工業(yè)霸主 736 追求最好

西賽發(fā)現(xiàn)自己的執(zhí)政已經(jīng)陷入了一團(tuán)亂麻之中，他原先對(duì)于治理這個(gè)國(guó)家是有一套想法的，但具體實(shí)施起來(lái)之后，就發(fā)現(xiàn)想法與現(xiàn)實(shí)之間差距實(shí)在是太大了。他列出的十幾個(gè)任期目標(biāo)，在兩年的時(shí)間里一個(gè)都沒(méi)有完成。他和他的團(tuán)隊(duì)成天忙忙碌碌，可謂是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，但最終卻一事無(wú)成。

清潔能源這件事情，是西賽寄予了重大希望的，但在推進(jìn)的過(guò)程中，卻屢屢受挫。在得知風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商一邊享受著減稅政策、一邊又在采購(gòu)中國(guó)風(fēng)機(jī)的事情之后，他馬上向國(guó)會(huì)提出了調(diào)整稅收政策的提案，要求把減稅的主體改為國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)制造商，但就是這樣一個(gè)提案，在國(guó)會(huì)里也吵成了一鍋粥，根本無(wú)法得以通過(guò)。

代表制造商利益的國(guó)會(huì)議員，對(duì)于西賽的提案自然是拍手叫好，稱(chēng)這是使美國(guó)走出目前經(jīng)濟(jì)困境的重要舉措，誰(shuí)反對(duì)這個(gè)提案的通過(guò)，就是美國(guó)的公敵，是中國(guó)人在美國(guó)的代理人。

而代表運(yùn)營(yíng)商利益的那些議員，則旗幟鮮明地表示了反對(duì)。他們認(rèn)為，發(fā)展清潔能源是為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，至于在發(fā)展清潔能源的過(guò)程中使用哪個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)，并不是問(wèn)題的關(guān)鍵所在，西賽的提案是本末倒置了。

為了反駁西賽的提案，這些議員公開(kāi)向那些支持提案的議員叫板，問(wèn)他們?nèi)绻蛎绹?guó)的風(fēng)機(jī)制造商減稅，這些制造商是否可以承諾把風(fēng)機(jī)價(jià)格降低到中國(guó)風(fēng)機(jī)那樣的水平。

誰(shuí)都知道中國(guó)人控制成本的能力是逆天的，即使有國(guó)家的減稅政策支持，美國(guó)的風(fēng)機(jī)制造商也不敢說(shuō)自己的產(chǎn)品就能夠賣(mài)得比中國(guó)產(chǎn)品更便宜。更何況，這些風(fēng)機(jī)制造商還有自己的利潤(rùn)訴求，國(guó)家提供政策是為了讓他們發(fā)財(cái)?shù)模倒喜艜?huì)承諾減稅之后立馬降價(jià)呢。

制造商們當(dāng)然也不會(huì)直接這樣說(shuō)話，他們找出了另外一個(gè)理由來(lái)反駁對(duì)他們的質(zhì)問(wèn)。他們指出，美國(guó)每年新建的風(fēng)電場(chǎng)數(shù)量太少。以至于他們?cè)谘邪l(fā)產(chǎn)品時(shí)的投入無(wú)法攤薄，這是美國(guó)風(fēng)機(jī)價(jià)格不可能降低的重要原因。

這個(gè)道理從表面上看也是說(shuō)得過(guò)去的。比如說(shuō)，研發(fā)新的一代風(fēng)機(jī)需要每年投入10億美元，這些錢(qián)是需要分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中去的。如果一年賣(mài)出1萬(wàn)兆瓦的風(fēng)機(jī)。每兆瓦的研發(fā)投入分?jǐn)偩褪?0萬(wàn)美元；而如果一年能夠賣(mài)出2萬(wàn)兆瓦的風(fēng)機(jī)，每兆瓦的分?jǐn)偩涂梢韵陆档?萬(wàn)美元。

制造商們就是用這樣的數(shù)字來(lái)回?fù)魢?guó)會(huì)議員的批評(píng)，他們聲稱(chēng)，如果美國(guó)每年能夠新增2萬(wàn)兆瓦的風(fēng)電裝機(jī)，而不是如現(xiàn)在這樣的1萬(wàn)兆瓦，那么他們可以承諾讓每兆瓦設(shè)備的價(jià)格下降5萬(wàn)美元。關(guān)鍵是，政府有這樣大的魄力嗎？

