唯一戰(zhàn)勝國 第兩百六十六章：預(yù)算，教育部搞商業(yè)

一九一六年年末，中華帝國的一九一七年財(cái)政預(yù)算再次展開。

徐樹國首先報(bào)告了今年的財(cái)政收入情況：“四個(gè)季度各種稅收總和一共為141億元，去年財(cái)政預(yù)算實(shí)際支出大于預(yù)算9億元，明年可預(yù)算財(cái)政為132億元。”

去年搞的財(cái)政預(yù)算沒有算入今年增加的那500噸黃金儲(chǔ)備，同時(shí)還有支援果敢王國的花費(fèi)，以及其他一些雜七雜八的花費(fèi)，因此超支了九億元。

一百三十二億啊！

這么多的錢！

各部門的部長們聽得心神搖曳。

“咳咳！”章太炎輕輕咳嗽了一聲，按照往年的慣例，都是教育部先要錢，夏鈞見章太炎咳嗽了一聲，笑著說道：“今年預(yù)算很寬裕，按照往年慣例，就從教育部先開始吧！”

“啟稟元首，今華夏一統(tǒng)，需入學(xué)受教育之兒童、少年為六千萬人，全年衣食花費(fèi)為6億元，師資及書本等需花費(fèi)2億元，硬件設(shè)施投入需10億元，高校科研經(jīng)費(fèi)需要2億元，應(yīng)急及成人教育經(jīng)費(fèi)2億元，合計(jì)需要22億元經(jīng)費(fèi)。”章太炎洋洋灑灑的列出了各項(xiàng)花費(fèi)項(xiàng)目。

“高校研究經(jīng)費(fèi)怎么要兩億元，去年不是只有一億元嗎？”建設(shè)部部長許文博詫異的問道。

章太炎反駁道：“去年一億元投入進(jìn)去已經(jīng)收到了極好的效果，今天加大投入不是很好嗎？”

“這個(gè)……當(dāng)然好。”許文博想到元首說過的科技是第一生產(chǎn)力，頓時(shí)不接嘴了，而且章太炎相比陶成章來說，摳錢的力度卻是小了很多。

往年教育部絕對(duì)是最寬裕的部門，每年都有不少經(jīng)費(fèi)用不掉，全被教育部砸到硬件設(shè)施上面了。

二十二億的教育經(jīng)費(fèi)，只是小意思而已，今年帝國財(cái)政真是財(cái)大氣粗，教育部提出的這個(gè)經(jīng)費(fèi)數(shù)額也沒人刁難就直接通過了。

“下一個(gè)軍部吧！”夏鈞在會(huì)議上說道，顯然把軍部提到了比較靠前的位置，這與往年是不一樣的。

陳軒宇和劉文洪二人看了看，陳軒宇站起身說道：“我們陸軍先開始吧！”

夏鈞點(diǎn)了點(diǎn)頭，按照慣例都是陸軍先開始的。

“如今我中華帝國版圖擴(kuò)充速度極快，陸軍七大邊防軍區(qū)所需建設(shè)的硬件設(shè)施較多，另外明年預(yù)計(jì)將陸軍兵力擴(kuò)充至兩百萬，陸軍明年需要最少需要10億元經(jīng)費(fèi)，同時(shí)需要2億經(jīng)費(fèi)用于新裝備的研究，總計(jì)12億元。”

謝葆璋不動(dòng)聲色的站起聲，接著說道：“海軍明年需要建造新軍艦，同時(shí)擴(kuò)充各艦隊(duì)規(guī)模，加上維護(hù)、訓(xùn)練所需，需要經(jīng)費(fèi)8億元，同時(shí)需要2億元研究經(jīng)費(fèi)，總計(jì)10億元。”

陸軍要2億研究經(jīng)費(fèi)，海軍也要。

鄭成濤起身說道：“我們空軍今年主要就是在各地修建軍用機(jī)場，以及培訓(xùn)飛行人員和研制更新型軍用飛機(jī)，需要經(jīng)費(fèi)4億元。”

