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重生之鋼鐵大亨 第六百四十章 戰(zhàn)友
招待晚宴后,沈淮與熊文斌等人還到酒店陪姚榮華談事情。
新浦煉化項目以可行性研究課題的方式組織籌備工作,已有兩個半月的時間。
除了資金的問題外,國務(wù)院也意識到國內(nèi)經(jīng)濟投資有過熱的趨勢,對大型工業(yè)項目的審批開始卡緊。
稍大規(guī)模的地方煉化、地方鋼鐵項目,審批權(quán)幾乎都從各省市收歸國家計委,更何況新浦煉化打算直接上三百萬噸原油煉化,更沒有辦法繞過國家計委的審批。
渚南煉化從五十萬噸提高到一百萬噸,還是在開工建設(shè)之后才增補審報程序。這次沒有給國家計委嚴打,說到底還是計經(jīng)系內(nèi)部照顧田家庚、徐沛的面子。
在新浦煉化項目上,沈淮就不敢冒險了。
徐沛是鮮明反對新浦現(xiàn)在就搞大煉化的,宋系內(nèi)部想看這邊好戲的人大有人在,要是新浦煉化再先上車后補票,拿不到批文就先動工,萬一給國家計委當成出頭鳥打,他求爺爺告奶奶都找不到門路。
現(xiàn)在只能說,通過各種渠道去疏通關(guān)系,讓籌備工作能推動下去。
“對了,要照普通官員來說,梅溪、新浦這幾年取得經(jīng)濟建設(shè)成就,就已經(jīng)相當耀眼了,”姚榮華笑著問道,“沈淮,你倒是有一種更急迫的心情在做事。要不是我一直都在關(guān)注這邊,僅僅看報告的話,也會認為新浦、梅溪的投資過熱,會有脫軌之虞。所以總行那邊收縮這邊的放貸規(guī)模,進行風(fēng)險控制,我也沒有辦法替你們辯解……”
“……”沈淮沉吟了一會兒,說道,“各項數(shù)據(jù)陸續(xù)出臺了,東華九六年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四百億,三年翻了一番還多,這個速度不可謂不快。但要算人均的話,東華人均GDP九六年也就堪堪追上全國人均五千八百元的水平。再就全國范圍來說,改革開改有十八年了,經(jīng)濟總量增漲了近二十倍,這樣的成就不可謂不大。不過,就是增漲了近二十倍的經(jīng)濟總量,仍然只有美國的十分之一,日本的七分之一多些……”
沈淮輕嘆了一口氣,說道:“梅鋼剛出臺了一項規(guī)定,就是限制員工的加班時間,控制員工一周工作不能六十小時。我跟外方的管理人員談這個,他們覺得很不思議。倫敦、伯明翰的工人,都在爭取更少的工作時間,一周工作三十五個小時都嫌多,中國的工人怎么會這樣?他們不理解的是,中國人實在是窮怕了。雖然有個別人覺得,張嘴待哺是理所當然的事,但大多數(shù)人心里還是明白:差距這么大,不拼命干活,能怎么樣?”
“窮怕了?”姚榮華聽到這個詞從沈淮嘴里說出來,忍不住搖頭而笑,細想沈淮的童年不是那么幸運,但從少年時期開始,絕對跟這個詞沾不上半點邊。
從酒店出來,沈淮也與熊文斌告辭,與陳兵回霞浦去。
陳兵雖然早就離開霞浦工作,妻兒也到市里工作、讀書,但他的老家在霞浦,老爹、老娘以及兄弟姊妹都在霞浦,他偶爾也會回老家去住一兩晚。
在車上,沈淮跟陳兵談及靖海公路的改擴建問題:“靖海公路改建高等級公路,才有加速發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)帶的可能啊……”
建沿江快速道,提的是沿江產(chǎn)業(yè)帶的概念,重點發(fā)展建設(shè)梅溪新區(qū)跟西陂閘產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
這對東華市來說,顯然是一條相對單薄的橫向線列,主要經(jīng)濟發(fā)展只能輻射到唐閘區(qū)跟西城區(qū)兩塊,缺乏縱深。
沈淮與熊文斌等人現(xiàn)在提沿海產(chǎn)業(yè)帶,是想以新浦港為龍頭,沿淮海灣往北面的新津、灶塘兩縣輻射,加強東華經(jīng)濟發(fā)展的縱深。
不過產(chǎn)業(yè)帶要發(fā)展起來,是需要大量基礎(chǔ)建設(shè)進行支撐的。
沿江產(chǎn)業(yè)帶一方面是沿渚江北岸加快港口建設(shè),同時沿江快速道、梅浦公路建成,徐東鐵路東延線也開始施工,差不多把東華橫向的交通框架拉了出來。
不過說到縱向交通,就薄弱太多了。
目前興工建設(shè)的還只有霞浦縣段的海防公路,路寬設(shè)計也只有十四米,遠不足以支撐縱向交通干網(wǎng)。
此前靖海公路是連接灶塘、新津、霞浦三縣的交通主干道,此時已經(jīng)有些不堪重負了。
而大型深水海港的投資規(guī)模更大,也根本不是新津、灶塘此時所能承擔(dān);所謂的沿海鐵路,還只能做遠景規(guī)劃。
聽沈淮提及要修靖海公路,陳兵唯有苦笑以對,只說了一個字:“錢。”
沿江快速道,十公里不到,花了兩億;梅浦公路四十公里,花了四億——靖海公路要改建高等級公路,九十公里,沒有十個億拿不下來。
同車坐副駕駛位上的杜建回頭說道:“新津縣連籌海防公路的錢都拿不出來,靖海公路更不要指望了。對了,新津縣明天要召開一個縣域經(jīng)濟聯(lián)合促進會議,陳書記過不過去?”
