重生之改天換地 第2562章 巧立名目

第2562章

巧立名目

何保國(guó)黨政一把抓之后，西川省的各項(xiàng)工作就開(kāi)始進(jìn)入快車道。

雖然何保國(guó)兼任的省長(zhǎng)不會(huì)時(shí)間太長(zhǎng)，長(zhǎng)則半年，短則兩個(gè)月就會(huì)有人來(lái)坐那個(gè)位置，但是在這個(gè)空檔期，他倒是可以放開(kāi)手腳謀劃布局。

尤其是那個(gè)全省災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，之前是省政府的自己設(shè)定的機(jī)構(gòu)，何保國(guó)就任省委書(shū)記之后，這個(gè)方案又在省委常委會(huì)上提了出來(lái)，獲得一致通過(guò)。這樣這個(gè)機(jī)構(gòu)就變得更名正言順和具有權(quán)威性，況且，其領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)還是何保國(guó)，只是加入了兩位省委常委擔(dān)任副組長(zhǎng)。

我們做什么事情都講求黨的領(lǐng)導(dǎo)，也只有獲得黨強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)，其工作的推進(jìn)才會(huì)不走過(guò)場(chǎng)和富有成效。

在陳康杰的建議下，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組所推動(dòng)的首要工作就是安排全面排查地質(zhì)災(zāi)難隱患點(diǎn)，同時(shí)著手規(guī)劃老百姓的搬遷工作。

根據(jù)陳康杰他們之前做的前期工作，大概需要搬遷的人口超過(guò)一百萬(wàn)人，這些人如果不給與盡快搬遷，大地震來(lái)臨，他們會(huì)首當(dāng)其沖。

然而，這樣的一個(gè)巨量的工作，看在何保國(guó)的眼里，一樣的棘手和頭大。

光說(shuō)要落實(shí)上百個(gè)安置點(diǎn)，就會(huì)牽扯到不小的土地需求，而那些地質(zhì)災(zāi)害隱患低的安置點(diǎn)，往往土地緊張，要么靠近城區(qū)，要么屬于良田，面臨的矛盾很大。

更麻煩的是，陳康杰居然要求兩座縣城做大面積的搬遷，這個(gè)麻煩就更大了。涉及到的問(wèn)題方方面面，難度巨大。

“我實(shí)在不理解，那些山里缺乏居住和基礎(chǔ)設(shè)施條件的村民搬遷也就算了，怎么會(huì)連金川縣這樣的縣城也要轉(zhuǎn)移呢？光一個(gè)金川縣城就有五萬(wàn)人口，這是根本辦不到的事情啊，而且，我也不覺(jué)得有那個(gè)必要。”拿著陳康杰以國(guó)家地球物理研究中心做出來(lái)的對(duì)策報(bào)告，何保國(guó)真的是被驚到了。

之前他還以為就是針對(duì)山里的一些容易劃破，垮塌和泥石流的村寨做一些應(yīng)對(duì)工作，光那樣做，就夠壓力大，現(xiàn)在竟然連縣城都要?jiǎng)樱f(shuō)實(shí)話，就算何保國(guó)是省委書(shū)記，這個(gè)也超出了他的掌控范圍。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，西川省也還不富裕，省里面的財(cái)政力量有限，各個(gè)地方都需要花錢，何保國(guó)也不可能將省里面的財(cái)政資金全部挪到這邊來(lái)干這件事。他如果那么做了，那還不知道有多少人跳腳反對(duì)他。

實(shí)際上，在何保國(guó)自己的設(shè)想中，就是每年拿出一二十億來(lái)針對(duì)重點(diǎn)地方做一些工作。就算如此，也差不多是他能做到的極限。

要知道，中央并沒(méi)有規(guī)劃，這些錢都得省里面全部自己籌集，換句話說(shuō)就是從別的地方擠出來(lái)。至于下面的縣里和市里，那是想都不要想，他們幾乎就沒(méi)有一個(gè)月不到省里面來(lái)哭窮要錢的，指望他們拿出配套資金，直接就是沒(méi)可能。

