唯我獨裁 第342章 錢多了也是個愁

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六大工業(yè)基地最后一個蒙古工業(yè)基地也完成了，得益于由北京直通白云鄂博地區(qū)的干線鐵路的完成。由于是新建成的工業(yè)基地，增長速度也是最快的，達到93。主要以采礦業(yè)、畜牧業(yè)、牛羊肉加工等為主，將礦石、毛品、肉食等向京津唐地區(qū)輸出。

京津唐工業(yè)基地保持全國龍頭地位，穩(wěn)定增長，增速為29，其他四個工業(yè)基地增速較去年放緩，其中遼中南工業(yè)基地增長28，鋼鐵和煤炭依然是主要動力；長江三角洲地區(qū)增長18.4，依然以輕工業(yè)為主，不過受上海船舶重工的刺激，興起40多家造船企業(yè)，制造業(yè)漸漸興起。珠江三角洲地區(qū)增幅大幅度回落，只有12，因為美菲戰(zhàn)爭結(jié)束，出口放緩。長江中上游工業(yè)基地增幅加快，達到31，得益于中華帝國對大西北和大西南的重視，長江中上游工業(yè)基地便成了支援大西北和大西南的經(jīng)濟中心。

直隸鋼鐵公司改名為帝國鋼鐵集團，依然是帝國重工業(yè)的龍頭企業(yè)，中華帝國1906年鋼總產(chǎn)量達到1780萬噸，穩(wěn)居世界第二，而第一的美國則達到了2018萬噸，差距還是很明顯。第三的德國為1130萬噸，英國第四，為528萬噸，沙俄第五，為290萬噸，法國位居第六，達到288萬噸，意大利第七，總產(chǎn)量102萬噸，日本的鋼鐵得到美國支持，迅速起步，突破10萬噸大關(guān)，位居世界第十二位。

受中華帝國海軍工業(yè)的蓬勃發(fā)展，帝國各大造船廠為法國、德國、意大利、奧匈帝國、奧斯曼土耳其帝國、智利、阿根廷、巴西等國大規(guī)模建造軍艦，訂單總額超過20億龍幣，龐大采購合同直接帶動造艦相關(guān)產(chǎn)業(yè)7萬多家企業(yè)和工廠直接獲利，工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況非常好。全國新增三萬家企業(yè)，12萬多家企業(yè)間接受惠，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到99.2。

鐵路方面，第二個五年計劃已經(jīng)提前四年完成。全國鐵路總里程達到了27萬公里，其中政府完成干線和復(fù)線鐵路9萬公里，運營8萬公里；民間完成支線鐵路18萬公里，運營17.2萬公里。全國成立了大大小小79家鐵路運輸公司，極大了促進了中華帝國各省市之間的聯(lián)系，為帝國的經(jīng)濟發(fā)展立下了汗馬功勞。

按照詹天佑9年前的鐵路計劃，全國32萬公里的鐵路還差5萬公里，其中政府干線1萬公里，民間支線4萬公里，都位于最難開鑿鐵路的地區(qū)。然而，隨著中華帝國奪取俄國大量的土地，新增廣闊的北疆區(qū)、東疆區(qū)、西疆區(qū)，同樣需要修筑鐵路。

自1903年中俄戰(zhàn)爭過后，鐵道部在俄國西伯利亞鐵路基礎(chǔ)上，擴建南北縱橫交叉的兩條主干線，支線延伸到國內(nèi)各省。這樣干線鐵路增加了1萬公里，支線鐵路增加了2萬公里，全部劃入第三個五年計劃當(dāng)中，預(yù)計在1912年全部完成。

屆時，中華帝國的鐵路總里程將達到35萬公里，覆蓋全國各地主要城市和邊疆軍事要塞。

同樣，鐵路建設(shè)的同時，中華帝國的公路建設(shè)也在快速增加。由于全國工業(yè)的發(fā)展，巨大的國內(nèi)貿(mào)易市場急需要大量的公路來支撐。