“今年三軍要這么多錢？”夏鈞皺眉問道，他都被這軍費(fèi)給嚇了一跳。

三人聽了都點(diǎn)了點(diǎn)頭，夏鈞沉吟道：“那就先留16億元下來，一會(huì)再開專門的會(huì)議商討軍費(fèi)問題。”

1916年底的1917年財(cái)政預(yù)算經(jīng)過了近一個(gè)星期的預(yù)算才結(jié)束，現(xiàn)在的中國是一個(gè)統(tǒng)一的國家，因此要預(yù)算的項(xiàng)目非常多。

軍費(fèi)方面最終保留了16億元的規(guī)模，不過研究經(jīng)費(fèi)方面被裁減了一半，現(xiàn)在中國也沒什么研究人才，這么多錢砸下去不是浪費(fèi)嗎？

不過今年可能要對(duì)沙俄作戰(zhàn)，這些錢留著備用。

醫(yī)療和養(yǎng)老方面的預(yù)算扣掉后，大部分的預(yù)算都被投入到了水利建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去了。

在科研方面，明年總計(jì)將投入六億元，用于研究重要的科技技術(shù)。

陸軍明年的目標(biāo)就是將不多擴(kuò)充到兩百萬人，同時(shí)成立二十個(gè)機(jī)械化裝甲師，也就是裝備6480輛13式戰(zhàn)車。

其中十四個(gè)裝甲師分布在北方三大軍區(qū)，南方三大軍區(qū)各自只有一個(gè)師的配額，華東軍區(qū)則有三個(gè)裝甲師的配額。

而東北軍區(qū)則有十個(gè)裝甲師的配額，東北軍區(qū)是中國陸軍最強(qiáng)的一個(gè)軍區(qū)。

同時(shí)陸軍將加強(qiáng)火炮、自走炮的研究與裝備，火炮方面一直是中國陸軍不太突出的一個(gè)環(huán)節(jié)。

空軍主要將在東北軍區(qū)配備兩千架戰(zhàn)略轟炸機(jī)，也就是蚊式轟炸機(jī)，以及其他各式戰(zhàn)術(shù)軍用飛機(jī)一千余架。

空軍的主要目標(biāo)就是研制新型飛機(jī)，以讓空軍在戰(zhàn)斗力上取得領(lǐng)先。空軍和陸軍則聯(lián)合攻關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，以提高戰(zhàn)車和飛機(jī)的性能。

陸軍和海軍則聯(lián)合攻關(guān)防空技術(shù)，提高陸軍、海軍防空能力。

海軍明年則是繼續(xù)造軍艦，以落實(shí)之前的軍艦制造計(jì)劃。下水的福建號(hào)經(jīng)過測試，并無什么大問題，設(shè)計(jì)算是非常成功的。

第二代航空母艦今年就開始建造了，第二代航空母艦是夏鈞花了積分買的技術(shù)。年

海軍將明年也將研制新型的艦載飛機(jī)，以加強(qiáng)第二代航空母艦的戰(zhàn)斗力。

華東集團(tuán)的年底財(cái)政預(yù)算也展開了，各公司四個(gè)季度里一共盈利了七十三億元，如此之高的盈利主要是軍火制造和船舶制造創(chuàng)造的，加上各種基礎(chǔ)工業(yè)的貢獻(xiàn)，一年下來盈利就達(dá)到了七十三億元。

由于華東集團(tuán)采取的是獨(dú)立核算制度，這七十三億元當(dāng)中，要留一部分給各公司自己進(jìn)行擴(kuò)張。

今年下面很多公司已經(jīng)成立了自己的研究部門，因此不像往年那樣可以把大部分的錢抽走了。

以前華東集團(tuán)的技術(shù)方面是由夏鈞用兌換平臺(tái)兌換的，因此不需要留錢自己搞技術(shù)研發(fā)。

夏鈞現(xiàn)在則是開始甩包袱了，技術(shù)能自己研發(fā)就自己研發(fā)。

研發(fā)不出來沒關(guān)系，反正錢還在在國內(nèi)流通，科研也能創(chuàng)造不少就業(yè)崗位，研究不出來夏鈞再用兌換平臺(tái)進(jìn)行兌換。