然而陳康杰知道，要想從根本上防止大規(guī)模的傷亡，搬遷是最佳途徑，包括金川縣。這座縣城處在周圍大山圍著的山坳里，縣城里面的房子，絕大多數(shù)都缺乏七級(jí)的抗震能力。

在原來(lái)的歷史中，光這個(gè)縣城，由于房屋垮塌和山體滑坡掩埋就造成了超過(guò)一萬(wàn)人的死亡。如果不做整體搬遷，還是維持這么多的人口在這個(gè)狹長(zhǎng)的區(qū)域中，到時(shí)候還是難逃噩耗。

如果說(shuō)對(duì)縣城的房屋進(jìn)行改造，那速度根本就跟不上，而且矛盾會(huì)更加大，還不如選址另外建。

為了不讓悲劇重演，無(wú)論如何陳康杰都要促使搬遷成功。

實(shí)際上有一個(gè)原因何保國(guó)并沒(méi)有說(shuō)，那就是他就算貴為省委書(shū)記了，但是，對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是要承擔(dān)責(zé)任的，這件事情可以做，不過(guò)不能影響到全省的經(jīng)濟(jì)增速，否則，那個(gè)責(zé)任別說(shuō)是新來(lái)的省長(zhǎng)，就算是他，也很難撇清。

目前對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是占據(jù)最大的比重。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有能力，就看他領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)地方是不是GDP增速高，反之，就是一個(gè)碌碌無(wú)為甚至缺乏能力的干部。

“當(dāng)然很有必要，原因嘛，我就不說(shuō)了，這里面都分析得有。如果現(xiàn)在不馬上做，數(shù)萬(wàn)人的生命就會(huì)受到威脅。當(dāng)然，我理解你們的想法，或許大家還是覺(jué)得大地震未必會(huì)發(fā)生，或許要很久很久以后才發(fā)生。可是我反問(wèn)一句，萬(wàn)一地震就發(fā)生在明年呢？后年，大后年好吧，那又怎么辦，這個(gè)萬(wàn)一的后果，誰(shuí)能承擔(dān)得起。”陳康杰是無(wú)論如何都要據(jù)理力爭(zhēng)的。

“你說(shuō)的都對(duì)，我何嘗不知道，可是巧婦難為無(wú)米之炊啊，我老實(shí)講，要是沒(méi)有中央的支持，光靠我們省里面，根本就無(wú)法應(yīng)對(duì)這么大規(guī)模的搬遷，別得不講，省發(fā)改委評(píng)估過(guò)這份資料，光移民搬遷的投資就起碼要一千三百億，如果再加上你說(shuō)的要對(duì)兩座縣城進(jìn)行大規(guī)模的搬遷，至少還要七八百億。我們省里面根本就拿不出這么多的錢，我們今年的地方財(cái)政一般收入預(yù)計(jì)只有四百億，就算加上中央劃撥和地方上繳，總收入也頂多一千億，如何維持那么大規(guī)模的建設(shè)？”何保國(guó)說(shuō)出了令他頭疼的難題。

“如果你真的有決心做，資金的問(wèn)題我?guī)湍憬鉀Q。”這一塊，陳康杰不可能不考慮到。

脫離資金預(yù)算去做評(píng)估，那都是假的和無(wú)意義。從一開(kāi)始要做這件事，陳康杰就已經(jīng)想到了資金的困難情況。

實(shí)際上西川省一年八千多億的GDP總量，省里面預(yù)算外能夠支配的資金不超過(guò)一百億。雖然有一千億的總收入，可是要養(yǎng)那么多的公務(wù)員，教師，要投入的辦公費(fèi)用，農(nóng)業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用等等加起來(lái)，就是一個(gè)了不得的數(shù)字，何況還要給各個(gè)地方搞建設(shè)，例如公路養(yǎng)護(hù)，水利建設(shè)，養(yǎng)老院幼兒園，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，國(guó)企職工安置等等，那點(diǎn)錢，拿在誰(shuí)的手里都是捉襟見(jiàn)肘。