交通部和商業(yè)部經(jīng)過研究后認為，目前中華帝國的商業(yè)發(fā)展速度飛快，公路每年的建設(shè)里程遠遠跟不上商業(yè)的快速發(fā)展。為此，交通部決定大筆投入資金，在未來五年內(nèi)完成20萬公里的公里建設(shè)項目，屆時中華帝國將擁有100萬公里的公路，其中戰(zhàn)備國道25萬公里，商業(yè)（帶有收費站）公路48萬公里，村鎮(zhèn)3級公路27萬公里。另外民間自發(fā)修建的三級以下標(biāo)準(zhǔn)的公路不再范圍之內(nèi)。

進出口總額較快增長，繼續(xù)保持高額貿(mào)易順差。全年進出口總額62億美元，比上年增長74.5。其中，出口40.5億美元，進口21.5億美元，進出口相抵，順差19億美元。這部分順差主要是中華帝國對外出口戰(zhàn)艦獲利，另外中華帝國的鋼鐵、醫(yī)藥、礦石、工業(yè)產(chǎn)品、茶絲等農(nóng)產(chǎn)品出口也是主力。

中華帝國海關(guān)繼續(xù)豎起貿(mào)易壁壘，保護國內(nèi)民族企業(yè)。繼續(xù)打擊鴉片走私，控制鴉片輸入。因為中華帝國連續(xù)6年的巨額貿(mào)易順差，為此，中華帝國跟歐美發(fā)達國家之間的貿(mào)易摩擦進一步擴大化。光華六年的貿(mào)易戰(zhàn)大大小小達到200次，雖然較去年下降了100多次，但是貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模擴大了4倍，涉及金額高達幾千萬。貿(mào)易摩擦幾乎成為外交部每天都要處理的事情，貿(mào)易糾紛此起彼伏，貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模不斷擴大。

其中中英貿(mào)易戰(zhàn)因為戰(zhàn)爭關(guān)系而下降，中美貿(mào)易戰(zhàn)取而代之，而且貿(mào)易戰(zhàn)加劇。主要是中華帝國的工業(yè)產(chǎn)品出口美國增加，飛機、飛艇、汽車、摩托車、空調(diào)等新興奢侈品，無線電、內(nèi)燃機、變壓器、發(fā)電機等高技術(shù)設(shè)備，醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、電器產(chǎn)品、工業(yè)紡織品、各種肉類罐頭等大規(guī)模出口美國，除了美國必須引進的高科技、高技術(shù)產(chǎn)品外，中華帝國的工業(yè)成本低，對美國工業(yè)產(chǎn)品形成價格和質(zhì)量優(yōu)勢，造成美國大規(guī)模進口中國制造的產(chǎn)品。

光華六年，美國對華貿(mào)易逆差高達2億美元，較去年增加了2000萬美元。

另外，美國開始大規(guī)模應(yīng)用電器產(chǎn)品，因此美國大規(guī)模開發(fā)交流電，而交流電的專利權(quán)在中華帝國手里，美國為此每年向中華帝國支付高達400萬美元的專利費，而且隨著美國大規(guī)模電器化進程的加快，這筆專利費也在快速增長。

這些都造成中美之間的貿(mào)易大戰(zhàn)加劇，美國為此多次豎起貿(mào)易壁壘，對進口自中華帝國的產(chǎn)品實行各種刁難手段，中美兩國外交部和商貿(mào)部為此天天打口水戰(zhàn)。

在教育方面，中華帝國進一步完善普及中小學(xué)12年義務(wù)教育，全國新增10所大學(xué)，2000所中學(xué)和20000所小學(xué)。國民在政府強制和半強制下，接受教育。實現(xiàn)90國民的識字率,40國民實現(xiàn)小學(xué)文化，200萬國民實現(xiàn)中學(xué)文化，50萬國民實現(xiàn)大學(xué)文化，為國家重點培養(yǎng)五萬名各行各業(yè)的博士生和研究生的計劃也超額完成。