在這兩家互相指責(zé)的時(shí)候。第三股力量也參與進(jìn)來(lái)了，他們是代表傳統(tǒng)能源公司的。這些人認(rèn)為，風(fēng)電也罷、太陽(yáng)能也罷，都不過(guò)是一些被所謂全球氣候變化神話洗過(guò)腦的傻瓜所提出來(lái)的方案，生物質(zhì)能源才是王道。政府有這些錢(qián)，還不如舀到阿拉斯加去搞地質(zhì)勘探，看看能不能再找出一些新的石油儲(chǔ)量來(lái)。

至于那些與這些公司都沒(méi)有關(guān)系的議員們，則抱著打醬油的心態(tài)。大說(shuō)風(fēng)涼話。他們認(rèn)為無(wú)論是風(fēng)電公司，還是石油公司，都是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的蛀蟲(chóng)。國(guó)家不應(yīng)當(dāng)給他們?nèi)魏窝a(bǔ)貼，而應(yīng)當(dāng)對(duì)他們征以重稅，以便向老百姓減稅。據(jù)他們的說(shuō)法，只要老百姓有錢(qián)了，就會(huì)去買(mǎi)東西，而需求是能夠自動(dòng)產(chǎn)生出供給的，這是薩伊說(shuō)的………,

西賽被這些爭(zhēng)論攪得暈頭轉(zhuǎn)向，他很想去給這些議員上上課，給他們講講什么叫國(guó)家利益，什么叫美國(guó)精神。但他終于還是沒(méi)有去做這樣的傻事。他知道，議員們背后有自己的利益集團(tuán)，他這個(gè)總統(tǒng)的背后，又何嘗沒(méi)有一堆利益集團(tuán)在支撐著。在一個(gè)由利益集團(tuán)主導(dǎo)決策的國(guó)度里，講什么國(guó)家利益是非常可笑的事情。

給風(fēng)機(jī)制造商減稅的事情擱淺了，以國(guó)會(huì)的效率。估計(jì)在西賽的這個(gè)任期結(jié)束時(shí)，這場(chǎng)討論也不會(huì)有一個(gè)結(jié)果。風(fēng)機(jī)制造商們自己先扛不住了，來(lái)自于中國(guó)的價(jià)格更為低廉的風(fēng)機(jī)搶占了他們的市場(chǎng)，讓他們的經(jīng)營(yíng)日趨困難。在這種情況下，風(fēng)機(jī)制造商祭出了美國(guó)企業(yè)慣常使用的一件武器：雙反調(diào)查。

所謂雙反，是指反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼，這兩項(xiàng)都是世貿(mào)協(xié)定明確禁止的非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。據(jù)美國(guó)的風(fēng)機(jī)制造商陳述，中國(guó)的風(fēng)機(jī)制造商在向美國(guó)出口風(fēng)機(jī)時(shí)，享受了中國(guó)政府的補(bǔ)貼，而且以比在中國(guó)市場(chǎng)更低的價(jià)格向美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，正因?yàn)檫@兩個(gè)原因，所以中國(guó)的風(fēng)機(jī)才會(huì)如此便宜。

由于有世貿(mào)協(xié)定的約束，各個(gè)國(guó)家在保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)時(shí)，都越來(lái)越少依靠關(guān)稅作為手段了。單方面提高關(guān)稅這種手段，違背了貿(mào)易自由化的原則，同時(shí)也容易招致別國(guó)的報(bào)復(fù)。在無(wú)法使用關(guān)稅作為手段的情況下，各國(guó)便發(fā)明出了各種各樣的非關(guān)稅手段，像雙反調(diào)查之類(lèi)的，就屬于這種情況。

在西賽當(dāng)總統(tǒng)之前p

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如今，風(fēng)機(jī)制造商聯(lián)合提出了雙反請(qǐng)求，這不亞于在他這個(gè)總統(tǒng)的臉上扇了一巴掌。

“我不認(rèn)為通過(guò)雙反調(diào)查來(lái)打擊中國(guó)風(fēng)機(jī)是一種有效的手段。”西賽懊惱地對(duì)能源部長(zhǎng)特溫說(shuō)道。

特溫問(wèn)道：“為什么呢？”

西賽道：“我看過(guò)這些風(fēng)機(jī)制造商提交的證據(jù)，我認(rèn)為這些證據(jù)是牽強(qiáng)附會(huì)的。也許中國(guó)政府的確對(duì)中國(guó)的風(fēng)機(jī)制造商有補(bǔ)貼，但這種補(bǔ)貼是通過(guò)稅收減免、土地?zé)o償劃撥等方式提供的，而這方面的認(rèn)定一直是世貿(mào)協(xié)定的空白。事實(shí)上我們也在對(duì)風(fēng)機(jī)制造商減稅，這與中國(guó)人的做法沒(méi)有什么區(qū)別。”

