重生之鋼鐵大亨 第六百七十四章 土地危機(jī)

聽李谷問及新浦煉化項目的籌備情況，沈淮身子微微往前傾了傾，笑道：“國家計委都還沒有啟動項目的審批程序，新浦能籌備到哪里去？也就在那里拖著……”

聽沈淮打起馬虎眼，李谷笑了起來，跟孫浮敬說道：“沈淮遮著掩著，連跟我都不說一句實話，倒好像是藏了多少機(jī)密，怕我知道了會去舉報似的……”

孫浮敬看了看腕表，說道：“午宴應(yīng)該準(zhǔn)備了差不多了，我與老秦先過去看看；李書記你跟沈縣長再聊一會兒……”

酒店中午準(zhǔn)備什么午宴，自然不用孫浮敬他親自去關(guān)心什么，不過他也清楚沈淮、李谷這次不可能單為參加焦炭技改項目竣工的事跑來淮西一趟，他當(dāng)時也只是客套，邀請李谷、沈淮參加竣工典禮，沒有想沈淮、李谷同意出席，還特別吩咐不要驚動地方，孫浮敬就猜測李谷可能是想借這個由頭，繞開別人的關(guān)注，要跟沈淮談什么事情。

秦大偉等人都站起來，隨同孫浮敬先去宴會廳，留沈淮在休息廳與李谷密談。

看著孫浮敬他離開，李谷才跟沈淮說道：“省委巡視組到東華后重點檢查霞浦的工作，是田書記臨時決定的；我這次過來，田書記讓我問你，有什么想法？”

“大前天聽到巡視組部署檢查工作計劃時，是挺意外的，”沈淮問道，“不會真有人舉報我吧？新浦煉化這個項目，我這次守著規(guī)矩，連一根基樁都沒有打下去啊，他們到省里舉報我什么？”

“不是向省里舉報，”李谷從隨身的公文包里拿出一份材料，遞給沈淮，說道，“舉報材料是直接遞到農(nóng)業(yè)部的，農(nóng)業(yè)部還是看著田書記是老部長的面子，把材料轉(zhuǎn)到省里來處理……”

聽李谷這么說，沈淮頓時間也是頭皮發(fā)麻，感到異常棘手，接過材料翻看起來，果然是直接向農(nóng)業(yè)部舉報霞浦縣政府及新浦開發(fā)集團(tuán)侵占耕地的材料。

材料上面列舉了新浦成立省級開發(fā)區(qū)以來，征用耕地進(jìn)行工業(yè)項目用地儲備以及沿梅浦大道兩側(cè)改耕化為綠化用地、實為工業(yè)及新城項目儲備用地的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

目前國內(nèi)在工業(yè)及城市基建項目用土地儲備方面，政策法規(guī)比較模糊，只是地方上摸索在做。有的地方幅度大，有的地方幅度小，多少都占點邊。

國務(wù)院內(nèi)部對這種情況也是看法不一，有些人看到大規(guī)模儲備土地在提高工業(yè)項目建設(shè)效率、從整體上完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、提高地方財政收入方面的巨大好處，也有些人擔(dān)心地方盲目擴(kuò)大土地儲備會帶來一些不必要的弊端。

不過從九二年以來國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)政策上整體寬松，所以對地方上的種種經(jīng)濟(jì)自主行為，多是采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，還是以保證經(jīng)濟(jì)高速增長為主。

霞浦在土地儲備方面的動作相當(dāng)堅決，一年時間就動｜遷安置四千余戶民眾，為開發(fā)區(qū)及新城建設(shè)騰置出近四萬畝的建設(shè)用地。

在扣除建成以及在建項目之后，新浦開發(fā)集團(tuán)現(xiàn)在就已經(jīng)掌握了十六七平方公里的建設(shè)用地儲備。

要是將新浦開發(fā)區(qū)及臨港新城之外的梅浦公路、浦北公路兩側(cè)的綠化地算上，霞浦過去一年騰置出來的土地數(shù)量更是驚人。

沈淮這么做的好處，就是只要有招商引資項目進(jìn)來，就能立即落地生根進(jìn)行主體項目建設(shè)，根本不需要投資商去考慮基建及工業(yè)配套的問題。