醫(yī)療體系進一步完善，西醫(yī)和中醫(yī)大幅度在城鎮(zhèn)推廣。全國城鄉(xiāng)居民看病難，醫(yī)藥費難的問題得到極大改善。政府實行的全國統(tǒng)一藥價標(biāo)準(zhǔn)令大多數(shù)老百姓都承受得起，全國非自然死亡率進一步下降，人均壽命由建國前的平均34歲提升至50歲。

城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長，全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收增幅較快，為125龍幣，比上年增長11.5。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長30.7，轉(zhuǎn)移性收入增長11.8，經(jīng)營凈收入增長16，財產(chǎn)性收入增長11.5。

農(nóng)村居民人均純收入49龍幣，增長14.9，扣除價格因素，實際增長13.9。其中，工資性收入增長8，家庭經(jīng)營純收入增長14，財產(chǎn)性收入增長34.0，轉(zhuǎn)移性收入增長12。

貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長，龍幣經(jīng)過戰(zhàn)爭的考驗，依然堅挺。

存貸款增量加速。廣義貨幣余額67.6億龍幣，比上年末增長325.3；狹義貨幣42.5億龍幣，增長231.2；流通中貨幣14.5億龍幣，增長126.7，加快86個百分點。金融機構(gòu)龍幣各項貸款余額33億龍幣，比去年增加13億龍幣。

造成這種情況的主要原因是中華帝國對英國的戰(zhàn)爭掠奪，由于奪取了大批的黃金、鈔票、金銀珠寶，劫掠英國商船獲得的巨額利潤，導(dǎo)致中華帝國的貨幣量翻了幾倍，帝國銀行根據(jù)掠奪的物資和黃金的價值，不得不大規(guī)模增發(fā)龍幣來為此平衡。

張楓在國會上做出總結(jié)報告后，國會議員們立即根據(jù)去年的財政情況，提出今年的財政預(yù)算。

中華帝國在光華6年的財政收入為33.2億龍幣，財政支出8.3億龍幣，財政盈余高達24.9億龍幣。而上一年的財政赤字高達6億龍幣（大規(guī)模戰(zhàn)爭準(zhǔn)備所致），相比較而言，今后多年內(nèi)的財政狀況將是非常寬松的。

這都得益于中英戰(zhàn)爭期間，中華帝國對英國的掠奪。

然而，擺在一干國會議員們面前的難題是，這么多錢，他們不知道該怎么花好了。

五省九部十二廳等主要部門紛紛列出了他們所需要的經(jīng)費，農(nóng)工商部提出10億龍幣的經(jīng)濟刺激計劃；教育部提出2億龍幣普及大學(xué)教育的計劃；衛(wèi)生部提出5億龍幣打造國民醫(yī)療保險體系；住建部要求拿出3億龍幣改善帝國300座城市的公共生活環(huán)境；國防部要求增加一億三千萬龍幣的各項軍費開支；內(nèi)務(wù)部要求撥款6000萬龍幣改善公務(wù)員生活和工資水平等等……

各部門都獅子大開口索要經(jīng)費，可是苦了財政部，他們的全部經(jīng)費加起來一下子就達到30多億龍幣，如此巨額的財政撥款，是帝國自建國以來重未有過的。放眼全世界，最強大的美國在1月份公布的年度財政預(yù)算也僅僅只有9.5億美元而已。

財政部可不敢一下子把這筆錢都花出去，實在是太龐大了，宋漢章不得不陪同張楓一起去紫禁城詢問帝國皇帝王辰浩的態(tài)度。

“錢多了也是個愁！”

王辰浩聽完張楓和宋漢章的訴苦后，不由得無奈苦笑。

張楓說道：“陛下，今年的財政如此寬松實在是拜中英戰(zhàn)爭所賜巨款，可是以后未必有這種好事。如果一下子開了口子，等到這筆巨款用完后，將成為帝國財政嚴(yán)重負擔(dān)。”

