梟臣 第4章 內(nèi)府

政事堂，元?dú)w政拾階而上，張晏從后面喊住他：“元大人……”

劉直還在休養(yǎng)，張晏還任內(nèi)侍監(jiān)兼領(lǐng)鹽鐵司，但執(zhí)掌宮中禁衛(wèi)的御馬監(jiān)給裁撤之后，內(nèi)侍監(jiān)原有的“內(nèi)相”之稱，就有些權(quán)弱了。

元?dú)w政停下腳步，等張晏過來，問道：“張大人有事要見諸相？”

“戶部議以鹽利為質(zhì)押從淮東錢莊籌款，元大人以為如何？”張晏問道。

“原來是為這事……”元?dú)w政應(yīng)了一聲，也沒有急于回答張晏，站在臺階前蹙眉思慮起來。

政事堂又名中書門下或中書都堂，乃諸相議事之所；張晏為內(nèi)侍省長官，若無要事，出入都堂還是要受限制。倒是元?dú)w政返回江寧，與沈戎分別出任尚書門下給事中與知諫，加崇文殿學(xué)士、崇政殿學(xué)士，出入都堂要方便一些。

元?dú)w政所任尚書門下給事中，對奏折有封駁之權(quán)；而沈戎出任知諫，是都察院體系之外的諫官，專糾諸相及皇帝風(fēng)紀(jì)——尚書門給事中及知諫二職，開國早年曾設(shè)，但到開平年間就給撤消，這次重設(shè)這二官，恰是永興帝罪己、太后督政的具體表現(xiàn)——這兩職都是從四品，但位卑而權(quán)重，又加殿閣學(xué)士在身，宮中行走不禁。

元?dú)w政去居巢時(shí)，趕上張程余左等人要將戶部、內(nèi)府、工部隨船搬離江寧的儲(chǔ)銀分掉，免得給淮東得去——元?dú)w政趕到正是時(shí)候，也為南陽撈到一筆，然而這次分銀，就徹底導(dǎo)致中樞財(cái)政囊中如洗。

程余張左等人，這時(shí)候只能自作自受，還要硬著頭皮去應(yīng)對中樞當(dāng)前所面臨的財(cái)政危機(jī)。

說起來也是淮東的欲擒故縱之術(shù)——倘若淮東將朝政大權(quán)都攬過去，程余張左等人，自然也不會(huì)去過問錢銀之事，出了什么簍子都可以推到淮東的頭上。

偏偏在永興帝攜百官返回江寧后，林縛沒有嘗試著去徹底的把持朝堂，除樞密院掌握軍政大權(quán)外，政事堂及六部的官員，淮東一系僅廖廖數(shù)人。

這種情況下，程余張左等人要是袖手不管，首先會(huì)將俸祿給拖欠的諸部諸監(jiān)寺官員都得罪干凈，將他們推向淮東——逃離江寧，戶部、工部、內(nèi)府的儲(chǔ)銀搬上船不是什么秘事，偏偏回來兩手空空。文牘燒毀，沒辦法查賬，但是想平息官員們的怒火，也是沒有可能。

程余張左等人要沒有妥善之策，還將爛攤子丟給淮東接手，淮東這時(shí)候再去徹底的把持朝政，天下誰還能說淮東什么不是？

林續(xù)文倒是代表戶部拋出向淮東錢莊借錢的方案，只是一次要向淮東錢莊借四百萬兩銀應(yīng)對眼前的危機(jī)，淮東錢莊提出的條件自然也是苛刻：

四百萬兩銀，年息兩成，借期十年，十年內(nèi)逐年付息，十年后一次性歸還全部本金；借四百萬兩銀，十年內(nèi)總共要?dú)w還一千兩百萬兩銀不算，還要將工部所轄的工坊、礦山以及鹽鐵司的鹽稅收入，都要拿出來作為借銀抵押。

工坊、礦山是委于錢莊經(jīng)營，有盈余即抵年息——在元?dú)w政看來，淮東更看重的應(yīng)是兩淮鹽利。

兩淮鹽行銷周邊諸郡時(shí)，鹽稅收入最高時(shí)一年多達(dá)三百萬兩銀，此時(shí)已經(jīng)縮減不到一百五十萬兩銀——淮東錢莊提出以鹽利為抵押，就是每年要從鹽利直接劃走半數(shù)作為年息，還要由錢莊舉薦官員擔(dān)任鹽鐵副使，直接掌握鹽銀的劃撥提轉(zhuǎn)大權(quán)。

見過無恥的，但沒有見過這么無恥的——元?dú)w政曉得這番回江寧，要扯破之前跟淮東之間的溫情面紗，要去面對已成巨獸的淮東，但是沒有想過淮東的手段如此刁鉆，蹙著眉頭，說道：“這些條件答應(yīng)下來，能解燃眉之急，卻有飲鴆止渴之危：每年八十萬兩銀的年息怎么才能省下出來？十年后到期的四百萬兩本金如何積攢？整個(gè)中樞財(cái)政都在源源不斷的給淮東吸血，最后形成一堆爛攤子，到頭來還要去求淮東接手解決……古往今來的權(quán)臣，真沒見過誰的手段有如此陰柔！”