當(dāng)然，這么做的壞處就是霞浦縣的耕地面積在短時間里下降幅度會很大，而大量的拆遷、安置以及基建工程，使得新浦開發(fā)集團(tuán)、京投集團(tuán)積累下大量的債務(wù)……

這在中央經(jīng)濟(jì)政策寬松時，問題不大；現(xiàn)在因為投資過熱產(chǎn)生一些問題，東南亞地區(qū)更是風(fēng)雨飄搖，全國經(jīng)濟(jì)政策收緊，就會出問題。

而在選舉事件中，東華在新浦集團(tuán)債務(wù)問題產(chǎn)生種種傳言，也是肇端于此。

只是陳寶齊、虞成震等人，并不能直接點到新浦土地儲備的問題上來，因為東華市在儲備用地上都是采取寬松的態(tài)度，要收緊，要點名批評，也要從西城區(qū)開始。

新浦開發(fā)集團(tuán)是霞浦縣政府獨資控制，是代表縣政府收儲土地，所產(chǎn)生的土地收益，主要用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去，也有相當(dāng)部分補助地方上的教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施的建設(shè)，是地方財政最重要的補充。

天益集團(tuán)在西陂閘區(qū)搞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，又代表誰的利益？

只是有些人，將事情直接捅到農(nóng)業(yè)部，問題就有些棘手了。

目前國內(nèi)對耕地的總量控制跟管理，歸屬于農(nóng)業(yè)部管轄。在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)政府偏緊的情況下，農(nóng)業(yè)部要是以侵占耕地為由立案，派工作組下來查，上面要沒有人幫著說話，新浦很可能就會給拎出來當(dāng)駭猴的雞殺。

而背后更大的問題在于，農(nóng)業(yè)部照顧田家庚是老部長的面子，將舉報材料轉(zhuǎn)給淮海省處置；他老子也是農(nóng)業(yè)部出來的，不可能從農(nóng)業(yè)部內(nèi)部一點都得不到新浦給舉報的消息——這也就意味著，這次連同宋系上層的人，選擇一起看他們的好戲……

見沈淮鐵青著臉不說話，李谷心里輕嘆，說道：“田書記在接到農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)過來的材料之后，派人了解過新浦的情況。在國務(wù)院二月份下發(fā)金融通知之后，新浦方面是暫時停止大規(guī)模繼續(xù)征地的動作，主要推動道路交通及水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不過在下沙、青沙兩村的征地動作依舊很大，舉報材料在后面對此也有詳細(xì)的說明……”

沈淮說道：“霞浦這一年來大規(guī)模的進(jìn)行土地儲備，是對全縣的耕地保有量造成較大的沖擊，不過縣里近期計劃在北片搞一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，會通過填海及荒灘改造等措施，補充耕地的不足。整個項目做下來，大概能新增加一萬余畝優(yōu)質(zhì)耕地，相關(guān)的規(guī)劃工作正在做，原計劃到八月份就能送到省里。同時新浦開發(fā)區(qū)接下來更大規(guī)模的建設(shè)用地，將通過填海進(jìn)行儲備，對耕地的占用幅度會降下來……”

“田書記也了解到這些情況，”李谷說道，“不過田書記也要我提前告訴你一聲，在接下來的全省土地工作會議上，田書記可能會點名批評新浦。田書記的原話是這么跟我說的，他年底就要離淮海了，以后想點名批評新浦，怕也是沒有多少機(jī)會了……”

沈淮點點頭，說道：“我真誠的歡迎田書記批評霞浦工作的不足……”

省委書記田家庚在會議公開點名批評霞浦，明面上是這次巡視工作之后對霞浦又一次的嚴(yán)厲打擊，但背后的用心何況不是苦心孤詣的保護(hù)？

年底中央換屆，田家庚將調(diào)離淮海省另赴要職，新上任的省委書記是誰還不得而知——當(dāng)宋系上層都選擇看好戲之時，新上任的省委書記要想拿新浦當(dāng)駭猴的雞殺來立威，怕是不會手軟；就算新上任的省委書記選擇中立態(tài)度，趙秋華、戴樂生等人針對梅鋼系的動作也絕對不會像現(xiàn)在這么收斂；甚至包括計經(jīng)系的干將徐沛，對梅鋼系也絕無好感。

為了避免梅鋼系到時候陷入被動，田家庚這時候才更要提前“打壓”，該批評的批評掉，該禁止的禁止掉，甚至擠一兩個膿胞出來，就極大削減在他調(diào)離后、梅鋼系成為靶子的可能。