反正不管怎么折騰，華東集團(tuán)始終都會(huì)在技術(shù)上保持領(lǐng)先。

但下面的公司管理層自己搞不出新技術(shù)，那也是要負(fù)責(zé)任的，如果是沒人還好說，若是有人有錢還弄不出新技術(shù)，那就得換帥了。

集團(tuán)能抽調(diào)的利潤大概有二十五億左右，因?yàn)橄旅娴墓敬蠖鄶?shù)都有擴(kuò)張項(xiàng)目，因此抽出二十億已經(jīng)很多了。

華東集團(tuán)除了拿出十億元用于戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，還有十五億則將用于其他領(lǐng)域的投資，其中一個(gè)穩(wěn)賺不賠的投資就是圈地。

北方很多礦產(chǎn)都可以圈，特別是剛收入的漠北蒙古地區(qū)。

圈地也花不了多少錢，這十五億元的資金主要將投入到新的領(lǐng)域之中，如電器、汽車制造，和電器、汽車制造技術(shù)的研究。

至于軍用飛機(jī)這些，是政府出錢給華東集團(tuán)研究，研究失敗了不用華東集團(tuán)買賬，不過華東集團(tuán)還是承擔(dān)了一半的科研經(jīng)費(fèi)，因?yàn)橐恍┘夹g(shù)研究出來之后是可以轉(zhuǎn)為民用的。

帝國軍事和華東集團(tuán)都在大力向科研方向轉(zhuǎn)型，以脫離之前的那種無科研狀態(tài)。此時(shí)中國已經(jīng)初步培養(yǎng)出了一批高端科研人才，雖然還比不上很多列強(qiáng)的科研人員，但總算是有人了，不像以前那樣想研究都找不到人來研究。

華東集團(tuán)這次預(yù)算會(huì)議中，拿出了十五元又召開了一次業(yè)務(wù)擴(kuò)張會(huì)議，確定下了華東集團(tuán)擴(kuò)張路線，確定了數(shù)個(gè)擴(kuò)張領(lǐng)域。

加大資本壟斷，這是華東集團(tuán)未來的一個(gè)戰(zhàn)略。

華東銀行此時(shí)已經(jīng)掌控了大量的資本，這些資本每年都能創(chuàng)造不少利潤，主要是投資的回報(bào)上。

華東集團(tuán)由于順應(yīng)政策，又有詳細(xì)的市場調(diào)查，投資上很上出現(xiàn)壞賬，連年以來華東銀行砸得最多錢下去的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多現(xiàn)在已經(jīng)有回報(bào)收回來了。

例如鐵路，鐵路的回報(bào)率本身就不錯(cuò)，銀行投入了錢修建鐵路，大概八到十五年時(shí)間就能夠收回投資，之后產(chǎn)生的盈利就是持續(xù)不斷的盈利了。

同時(shí)華東銀行大量向那些朝陽產(chǎn)業(yè)放款，或者直接拿錢入股，在這樣的運(yùn)營下，資本積累看起來不快，然后過了一定時(shí)間后，就會(huì)有持續(xù)不斷的盈利入賬，項(xiàng)目一多就非常恐怖了。

整個(gè)華東集團(tuán)今年的擴(kuò)張顯然比往年要積極得多了。

章太炎擔(dān)任教育部長后，今年是第一次拿到預(yù)算，如何用好這筆預(yù)算，章太炎做了詳細(xì)的思考。

想來想去，章太炎決定開源節(jié)流。

例如在比較花錢的師生伙食供應(yīng)上，糧食和肉類基本上都不是太貴，可以說都是非常便宜的。但蔬菜價(jià)格不穩(wěn)定，那不如學(xué)校自己種菜，順便讓學(xué)生參與到種植過程中，可以陶冶學(xué)生的情操，也不是強(qiáng)迫學(xué)生干活，而是自愿的義工方式。

教育部可以分區(qū)建設(shè)一個(gè)蔬菜基地，反正教育部有人才，到農(nóng)業(yè)大學(xué)里找些學(xué)生來管理就可以了。

如今城市化進(jìn)程加快，糧食和肉食供應(yīng)是跟上了，但蔬菜供應(yīng)這一塊還處于比較落后的地步，城市對(duì)蔬菜的需求量很大。

教育部完全可以利用自己手上的人才優(yōu)勢以及資金優(yōu)勢，在各地搞出各種使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的蔬菜基地。管理這些蔬菜基地則從農(nóng)業(yè)大學(xué)拉學(xué)生來實(shí)習(xí)，不僅給學(xué)生提供了實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，還能給教育部創(chuàng)造利潤。

