步步封疆 第二十二節(jié) 鄉(xiāng)黨委會

馬石鄉(xiāng)黨委會在四樓會議室召開，會議將重點討論經(jīng)濟小區(qū)的新政策和紡織廠的問題。對葉之然來說，重要性不言而喻。上會討論的二個主要議題都是他提出來的，能否順利通過不僅意味著他的執(zhí)政思路能否得到實施，而且意味著他在黨委會中能得到多少支持。

而他提議的經(jīng)濟小區(qū)的入駐企業(yè)享受稅收獎勵政策，稅收返還幅度前所未有，一旦實施必能吸引大量非公企業(yè)入駐馬石鄉(xiāng)經(jīng)濟小區(qū)，接踵而來的則是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包括縣市一級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的高度關(guān)注。如果政策實施后，效果良好，各方會群起效仿。一旦失敗，就將面臨各種非議。他想象得到，在黨委會一番論戰(zhàn)不可避免。

因此，這也是他從政以后的第一個重要會議。

葉之然提早十分鐘到達會議室，在自己的座位落座。不一會，黨委宣傳委員吳阿照、組織委員潘秋生結(jié)伴走了進來，和葉之然點頭微笑。葉之然也是微笑著欠身打個招呼。鄉(xiāng)一級的黨委不設(shè)宣傳部和組織部，但黨委班子中設(shè)專職的委員負責(zé)宣傳和組織工作，吳阿照和潘秋生在馬石鄉(xiāng)黨委委員任上已經(jīng)四年多，和葉之然都很熟悉。但兩人不是一個圈子里的人，潘秋生是秦書記的親信，而吳阿照沒有明顯傾向，和秦書記、李鄉(xiāng)長、王副書記關(guān)系都保持一樣的遠近。

第四個到的是武裝部林部長，進來就笑呵呵地給每人發(fā)了一支煙，他是馬石鄉(xiāng)黨委會中資格最老的委員，年齡也已五十多歲。一般情況下，他在黨委會中發(fā)言很少，遇到表決，他的選擇也很簡單，不管對錯，誰是一把手就支持誰。

葉之然拿起沒點燃的香煙在鼻尖嗅了嗅，聞著清香淡然的煙絲味，悄然出神。J大畢業(yè)二年多了，時間真的飛逝而過，大學(xué)的情景宛在眼前，而如今大家各奔東西，忙著自己的工作。最牽腸掛肚的楊纓去美國后也是裊無音信，那個聰慧秀麗的女孩，想必仍舊孤傲地繼續(xù)著學(xué)業(yè)。而他，在常嘉縣這個小小馬石鄉(xiāng)，正一步步在仕途上邁下堅實的腳步。

走神之時，黨委副書記王靜語走進會議室后，靠窗而坐。見葉之然呆呆發(fā)愣，抿嘴笑了一下。在馬石鄉(xiāng)黨委中，她最看好年輕的葉之然，這些年，黨中央非常重視領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊建設(shè)的同時，又倡導(dǎo)干部隊伍的年輕化、知識化。葉之然可以說是應(yīng)時而生，既年輕又有文化，做事有章有法，本身又被嘉南市委組織部列入梯隊干部予以長期考察。種種因素疊加在一起，王靜語相信他在仕途上的腳步會走得很遠。

王副書記進來后不久，李鄉(xiāng)長和程副鄉(xiāng)長就說笑著走了進來，剛落座，秦書記也到了。

會議由黨委書記秦大明主持。

秦大明保持著一貫的威嚴，看了看大家，說：“同志們，今天黨委會討論二個內(nèi)容，第一個是經(jīng)濟小區(qū)的稅收優(yōu)惠和人員調(diào)配；第二個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整頓情況中遇到的問題。下面，我們先討論第一項內(nèi)容，請分管經(jīng)濟小區(qū)工作的葉之然副鄉(xiāng)長先做情況匯報?！?p/>

葉之然收回遐思，把經(jīng)濟小區(qū)的相關(guān)資料發(fā)到每個參會者手里，說道：“經(jīng)濟小區(qū)的基本情況大家都知道，我就不向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報了，下面主要主要講一下經(jīng)濟小區(qū)近期的工作重點。第一，加強小區(qū)員工服務(wù)意識，提高小區(qū)軟件競爭力，這項工作現(xiàn)在已經(jīng)開展，由小區(qū)管委會具體落實執(zhí)行；第二，經(jīng)過考察探討，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)經(jīng)濟小區(qū)在規(guī)模、配套設(shè)施等方面競爭力都不強，是無法吸引大企業(yè)落戶的，我個人的想法，將經(jīng)濟小區(qū)定位于注冊型經(jīng)濟小區(qū)，主要為非公企業(yè)服務(wù)，主要是指集體企業(yè)和私營企業(yè)，希望能積少成多，以數(shù)量取勝。在這個前提下，計劃到嘉南市區(qū)開設(shè)辦事處，將覆蓋面擴大，吸引市區(qū)的非公企業(yè)來經(jīng)濟小區(qū)注冊落戶；第三，為了增加對私營企業(yè)的吸引力，我建議在稅收方面實行稅收獎勵措施。”

不出意外的，第一、二項內(nèi)容順利通過。決定在市區(qū)設(shè)立辦事處，配備一輛面包車每天接送，人員編制暫定為七人，增設(shè)副主任一人。第三項內(nèi)容遭到激辯。

“葉長，你說的稅收獎勵措施，具體數(shù)額是多少？”鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記梁必達問。