特溫道：“總統(tǒng)先生，你要知道，我們提出雙反調(diào)查的主要目的，是暫時(shí)限制中國(guó)風(fēng)機(jī)的進(jìn)口，為我們的風(fēng)機(jī)制造商提供緩沖的機(jī)會(huì)。調(diào)查結(jié)果如何并不重要，只要有這樣一個(gè)過(guò)程就可以了。”

西賽更加惱火了，他說(shuō)道：“我知道這一點(diǎn)，所以我才反對(duì)這個(gè)雙反調(diào)查。我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)在提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力上下工夫，而不是把希望建立在非貿(mào)易壁壘上。自由貿(mào)易是我們一直信奉的原則，我不希望看到美國(guó)成為一個(gè)貿(mào)易保護(hù)國(guó)家。”

“總統(tǒng)先生，我覺(jué)得我們還是應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)吧。”特溫看著西賽，帶著幾分恨鐵不成鋼的口吻說(shuō)道。

“你說(shuō)的現(xiàn)實(shí)，是指我們的風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)無(wú)法與中國(guó)人抗衡？”西賽反問(wèn)道。

特溫聳聳肩膀：“的確是這樣，雖然承認(rèn)這一點(diǎn)讓人覺(jué)得不太愉快。”…,

“這怎么可能？你們告訴過(guò)我的，我們的技術(shù)遠(yuǎn)在中國(guó)人之上。”西賽追問(wèn)道。

“那是曾經(jīng)……”特溫道：“我們的技術(shù)的確曾經(jīng)比中國(guó)人更好，但過(guò)去兩年中，中國(guó)人投入了上千億美元的資金用于發(fā)展風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，他們的生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)比我們更先進(jìn)了，生產(chǎn)成本也比我們要低得多。

他們擁有的用于加工風(fēng)機(jī)葉片的大型機(jī)床，是全球最大的，在這樣的機(jī)床上，他們可以一次性地完成一個(gè)葉片的加工。而我們使用的是更小的機(jī)床，要加工一個(gè)葉片，需要分成幾次才能完成。

以往中國(guó)人主要是靠低廉的人工成本來(lái)降低產(chǎn)品的成本，但現(xiàn)在，他們除了人工成本依然低廉之外，在技術(shù)上也已經(jīng)超過(guò)我們了。憑借著生產(chǎn)效率的提高，他們同樣可以有效地降低成本。”

“全球最大的設(shè)備，居然出現(xiàn)在中國(guó)，而不是在美國(guó)？”西賽覺(jué)得這是一件不可思議的事情，完全顛覆了他的常識(shí)。美國(guó)難道不是世界第一強(qiáng)國(guó)嗎？怎么可能中國(guó)人擁有的設(shè)備，而美國(guó)人卻沒(méi)有呢？

商務(wù)部長(zhǎng)福特道：“總統(tǒng)先生，這是事實(shí)。中國(guó)人擁有許多世界第一流的設(shè)備，而我們美國(guó)卻沒(méi)有，這種情況在10年前就已經(jīng)出現(xiàn)了，這幾年尤為嚴(yán)重。中國(guó)人喜歡追求世界第一，這一點(diǎn)你是知道的。過(guò)去他們沒(méi)有錢(qián)，也沒(méi)有足夠的技術(shù)積累，所以做不出來(lái)。而現(xiàn)在，他們只要做什么設(shè)備，就一定是朝著世界第一的目標(biāo)而去的。”

特溫補(bǔ)充道：“上個(gè)月，中國(guó)人制造出了迄今為止全球最大的風(fēng)機(jī)葉片，全長(zhǎng)62米，最大弦長(zhǎng)4.5米，預(yù)彎1.5米……呃，這么說(shuō)吧，這種葉片是用于海上5兆瓦風(fēng)機(jī)的，目前能夠制造這個(gè)等級(jí)風(fēng)機(jī)的只有丹麥的維斯塔斯，和中國(guó)的漢華風(fēng)機(jī)公司。”

“我聽(tīng)到一個(gè)消息，漢華有意收購(gòu)維斯塔斯，如果這個(gè)傳聞屬實(shí)的話，那么……地球上將沒(méi)有哪家企業(yè)能夠hold住漢華了。”福特笑瞇瞇地加上了一句，絲毫不顧西賽的臉色變得更黑了。(