“但是拖下去也不是那么個(gè)事——下面已有傳言，俸祿再不發(fā)放，諸官就要糾集到崇安門外叩閽了……”張晏跺腳說道。

“程相、左相、余相是什么意思？”元?dú)w政問道。

“飲鴆止渴也是不得已而為之，總是要熬過眼前的難關(guān)再說，”張晏說道，“工部所轄的工礦，絕大多數(shù)都遭戰(zhàn)事摧殘，也無力恢復(fù)，丟出去也沒有什么可惜的；鹽利卻是以后唯一能抓住的大宗收入，要給淮東滲透了，遺患無窮。再者，二成年息太重，今年十年，朝廷怕是支付年息都困難……”

張晏沒有細(xì)說哪個(gè)是哪個(gè)的主意，但他所言，大體應(yīng)是程余謙、左承幕以及余心源三人的共識——向淮東錢莊借銀是勢在必行，只是希望將條件能談寬松一些。

見元?dú)w政蹙眉如此，張晏跺腳道：“這年息降到一成以下，還能為之，大不了鹽鐵使的帽子丟給淮東去戴，先將眼前的難關(guān)熬過去再說！”

元?dú)w政苦澀一笑，張晏他們都無計(jì)可施，他又能如何？

說起來，淮東錢莊還有永昌侯府所投的十萬兩銀的本金在里面，沒想到今日竟然是如此的龐然大物，加上之前支借給江寧府衙的一次，竟然短短一個(gè)月時(shí)間里，能掏出五百萬兩銀子出來——元?dú)w政心想著：這到以后，自己該是希望淮東錢莊崩壞好，還是不崩壞好？

元?dú)w政與張晏進(jìn)都堂，見到程余謙、左承幕、余心源三相，沒見著林續(xù)文，五人合議過，便派人去林夢得喚來。雖說淮東錢莊的總號掌柜是周廣南，但周廣南是商不是官，程左余張等人還放不下體面直接將周廣南召來政事堂商議借款一事。

反正林夢得才是淮東真正的財(cái)神爺，將林夢得喚過來，總是沒差。

千百年來，國家財(cái)政主要依賴于田賦跟丁稅，而田賦與丁稅的增漲，又最是緩慢，征收也最是費(fèi)力——除了田賦丁稅之外，當(dāng)世還存有過稅、市稅、榷稅（鹽稅、釀稅、茶稅等專賣稅）、傜捐、兵捐等雜稅及名目繁多的人頭攤派。

其中榷稅劃歸內(nèi)府，但永興帝在江寧登基后，為增加內(nèi)府收入、擴(kuò)大帝權(quán)，又將市稅、過稅并入內(nèi)府征收范圍之內(nèi)，實(shí)際也僅能控制江寧周邊地區(qū)的市稅厘金。田賦、丁稅則劃歸戶部；隨征田賦、丁稅而來的各種火耗、腳費(fèi)等雜捐及人頭攤派以及其他雜稅，則主要是地方收入的來源。

有越以來，還有各處設(shè)立皇莊，直接圈占大片的糧田，收入以及各地應(yīng)旨而繳的貢奉，都一并歸入內(nèi)府管轄——這種種都是帝權(quán)在當(dāng)世的體現(xiàn)。

林縛使林續(xù)文直接掌握戶部，接下來的目標(biāo)，就是要將內(nèi)府的財(cái)權(quán)剝奪掉，并入戶部。

在林續(xù)文、高宗庭到居巢迎永興帝返回江寧時(shí)，雙方就承認(rèn)已經(jīng)發(fā)生的、江寧府衙借銀贖米、將江寧周邊地區(qū)的市商稅收入質(zhì)押給淮東錢莊的事實(shí)，將這一塊從內(nèi)府收入里劃了出去。

為此淮東錢莊特地舉薦周廣東成立江寧厘金局以轄此事，收征收厘金首先償還錢莊本息，有多余再撥給江寧府衙。

這一回，林縛更是想將兩淮鹽稅從內(nèi)府劃出來，不然四百萬兩銀的借款，完全可以拿戶部所轄的田賦進(jìn)行抵押。

諸相召林夢得到政事堂商議借款之事，林夢得當(dāng)仁不讓，與林續(xù)文一起，帶著淮東錢莊總號掌柜周廣南一道到政事堂來。

所謂漫天要價(jià)、坐地還錢——年息可以降，降到跟原淮東軍司同等的水淮，但質(zhì)押物不能減。

在程余謙等人看來，江寧周邊地區(qū)的市稅厘金還是小數(shù)目，太后都同意割給淮東管轄，兩淮鹽銀輕易不能放棄，折中的辦法就是張晏辭去鹽鐵使，將鹽鐵司并入戶部。