這些蔬菜除了供應(yīng)學(xué)校，還可以向城市供應(yīng)。

章太炎還發(fā)現(xiàn)市場上那些小攤販還很多，這些小攤販比較分散，但隨著用工成本的上升，這些分散的攤販買菜的價(jià)格也不斷上漲。

那在每個(gè)城市都設(shè)立一個(gè)蔬菜銷售平臺(tái)，把那些小攤販砍掉，不僅能賺到錢，還能給市民提供更便宜的蔬菜，而且形成了一個(gè)平臺(tái)，只要口碑好，讓市民形成買菜都到教育部的蔬菜銷售點(diǎn)買菜，教育部完全可以利用這個(gè)平臺(tái)的優(yōu)勢再創(chuàng)造許多贏利點(diǎn)，例如賣一些中上層人士消費(fèi)的高檔農(nóng)產(chǎn)品什么的。

還有課桌椅，教育部完全能夠利用手上的人才優(yōu)勢自己弄個(gè)企業(yè)，除了給教育部制造課桌椅，還可以面向市場做家具。

現(xiàn)在人們富裕起來了，對(duì)家具的需求量也大增，家具市場開始火爆起來了。

反正教育部有管理人才，這些企業(yè)可以給那些學(xué)生提供良好的實(shí)踐機(jī)會(huì)，何樂而不為啊！

章太炎隨即也為自己的想法感到吃驚，他本是一個(gè)文人，怎么現(xiàn)在也滿腦子的商業(yè)意識(shí)了。

不過在當(dāng)前這個(gè)民族商業(yè)走向繁榮的時(shí)代，不受影響那是不可能的。

至于建筑方面，那是華東集團(tuán)包攬的，華東集團(tuán)對(duì)教育領(lǐng)域的業(yè)務(wù)一向都是零利潤包攬，教育部可以不涉及。

但在那些綠化方面，教育部可以利用自己的人才優(yōu)勢，自己搞一個(gè)綠化公司，以后學(xué)校里的花花草草全都教育部自己包攬了，還能向市場上進(jìn)軍。

綠化方面也是一個(gè)比較花錢的項(xiàng)目，學(xué)校要鋪草皮什么的，都得花大價(jià)錢，現(xiàn)在教育部還舍不得在學(xué)校里鋪草皮。

不過教育部畢竟是國家部門，理論上是不能搞商業(yè)的。章太炎只好跑到夏鈞那里交流了一下想法。

夏鈞聽到章太炎的想法后很高興，對(duì)他說道：“教育部若有條件倒是可以涉及一下商業(yè)領(lǐng)域，順便給學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)也是很好的，但有一點(diǎn)要明確，那就是不能自己壟斷教育行業(yè)的采購。如果教育部要涉及商業(yè)，那么政府也必須成立一個(gè)教育部之外的部門來對(duì)教育部的商業(yè)行為及采購進(jìn)行監(jiān)督。”

“那沒問題。”章太炎欣喜道，“不過元首你也知道，我不擅長經(jīng)營商業(yè)，你得給教育部專門調(diào)派些人手來專門管理。”

“這個(gè)我看就不太需要了，教育部完全可以從高校里起用學(xué)生來從事這方面。”夏鈞對(duì)章太炎說道，“中央這邊再派一兩個(gè)人過去把關(guān)即可。”

“對(duì)啊！”章太炎拍手道。

“不過也就教育部可以涉及商業(yè)領(lǐng)域，其他部門是不行的，也沒有教育部的優(yōu)勢。而教育部的商業(yè)盈利的用途首先要明確，那就是用在教育上。”夏鈞說道。

“那是。”章太炎笑道。

很快章太炎便歡喜的回去了，具體的制度夏鈞許諾他在一個(gè)月內(nèi)弄好，教育部現(xiàn)在就可以組織人手了。