在一級班子會議上進(jìn)行傳達(dá)、討論、分工，致使鄉(xiāng)政府辦公會議重要性大大降低，甚至有些辦公會議通過的決定也在一級班子會議上被修改。通過數(shù)年來的苦心經(jīng)營，秦書記已經(jīng)將馬石鄉(xiāng)治理得如鐵桶一般，李鄉(xiāng)長在他面前沒有任何脾氣。

在馬石鄉(xiāng)一畝三分地上，秦書記的話就代表了黨和政府。

秦大明一如既往，九點整走進(jìn)會議室。他今天穿一件藍(lán)白條紋的短袖襯衫，小腹微微凸起，走進(jìn)會議室后用眼光掃一下會議室，見大家都已到齊，坐下后直截了當(dāng)?shù)卣f道：“開會了，今天的例會，首先通報一下經(jīng)濟(jì)小區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。上次黨委會通過實施稅收優(yōu)惠政策的決議后，我們上報給縣委、縣政府，縣經(jīng)委對這個政策的可行性進(jìn)行了調(diào)研和討論，目前仍有爭論。”秦書記說到這里，看一眼葉之然說：“葉長，馬副縣長對這個事情非常關(guān)注，指名要你去匯報一次。”

葉之然略微驚訝了一下，很快點點頭說：“好的，那我開完會就去匯報一下，爭取馬縣長的支持。”

馬縣長對葉之然是存有好感的，這點，葉之然心知肚明。有機(jī)會和常務(wù)副縣長面對面的交流，對其他副鄉(xiāng)長來說，是可望而不可及的事情。

秦大明滿意地說：“雖說縣里對這個政策的實施存有異議，但葉長的設(shè)想很大膽，如果能夠得到批準(zhǔn)，對鄉(xiāng)里的經(jīng)濟(jì)工作有很大的促進(jìn)作用。”秦大明說到這里掃了眾人一眼，似乎是看看大家的反應(yīng)。

鄉(xiāng)長李軍面無表情，看著自己面前的筆記本，偶爾記點什么；黨委委員潘秋生和副鄉(xiāng)長程光微微點著頭，似乎贊同秦書記的說法；副書記王靜語一向是惜言如金的，此刻拿著筆不知道在紙上畫著什么。

黨委會成員中，秦書記一向自信自己的掌控力度，鄉(xiāng)長李軍雖然也有殷縣長作后臺，但秦書記并不擔(dān)心他搞什么事出來，唯獨(dú)對王副書記有點看不透的感覺，心里經(jīng)常嘀咕：這娘們恐怕不是省油的燈啊，如果馬石鄉(xiāng)出現(xiàn)什么妖蛾子必然是她搞的鬼。

秦書記收回目光，繼續(xù)說道：“最近一段時間，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府主要在抓鄉(xiāng)辦企業(yè)的治理整頓問題，大家通報一下分管的企業(yè)情況。”

李鄉(xiāng)長接過話頭，說：“鄉(xiāng)辦企業(yè)的治理整頓主要是鄉(xiāng)政府的同志在抓，大家通報一下情況，程長主管工業(yè)的副鄉(xiāng)長，管得企業(yè)最多，先由程長談?wù)勥M(jìn)展。”

程副鄉(xiāng)長不理會李軍話里對秦書記侵權(quán)隱含的不滿，翻開記事本看了看，說道：“我匯報一下，先說說磚窯廠，鄉(xiāng)里本來有二個做磚瓦的小窯廠，根據(jù)鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的要求，計劃合并成為一個，前期工作已經(jīng)基本完成，已經(jīng)進(jìn)入人員整合階段。農(nóng)機(jī)廠因為訂單大幅下降，三個車間已經(jīng)停產(chǎn)了二個，目前也是困難重重，資金困難，職工放了長假，我要求農(nóng)機(jī)廠定期培訓(xùn)技術(shù)工人，同時要求銷售科走出嘉南市，去承接機(jī)械加工項目，以解危機(jī)。針織廠情況稍好一些，基本可以做到盈虧平衡······”

程副鄉(xiāng)長匯報的情況都在大家的意料之中，隨著國家對非公企業(yè)“調(diào)整、整頓、改造、提高”的政策實施，同時收縮銀根，嚴(yán)格控制對非公企業(yè)的貸款，大批沒有技術(shù)優(yōu)勢的小企業(yè)支撐不下去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府又沒有資金進(jìn)行扶持，最簡單的辦法就是不發(fā)工資，放工人長假，等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了再開工。相對而言，長江省因為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較早，具有一定的抗壓能力，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)算是比較好的。