想到這里，沈淮忍不住輕嘆一口氣，沒想到梅鋼系在有可能受到巨大沖擊之時，整個宋系都選擇了旁觀，而是站在宋系對立面的田家庚苦心孤詣的想要保護(hù)梅鋼系免受這劇烈的沖擊。

不過田家庚有他的為難之處，不能太明顯，大概又是怕這邊炸毛，才安排李谷這次淮西之行吧。

“田書記同時也關(guān)心新浦煉化項目的籌備情況，”李谷繼續(xù)說道，“今后新浦在下沙、青沙兩村的征地工作繼續(xù)擴(kuò)大，你說新浦煉化一根基樁都沒有打，不過北疏港路、青沙防波堤、青沙輸水等工程在四月份后，相繼啟動，都應(yīng)該是新浦煉化的配套工程吧？為渚江煉化配套的原油碼頭，儲罐區(qū)的建設(shè)規(guī)模也明顯遠(yuǎn)超過渚南廠每年一百萬噸煉化產(chǎn)能的設(shè)計，而且在四月之后，新浦煉化籌備組從徐油廠就抽調(diào)上百名工程師，這顯然也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過項目籌備工作的需求……”

“所有能分解開來提前進(jìn)行的項目，我們都著手在做了。在青沙村島會新建一座十萬噸級的原油碼頭，下個月就會動工。如果沒有批文，這個碼頭就直接以為渚南煉化配套的名義做。同時將進(jìn)行的就是與西岸儲罐區(qū)之間的海底管道鋪設(shè)，實際也是將來的化工原料及油料管道，還有青沙村島污水廠及高灘沙口排海工程都會相繼啟動，”沈淮說道，“包括氫化塔在內(nèi)的主要煉經(jīng)設(shè)備，也陸續(xù)向以一重集團(tuán)為主的國內(nèi)外供貨商簽定訂單——籌備工作進(jìn)行到現(xiàn)在，基本也是等批文什么時候下來，主廠區(qū)的第一根基樁就什么時候打下去……”

“這么快，”李谷知道沈淮分解項目的能力，但聽到新浦煉化的項目實際上已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)大規(guī)模建設(shè)階段，還是嚇了一跳，“資金怎么解決呢？”

這么大規(guī)模的煉化項目，配套工程的投資占得比例相當(dāng)大，一個十萬噸級的原油碼頭加儲罐區(qū)的投資，可能就要占到整個工程概算的四分之一到五分之一的樣子。

雖然整個項目啟動只需要幾億的資金，但原油碼頭加上道路基建、供水、供電、填海、防波、排污工程以及在海底鋪設(shè)原油、化工管道等等配套工程全面展開，加上主要設(shè)備跟供應(yīng)商敲定合同設(shè)計制造，這么大量的工程面鋪開，就絕對不是前期十億、八億資金能支撐下去的。

就李谷所知，眾信投資將所持梅工股份的一億六千萬股股票，以七千萬美元的價格，打包出售給富士制鐵，能為新浦煉化籌集建設(shè)資金。

這些資金支撐新浦煉化項目的啟動是沒有問題的，但新浦煉化項目全面展開的話，怕是不用兩三個月，就會把這點資金消耗一空——到時候沒有大量的后續(xù)資金跟上來，整個項目一旦陷入停滯，就會出造成信用以及資金供給上的雙重危機(jī)。

眾信將所持上市公司的股票出售給富士制鐵，這個是要對外公告的，沈淮相信李谷應(yīng)該有關(guān)注到，說道：“眾信除了將所持梅工的股票出售給富士制鐵外，還聯(lián)合多家投資，從富士制鐵關(guān)聯(lián)方安田銀行手里，貸得總額計有三百二十億日元的項目貸款。這筆貸款已經(jīng)兌換成美元，存在眾信、鴻基及長青集團(tuán)的海外賬戶上，就等著拿到批文，我們會隨時審請資金進(jìn)入……”

國內(nèi)對外匯資金的管理極其嚴(yán)格，主要只允許外匯資金進(jìn)入相關(guān)實業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資；現(xiàn)在新浦煉化項目拿不到正式的批文，所以這筆資金還無法以正常的渠道進(jìn)入國內(nèi)。