“我的設(shè)想，國稅部分是不能給予退稅獎勵的，地方稅部分退稅百分之五十比較恰當(dāng)?！钡囟惣吹胤蕉愂?。中國的稅收分國稅、地稅兩種，在增值稅中國稅占90，地稅占10，而在營業(yè)稅中，顛倒了過來，地稅占90，國稅占10。

“這個幅度過大了吧？會不會減少鄉(xiāng)里的總體稅收？”程副鄉(xiāng)長驚訝地問。

葉之然開會前預(yù)料到這個問題會遭到普遍的懷疑，已做了充分準備，此刻可以侃侃而談：“程長，因為只有注冊在經(jīng)濟小區(qū)的企業(yè)才能享受稅收優(yōu)惠，而我們經(jīng)濟小區(qū)去年的稅收收入只占全鄉(xiāng)稅收收入的3，所以不會對整體的稅收產(chǎn)生負面影響，相反，我們給予這么大的優(yōu)惠，會有大量的集體企業(yè)和私營企業(yè)注冊到經(jīng)濟小區(qū)，經(jīng)濟總量將有數(shù)倍甚至幾十倍的增長，雖然退的稅多，但因為基數(shù)大了，總的稅收會有大幅度的增加?！?p/>

一番話說得李鄉(xiāng)長大為心動，作為鄉(xiāng)政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，他最關(guān)心的就是經(jīng)濟發(fā)展指標，但對50的獎勵幅度也是心存疑慮：“葉長的設(shè)想非常超前，甚至可以說是大膽，但我感覺50比例確實太高，可以往下調(diào)整，3540也已經(jīng)開創(chuàng)本市先河了?！?p/>

葉之然微笑著點點頭，心想第一步優(yōu)惠到3540也不錯，等其他地方反應(yīng)過來跟風(fēng)，馬石鄉(xiāng)的經(jīng)濟小區(qū)規(guī)模已成，可以進一步提高返稅優(yōu)惠。

沒想到副書記王靜語第一個明確提出了反對，她站在政治的角度看問題：“我表示反對這種做法，實行退稅政策后，雖然對經(jīng)濟可能產(chǎn)生一些刺激作用，但我們要看到，這個退稅政策，享受優(yōu)惠的主體是集體企業(yè)和私人企業(yè)，這與國家當(dāng)前的政策不相符合，我們一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行整頓、改造，一方面又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)大開綠燈，政策上是否有矛盾的地方？請同志們考慮?！?p/>

葉之然聞聽暗吃一驚，這個王書記不簡單，看問題眼光刁鉆。八九年風(fēng)波之后，掀起反對資產(chǎn)階級自由化的浪潮，國內(nèi)對發(fā)展私營企業(yè)的爭論不斷，政治氛圍一下子又從右轉(zhuǎn)到左。國家的經(jīng)濟政策也有了一些搖擺不定，從目前大力整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的措施看，上層對非公經(jīng)濟存有疑慮，保守派勢力有所恢復(fù)。

“國家的政策雖然有微調(diào)，但黨對社會主義初級階段的論斷并沒有推翻，大力發(fā)展非公有經(jīng)濟的政策也沒有變化。改革開放以來，我們國家的經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，其中非公經(jīng)濟的發(fā)展速度更是驚人，我認為這個趨勢仍將繼續(xù)，大力發(fā)展經(jīng)濟，擴大改革開放的路線也不會動搖。所以，我們的這個稅收優(yōu)惠政策是符合國家方針路線的?！比~之然再次明確地提出自己的看法，委婉地對王靜語提出反駁。

“大家都議議，這個政策如果出臺，我們鄉(xiāng)會引起廣泛的注意，同志們，這是一個重要的議題，大家都發(fā)表一下自己的看法。”秦書記作為一把手，此時也顯得較為慎重。

“發(fā)展經(jīng)濟，擴大改革開放確實是我國長期的國策，但目前正是治理、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時刻，王書記的擔(dān)心也是很有道理的，在這個時間段，是不是暫時放一放比較妥當(dāng)？”黨委宣傳委員吳阿照也提出反對。

“王書記和吳委員的發(fā)言都對退稅政策相當(dāng)慎重，我也認為有一定的道理。但是，我們也要看到，退稅政策并不冒險，我的意見還是現(xiàn)在實施得好，走在前面才可以爭得主動，可以搶先一步吸引非公企業(yè)來馬石入駐?！比~之然再次發(fā)言。

秦書記見葉之然急切地進行反駁，微微皺一下眉，心里想，到底是年輕人，有些盛氣凌人。

潘秋生觀察到秦書記的皺眉，發(fā)言道：“葉長的設(shè)想確實非常大膽，對經(jīng)濟小區(qū)推動作用不小，但還要考慮兩個問題，一是增長率如果不大，稅收優(yōu)惠又很多，負面作用就會顯得突出；二是執(zhí)行了這個政策，我們鄉(xiāng)會成為關(guān)注點，是否有點冒險？”

這話說得葉之然心里“咯噔”一下，“槍打出頭鳥”的道理大家都懂，但這個政策一旦實施，失敗的可能性極小。一旦吸收到大量的非公企業(yè)入駐，稅收規(guī)模成倍擴大，可以徹底改變馬石鄉(xiāng)的落后面貌。

葉之然心里估計了一下，王靜語、吳阿照、潘秋生明確反對，程光態(tài)度不明，僅僅李軍有限支持，而秦大明一向和李軍站在反面立場，稅收優(yōu)惠政策看來是兇多吉少啊。若果如此，對他絕對是個沉重打擊。

就看大家的表決了。