葉之然因為是黨委委員、副鄉(xiāng)長，在副鄉(xiāng)長中排名第二，李軍在程副鄉(xiāng)長發(fā)言結(jié)束后，就點了葉之然的名字。

葉之然匯報說：“秦書記、李長、各位領(lǐng)導(dǎo)，這次鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府貫徹執(zhí)行嘉南市委及常嘉縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理整頓的專項工作，我分管的是馬石鄉(xiāng)紡織廠。紡織廠因為發(fā)生了特殊事件，上周經(jīng)黨委會批準(zhǔn)成立了工作組。工作組已于上周六進(jìn)駐紡織廠并開展工作。紡織廠的主要產(chǎn)品是織布。由于機(jī)器設(shè)備落后，織出的粗紡布現(xiàn)在已經(jīng)沒有市場，如果要織出精紡布匹，需要更新所有設(shè)備，但現(xiàn)在鄉(xiāng)里沒有資金進(jìn)行這么大的投資。根據(jù)前段時間的調(diào)研，并聽取了紡織廠主要骨干的意見，我和工作組的馬艷麗同志商量后，決定改產(chǎn)為投資較小的服裝生產(chǎn)，計劃第一步生產(chǎn)牛仔褲和西裝。為此，需要調(diào)研目前國內(nèi)服裝市場和生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)。工作組的意見，由馬艷麗帶隊去深圳考察那里的市場和技術(shù)，請秦書記、李長批準(zhǔn)。”

秦書記鼓勵地說：“葉長的想法不錯，織布沒前途，改產(chǎn)做服裝是個切合實際的選擇。做服裝投入少，周期短，關(guān)鍵是產(chǎn)品要對路，出去考察一下也是必須的。葉長，你需要多少資金？”

葉之然回答：“我測算過了，去二個人，差旅費(fèi)及備用金需要五千元，主要是為了購買一些圖紙、資料等。”

李鄉(xiāng)長聽說要五千元，就有些不樂意了，說道：“鄉(xiāng)政府經(jīng)費(fèi)緊張，搞一次考察就要五千元，是不是過了？”

葉之然解釋道：“五千元預(yù)算也是很緊張的，關(guān)鍵是第一要購買必要的圖紙，這些服裝樣板圖紙正常渠道買不到，馬艷麗有同學(xué)在那里主管技術(shù)，才可以買到一些復(fù)印的設(shè)計圖。第二，還要挖幾個馬石鄉(xiāng)出去的，在深圳服裝企業(yè)工作的技術(shù)人員回來，才可以進(jìn)行生產(chǎn)。我們反復(fù)測算，五千元已經(jīng)是最低的費(fèi)用了。”

李鄉(xiāng)長依然沉著臉不發(fā)話，秦書記說道：“這個考察是為了紡織廠的轉(zhuǎn)產(chǎn)，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府都應(yīng)該支持一下，這樣吧，縣經(jīng)委下?lián)芰肃l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理整頓專項資金一萬元，從這里出三千元，鄉(xiāng)政府從辦公經(jīng)費(fèi)中出二千元。”

一般的政府權(quán)力結(jié)構(gòu)中，書記管官帽子，鄉(xiāng)（縣）長管錢袋子。但在馬石鄉(xiāng)，秦書記經(jīng)常成立各種名目的專項小組，以專款專用的形式直接由他簽字，鄉(xiāng)財政所的所長又是秦書記提拔的人，李鄉(xiāng)長的簽字遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有秦書記的好使。在財政上，李鄉(xiāng)長的權(quán)力給分走了大半。

李鄉(xiāng)長的不樂意，主要是反感葉之然和秦大明的接近，但他也明白沒必要得罪這兩人太甚，況且秦書記表態(tài)從專項資金中出三千元，剩下的二千元雖說從政府辦公經(jīng)費(fèi)中出，但既然是葉之然提出來要用，直接從他的預(yù)算資金中扣除就是，所以就不再反對，點點頭說：“那好，可以。”

五千元的出差費(fèi)用有著落了！葉之然感到有數(shù)對目光若無其事地向他掃了過來，他平靜地平視前方，裝作沒發(fā)現(xiàn)。

接下來，李鄉(xiāng)長又點了剩下的二位副鄉(xiāng)長的名。二人分別通報了自己分管的企業(yè)整頓狀況，二個廠都是大同小異，沒什么特殊。秦書記見沒什么新的情況，不留給李鄉(xiāng)長更多的說話時間，直接大手一揮：“散會。”

開完會，葉之然回到辦公室，第一件事就是打電話給馬艷麗，交代她立即填好費(fèi)用申請單，分別找李長、秦書記簽字，趁熱打鐵，把五千元錢領(lǐng)出來，買明天的火車票動身去深圳。馬艷麗接到指令迅速行動起來。

辦完這件事，葉之然坐在辦公桌前仔細(xì)想了想稅收優(yōu)惠政策的利弊，準(zhǔn)備好應(yīng)答的腹稿，打電話通知司機(jī)班，備車去縣政府晉見馬副縣長。

這一去，因為葉之然的減稅政策，直接形成了唐書記、殷縣長兩派勢力的碰撞，并促使馬縣長徹底倒向了唐書記一方，從此改變了常嘉縣的政治架構(gòu)中唐書記、殷縣長勢均力敵的狀態(tài)。這是葉之然事先沒有想到的。