戶部再怎么說，還是朝廷的戶部，總好過由商賈薦人掌管鹽鐵司。

這邊談妥之后，擬折子請旨，消息也同時(shí)傳到陳園……

消息傳到陳園時(shí)，陳華文正過來向林縛辭行——海虞軍殘部，除一部分編入府縣刀弓兵作為地方治安部隊(duì)外，大半與粟品孝的白淖水軍都將由浙西行營接收整編，陳華文交卸兵權(quán)后，受林縛推薦，將出任廬州知府。

陳華文將離開江寧，其兄陳華章也將離開江寧返回海虞去，今日一起到崇國公府來向林縛辭行，在前院廳堂里喝著茶。

“錢莊前陣子才借出一百萬兩銀江寧府以渡難關(guān)，這時(shí)又要馬上拿出四百萬兩來，怕是有些困難吧？”陳華章聽著從政事堂傳來雙方就借款事妥協(xié)的消息，有些擔(dān)憂的問道。

“倒是不困難，”林縛搖頭說道，“宋家等閩東大族，將名下的糧田都置入錢莊，以換取等值的股金份數(shù)，錢莊那邊就立即派人進(jìn)閩東將糧田分片，出售或賒售給地方上的缺地農(nóng)戶，眼下頗有所成——有些農(nóng)戶手里短缺，拿不出現(xiàn)銀來，只能賒買耕地，以后每年以糧代償，但也有相當(dāng)多的農(nóng)戶，手里多少有些積蓄，能拿出來買地。三個(gè)月里，泉州府、晉安府兩地，通過此法，就額外籌集到一百六十多萬兩的現(xiàn)銀……”

閩東都打殘成那樣，這么短的時(shí)間里，還能叫淮東錢莊吸出這么多的現(xiàn)銀出來，真叫人難以置信。此外的缺額，大概就是東陽鄉(xiāng)黨運(yùn)糧進(jìn)江寧牟利甚多，余銀多儲(chǔ)在錢莊里，可以挪用。

“還是主公的妙策叫人匪夷所思，”陳華文贊嘆，“先賢不知凡幾，如此籌銀之法，卻是未見……”

“華文客氣了，”林縛笑了笑，說道，“在別人眼里，這些不過是旁門小術(shù)而已。”心想后世政府罕有不向公眾及銀行舉債的，只要能維持政府信用不墜，就不用擔(dān)心借債規(guī)模。

林縛暫時(shí)還無意直接插手政事，也就暫時(shí)還不能在江南七府及江岸的維揚(yáng)府推行新政，但陳家手里掌握的大量土地，江南七府也就陳家等少數(shù)大族談妥仿效閩東宋家的模式處置手里的土地。陳華章這次回去，就是處置這事。

他這時(shí)將這些事拿出來說，是進(jìn)一上安陳家的心。陳家父子叔侄三人，都可以說是一時(shí)之選，但陳明轍還倔在嘉興沒有表態(tài)。

說起來，陳華章心里確實(shí)還是有些惴惴難安，既擔(dān)心林縛有沒有能力走出最后一步，也擔(dān)心天下會(huì)給別家或燕虜或曹家得去，但在江寧住了這些天，心思稍安——陳華章不習(xí)武事，不知用兵，但也曉得，有史以來，或勢力崩敗，或朝廷興替，或異族侵凌，說到底是都壞于政事。

相比較林縛戰(zhàn)無不勝的用兵手段，能更叫陳華章折服的，是淮東的治政手腕。

奢家等八姓在閩東立族兩百余年，這么厚的底子，在短短幾年時(shí)間里，就給淮東超越、打殘，實(shí)非僥幸。再以曹家為例，三代邊帥、兩代郡王，據(jù)固原近六十載，四年內(nèi)將三萬精銳擴(kuò)到十三萬，燕虜侵來，還不能阻擋在外圍，比淮東已是明顯不足……

也許這天下就要在淮東與燕虜之間一爭雌雄了，陳家總不能去投燕虜，投淮東這步棋，就不能算走錯(cuò)。

想到這里，陳華章說道：“華章此次回海虞，將宗族里一些事情依主公吩咐處置完畢，再過來聽候效力……”

陳華章以往重宗族而輕仕宦，他早年考過舉子就歸鄉(xiāng)打理宗族事務(wù)。眼下淮東的核心政策就是抑土地兼并，在土地交出去之后，綢莊今后十?dāng)?shù)年里都不會(huì)有大起色，陳華章繼續(xù)留在海虞也沒有什么事情。

“那是太好啊，”林縛高興道，“陳公如此說，那我就在江寧恭候了……”

在北伐之前，林縛首先要將江寧的政事理順過來，務(wù)實(shí)而治政、理財(cái)經(jīng)驗(yàn)豐富的陳華章，才是淮東最急需的人才。實(shí)際上，陳明轍雖任嘉興知府，火候還差他父親一截。陳華章有相對保守的弱點(diǎn)，但此時(shí)對淮東來說，也不能叫弱點(diǎn)。