“老陳,一起過去吧,”沈淮說道,“你應(yīng)該也接到邀請了吧?新津的王書記,說跟你是戰(zhàn)友。”
“毛個戰(zhàn)友?我在霞浦的時候,有兩個項目,就是王易平赤裸裸搶走的。他那時候沒想到以后戰(zhàn)友相見臉面不能太難看,現(xiàn)在倒想起我這個戰(zhàn)友來了,滾他個雞|巴蛋去。”陳兵提及他跟王易平的舊怨就一肚子氣。
“好啦,好啦,你這個副市長還缺不了新津的選票,”沈淮笑道,“現(xiàn)在陳、虞他們,把資源都堆到西城區(qū)去,搞得其他區(qū)縣都怨聲載道,我們此時不拉人心,還待何時啊?”
聽沈淮提到這個,陳兵也忍不住嘆氣。
相比較經(jīng)濟增速,東華財政收入及開支增速更高。
在除去梅溪開發(fā)集團、市港投集團、京投集團、新浦開發(fā)集團等國資投融平臺的基建投資外,全市三區(qū)七縣九六年的財政總開支達到二十億。
財政總開支是二十億,但二十億在各個區(qū)縣之間的分配是極不平衡的。
唐閘區(qū)財政開支最高,除了梅溪開發(fā)集團的投資外,決算開支達到五億。
霞浦縣在刨開新浦開發(fā)集團,財政開支超過三億。
唐閘區(qū)那邊是財政收入高,這么多開支之外,還額外給市級財政貢獻了兩個億。霞浦縣實行大包干,沒給市級財政貢獻多少,開支也是自收自支,缺口自己想問題,沒有讓市里補貼一分錢。
問題就在西城區(qū),西城區(qū)九六年財政收入不到兩個億,但開支高達四個億,僅次于唐閘區(qū),缺口都是市級財政補的。
此外,市里通過韓壽春執(zhí)掌的市港投集團,對西城區(qū)的基建投資,也達到三個億。
這么大的財政及基建資金砸下去,加上寶和造船廠等項目開工,使得西城區(qū)九六年的發(fā)展速度甚至超過唐閘區(qū),但是怎能讓其他區(qū)縣心服?
不過胳膊擰不過大腿,地區(qū)經(jīng)濟規(guī)劃的主導(dǎo)權(quán)在市里,陳寶齊、高天河、虞成震提出當前以發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)帶為東華工作的核心,其他區(qū)縣想發(fā)展,就要自身多加把勁。
這一方面是陳寶齊把西城區(qū)的發(fā)展視為他個人的政績工程,另一方面也涉及到市區(qū)與縣域、縣域與縣域之間的經(jīng)濟競爭等深層次因素。
陳兵當年主政霞浦,與王易平主政新津,兩人雖然是戰(zhàn)友,但彼此撬墻腳、搶項目手也不軟,因此積累下不少陳年怨氣,說到底還是縣域經(jīng)濟競爭推動的結(jié)果。
三區(qū)七縣經(jīng)濟掛帥,財稅當頭,主要指標在考核時連續(xù)兩年墊底,書記、縣長隨時都有給撤換的可能。
這樣的壓力之下,縣域經(jīng)濟到九十年代之后,競爭也就變得殘酷。
這在刺激縣域經(jīng)濟高速增漲的同時,帶來的負面作用也漸明顯。
基層弄虛作假的現(xiàn)象增加,有時候甚至不借借貸來去填財稅數(shù)字;在招商引資時,更是泥沙俱下,什么項目,不管多大的污染,不管生產(chǎn)及安全環(huán)境多惡劣,地方也都往回引。
沈淮自然不會將目光局限于霞浦跟新津、灶塘兩縣的縣域競爭上,他與熊文斌提出沿海帶的概念,自然就要新津、灶塘兩縣囊括進來。
而在更大范圍,淮海省的沿江經(jīng)濟帶,要把淮西、徐城、新沂到東華等渚江沿岸市縣都包括在內(nèi),沿海經(jīng)濟帶則要把新浦往北的環(huán)淮海灣地區(qū)都包括進來。
只是提概念容易,要做出成績來,不是易事。
海防公路霞浦縣段年后如期動工,但新津縣段約四十公里還沒有動靜。市里說補貼兩千萬,卻捂著不拿錢出來,只同意拿新津縣九七年的財政上繳抵,實際就是要新津縣完全自籌六千萬的筑路款。
新津縣九六年財政總開支不過一億四千萬,所有鄉(xiāng)縣道路交通基建投資僅兩千萬,財政上怎么可能支撐住六千萬的海防公路基建投資?
新津縣的縣委書記王易平,搞了一個縣域經(jīng)濟聯(lián)合促進會議的名義,明天邀請沈淮、陳兵過去,說白了還是為海防公路籌款。
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