“你能解決？?jī)汕|啊，不是二十億，你能怎么解決啊，就是總理，他也不敢說(shuō)他能解決。”雖然何保國(guó)一直都知道陳康杰有本事，很會(huì)拉投資，可是，兩千億這個(gè)數(shù)字還是讓他感到不可思議。

“我說(shuō)能就能，就看你們省里面敢不敢，有沒(méi)有決心做，能不能擔(dān)負(fù)歷史的責(zé)任，是不是將人民的利益放在第一位。”陳康杰一連貫的大帽子壓下來(lái)說(shuō)道。

“你先告訴我你怎么幫助解決那么一大筆天文數(shù)字一般的資金。”何保國(guó)并沒(méi)有馬上做出承諾。

“當(dāng)然是貸款啊，難道還會(huì)有人送兩千億上門來(lái)不成。”

“呵呵，貸款兩千億，國(guó)有四大行都不會(huì)給我們那么高的額度，更何況，兩千億貸款的利息，都能將我們壓得喘不過(guò)氣來(lái)。我實(shí)在無(wú)法想象哪家銀行會(huì)對(duì)我們那么慷慨。”何保國(guó)笑道。

“我可不是和你開(kāi)玩笑，我說(shuō)真的，我可以幫你聯(lián)系境外的銀行，至于利息，你完全不用擔(dān)心，其利息不會(huì)高于國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行或者亞洲開(kāi)發(fā)銀行，國(guó)內(nèi)，利民銀行也能提供一部分的資金支持。”

“你說(shuō)的是真的？真的能夠貸那么多錢？利息真的那么普惠？”何保國(guó)激動(dòng)得鄭重起來(lái)。

要知道，國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行或者亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款利息都是很低的，因?yàn)樗⒉皇巧虡I(yè)銀行，其職能是支持發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步發(fā)展，而不是以追求利潤(rùn)為原則。

要是真的如此的話，那何保國(guó)就愿意了。本金怎么還先不提，光是能夠拿到這么多的資金投入到省內(nèi)的建設(shè)中，這對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)就很可觀。

“君無(wú)戲言，不過(guò)，我建議你們?yōu)榱艘院蟮馁Y金處理，明目上要做一些變化，例如山區(qū)老百姓的搬遷，可以用扶貧搬遷的名義，那些地方本來(lái)就艱苦，缺乏生產(chǎn)條件，缺乏致富門路，山里面的人本身也相對(duì)困苦，所以將他們搬出來(lái)，給他們提供好的生活設(shè)施，這對(duì)他們是一大利多，這相當(dāng)于你們是在做扶貧工程，受到的抵觸也相對(duì)較低。要是能夠在配合上產(chǎn)業(yè)政策，提供他們一些基本的就業(yè)條件，那就更完美了，這份成績(jī)交給中央，那也是硬邦邦的政績(jī)。另外，縣城的搬遷，也不說(shuō)是為了應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害或者地震災(zāi)害，而是為了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畢竟那兩個(gè)縣城地處的位置并不太好，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后，并不利于招商引資，也不利于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，就算是搞旅游業(yè)，也先天不足。那為什么不做得大膽一些，直接就是為了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展才有這樣的規(guī)劃，這樣的話，對(duì)上對(duì)下，都好解釋和交代。既然推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了山區(qū)的貧困問(wèn)題，那以后還這些貸款，也是應(yīng)該的和順理成章的，你并不會(huì)因此而背上一個(gè)不必要的負(fù)面評(píng)價(jià)。以此為理由，調(diào)動(dòng)全省上下的一個(gè)積極性，凝聚大家的團(tuán)結(jié)力量，這不是變得水到渠成了嗎？否則，你光是要說(shuō)服省里面的各種力量，都會(huì)變得困難，弄不好還會(huì)有人陽(yáng)奉陰違。”