“沒錯！”王辰浩點點頭，贊同這個觀點。以后不可能再出現(xiàn)這種好事了，英國得到了教訓(xùn)，不會在同一個地方跌倒兩次。

王辰浩想了想，于是說道：“教育是立國之本，帝國工業(yè)的高速發(fā)展急需要高知識的工人隊伍，因此蔡元培提出的普及大學(xué)教育一事可以批準(zhǔn)。醫(yī)療保障體系可以試探性建立，在大城市先實行試點工作，不可以盲目投資。目前帝國國民對于保險行業(yè)還不是很認可，政府可以讓民間保險公司試探性的執(zhí)行醫(yī)療保險，看看反應(yīng)如何。民間反應(yīng)效果好，政府再推行。”

宋漢章點頭道：“陛下所言極是，盲目投資風(fēng)險極大，這筆錢來之不易，當(dāng)用在刀刃上。”

王辰浩接著拿起農(nóng)工商部的預(yù)算申請單，看完后說道：“張謇的經(jīng)濟刺激計劃還是比較有譜的，不過規(guī)模需要控制。”

張楓問道：“陛下的意思是？”

王辰浩頓了頓，說道：“帝國去年對外出口獲得巨額貿(mào)易順差，其中很大部分得益于帝國工業(yè)成本低于國外所致。帝國工業(yè)發(fā)展迅速，人民生活水平每天都在提高，這種低成本時代很快就會過去，因此經(jīng)濟刺激計劃要放在高技術(shù)企業(yè)上面。”

張楓點點頭，道：“沒錯！七年前帝國的工人平均年收入才是五十龍幣，現(xiàn)在已經(jīng)達到130龍幣了，工人待遇的提高，勢必造成企業(yè)成本的提升，競爭力也就降下來了。另外，帝國各大工業(yè)城市的工人們陸續(xù)成立了工會，對待遇的要求進一步提高。例如八小時工作制，工人福利待遇，節(jié)假日休息。前不久上海潔婷紡織工廠的一千多女工舉行罷工，迫使工廠經(jīng)理將女工的月薪增加至15龍幣。”

王辰浩說道：“所以低成本時代很快就會過去，我們需要用高新技術(shù)來保證帝國經(jīng)濟的高速發(fā)展，維持出口順差狀態(tài)。例如，現(xiàn)在各國都從帝國大規(guī)模進口飛機、汽車、無線電、空調(diào)等各種高科技產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的利潤可觀。帝國的財政刺激計劃重點向這些企業(yè)傾斜，可以實行出口補貼。另外，朕有個想法，一輛普通汽車售價在500龍幣左右，也就是工人四年的工資，農(nóng)民七八年也可以買得起。政府可以出臺購車補貼法，國民購車政府給予財政補貼，甚至可以無息貸款。這樣帝國國民大規(guī)模購買汽車，就會促進帝國汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，讓帝國的汽車工業(yè)做大做強，讓國外的汽車同行無法跟我們競爭。”

張楓和宋漢章頓時驚嘆道：“陛下英明，這種經(jīng)濟刺激計劃實在高明。”

宋漢章接著說道：“我個人購車的體會是，買車不難，養(yǎng)車難。我的車購價只有2000龍幣，但每個月保養(yǎng)汽車和油錢就需要3龍幣。如果帝國國民大規(guī)模購車的話，那么還可以刺激帝國的汽車維修和服務(wù)行業(yè)，刺激石油化工行、汽油銷售業(yè)，政府可以通過收取賦稅和養(yǎng)路費等將這筆投入回收回來，這樣促成一個封閉式的循環(huán)體系，這筆錢就值得花。”

王辰浩笑了笑，道：“很好嗎？舉一反三！把你的話原封不動的告訴張謇，讓他多琢磨些。”

“臣遵旨！”宋漢章領(lǐng)命。

王辰浩接著又看了看其他部門的預(yù)算報告，最后說道：“朕把內(nèi)政權(quán)利交給內(nèi)閣了，以后也會逐步放權(quán)給你們。很多事情你們要自己有些主見，朕只給你們提提建議，剩下的這些報告，張楓你拿回去，就按照剛才咱們的討論那樣辦，政府投入資金后，既要拉動國民經(jīng)濟發(fā)展，還得想辦法收回來。只有建立資金循環(huán)鏈才可以持續(xù)發(fā)展，千萬不要造成泡沫經(jīng)濟，我們雖然也走資本主義經(jīng)濟模式，但帝國現(xiàn)在搞的是計劃經(jīng)濟，要堅決避免發(fā)生其他國家那樣的經(jīng)濟危機。”

“臣遵旨！”張楓頓時領(lǐng)命。

離開紫禁城后，張楓和宋漢章返回國會大廈，向國會議員們轉(zhuǎn)達了帝國皇帝陛下的旨意。

對于他們而言，聽到皇帝放權(quán)給他們，自然十分高興了。

于是，眾議員們紛紛對五省九部的財政預(yù)算進行評估，按照王辰浩的指示，他們要考慮政府投入的錢能否起到刺激經(jīng)濟發(fā)展的作用，能否最終回流到政府手里。

最后，國會出臺了總額17億龍幣的光華七年財政預(yù)算。其中主要是8億龍幣的經(jīng)濟刺激計劃，以及為普及大學(xué)教育而支出的專項撥款。

由于國會以資金能否回流作為其中一個評估標(biāo)準(zhǔn)，軍方的軍費投入是不可逆轉(zhuǎn)的，因此國會將帝方的財政預(yù)算砍掉了一大半。

國防部大臣王士珍頓時跑到紫禁城，一把鼻涕一把淚的跟王辰浩訴苦。

“陛下，您可得給我們做主啊！國會一下子砍掉了我們?nèi)种慕?jīng)費預(yù)算，這實在太殘忍了。他們也太不給我們面子了，要知道這筆巨款可都是帝人們奪回來的，他們不增加軍費也就罷了，反而削減，這實在難以接受。”

王辰浩笑道：“他們的確是狠了點，八千萬經(jīng)費是夠緊吧的！”

“何止緊吧啊！”王士珍苦訴道：“先不說陸軍，單說海軍吧！英國維持海軍日常開支每年需要3000萬英鎊，合1.5億龍幣。現(xiàn)在咱們帝國海軍的規(guī)模可遠超過英國海軍了，這點預(yù)算實在不夠。再說了，帝國接管了英國七八個海軍基地，日常維護開銷一下子增加了1000多萬，而且印度洋艦隊、地中海艦隊都得組建，還有咱們海軍正在研制新式戰(zhàn)艦，以及各種先進作戰(zhàn)設(shè)備，海軍經(jīng)費少了2億龍幣都不夠啊。再加上百多萬常備陸軍，三億龍幣才合適。”

王辰浩笑道：“這樣吧！朕幫你再爭取一億經(jīng)費，一共1.8億軍費，足夠你們了。”

王士珍繼續(xù)苦求道：“陛下，您可是咱們?nèi)娊y(tǒng)帥，咱們在國會那邊是后娘養(yǎng)的，在您這里可得是親孩子養(yǎng)啊！再說了，如果我就這樣回去，那唾沫星子都得淹死我！”

王辰浩數(shù)落他道：“你呀！就是太縱容他們了！”

王士珍連忙道：“是是是！可微臣也得帶兵啊！那陛下您看？”

王辰浩沒好氣的瞪了他一眼，道：“好吧！朕就在縱容你們一次，三億，行了吧！”

“謝陛下，陛下英明！”王士珍連忙大禮相謝。

“德行！”王辰浩笑罵道：“趕緊滾蛋吧！”

王士珍嘿嘿一笑，連忙道：“臣遵旨，臣這就滾蛋，不打擾陛下休息了！”

說完，王士珍施禮告退，眉飛色舞的返回國防部。

海陸空三軍的大員們得知王士珍成功的要來3億軍費自然少不得大事慶祝一番。

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