梟臣 第55章 浙北軍司

芒種過后就是夏至，再過幾天就要入伏，江寧城里的氣候已經(jīng)悶熱。

用過夜宴，林縛陪與顧悟塵到后園歇涼說話，此外就林庭立、趙勤民二人相陪。

世局離亂、宦海險(xiǎn)惡，從崇觀八年冬季進(jìn)江寧，迄今都不足四年時(shí)間，卻發(fā)生這么多的事情跟變化，誰心里都有萬分的感慨。

四年前，東陽鄉(xiāng)黨在江寧城里都還無足輕重，如此東陽一系在朝野也有舉足輕重的地位了。

“除陳芝虎南調(diào)之事外，還有一樁大事會(huì)在明天的會(huì)議上宣布，”顧悟塵坐在石桌旁，要林縛、林庭立、趙勤民都坐下來，說道，“我也是今日給召到寧王府，才看到密旨……”

“什么事情？”林縛坐下來問道。

“鑒于董原在浙北的兵力太弱，無力壓制奢家在浙東的強(qiáng)力，朝廷決定裁撤兩浙郡司，江淮總督府之下設(shè)浙北制置使司，”顧悟塵提前將明日才會(huì)正式宣布的密旨，提前告訴林縛等人，說道，“不過會(huì)將平江府都劃入浙北制置使管轄，董原將以江寧兵部右侍郎銜兼領(lǐng)浙北制置使，孟義山任副使……”

“這是確定要遷都了啊！”林庭立吸了一口氣，感慨道。

林縛心里暗道：在燕北防線沒有給徹底打爛之前，朝廷痛下決心遷都很難，畢竟?fàn)可嫣螅f道：“朝廷即使沒有立即遷都的心思，也知道將江東郡牢牢抓在手里的好處，只要寧王能將江東經(jīng)營(yíng)好，大越朝自然就有中興的機(jī)會(huì)。”

雖兩浙近三分之二的土地失陷奢家之手，但仍保留了嘉、杭、湖三府精華區(qū)域。這次裁兩浙郡司、設(shè)浙北制置使司，是將嘉、杭、湖三地并入江東郡。加上之前朝廷明確規(guī)定河南制置使司也歸江東郡節(jié)制，江東郡這一下子就增加了兩大塊精華區(qū)域。

江東郡本來就是人口過千萬的大郡，淮泗、淮西等地受戰(zhàn)亂摧殘較嚴(yán)重，人口損失雖嚴(yán)重，但流民主要還是往江東郡東部、南部流亡。加上這些年從中州、山東擁聚來的流民，江東郡的人口非但沒有損失，還有相當(dāng)程度的增加。再將浙北、河南兩地歸入江東郡，又將增加三四百萬的人口。

廟堂之上，并非都是無能之輩。即使張協(xié)、郝宗成之流，私心甚重，但仍有基本的判斷能力。大越朝眼下要苦苦的支撐下去，江東郡是尤其的重要。

寧王坐鎮(zhèn)江東，象征性的意義更大。在曹家、梁家都擁兵自重、朝廷難以節(jié)制的情況下，誰都不會(huì)希望看到江東郡的大權(quán)都落入一人或一小撮人的掌握之中。

在總督府、郡司與府縣之間，廣設(shè)制置使，也是權(quán)力平衡的一種選擇。

實(shí)際上這也是應(yīng)付當(dāng)前戰(zhàn)局的需要。

戰(zhàn)事規(guī)模越來越大，區(qū)域越來越廣，時(shí)間也越來越持久，鎮(zhèn)軍的戰(zhàn)力經(jīng)不住考驗(yàn)，以鎮(zhèn)守領(lǐng)兵獨(dú)擋一面，越來越跟不上戰(zhàn)事的發(fā)展。

制置使相比鎮(zhèn)守，最根本的區(qū)別就是有權(quán)力節(jié)制所轄區(qū)域內(nèi)的所有兵馬，不僅僅是鎮(zhèn)軍，包括府兵、縣兵刀弓手，甚至鄉(xiāng)兵、寨兵，都要?dú)w制置使節(jié)制。這樣就能充分調(diào)動(dòng)、組織轄區(qū)內(nèi)的軍事資源平息戰(zhàn)亂。

當(dāng)然，制置使的權(quán)力，比傳統(tǒng)的鎮(zhèn)守、鎮(zhèn)將要大許多，會(huì)形成尾大不掉的現(xiàn)象，但將一郡轄防區(qū)分割成三到五個(gè)制置使司，總要比兵權(quán)集中到總督一人手里的局面，要好得多。

以上都是朝野諸人所普遍能想到的，林縛考慮的則更多。

后世只要學(xué)過初高中歷史的，幾乎沒有人不知道唐中晚期藩鎮(zhèn)割據(jù)這段歷史。

朝廷如此廣設(shè)制置使，授予區(qū)域軍政大權(quán)，元氏即使能恢復(fù)中興之治，也避免不了藩鎮(zhèn)割據(jù)的結(jié)局。

表面上看來，制置使只有軍政大權(quán)，對(duì)民政、財(cái)政之事無法插手，但只要有調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有兵馬、進(jìn)行軍事力量動(dòng)員的權(quán)限，想要向民政、財(cái)政事務(wù)領(lǐng)域滲透，不會(huì)很難。

無論是曹家在關(guān)中修長(zhǎng)渠，還是林縛在淮東修捍海堤，在利于民生的同時(shí)，也有助他們將軍政上的影響力滲透到民政、財(cái)政事務(wù)上去。

然而能看到這個(gè)后果的人，極少。

梁家、曹家應(yīng)該能看到，大概也正是他們?cè)诒澈笸苿?dòng)。

只要形成割據(jù)局勢(shì)，曹家與梁家也就能光明正大的割據(jù)西秦跟山東等地。

原來曹梁兩家，還沒有問鼎的野心，畢竟元氏在中原立基有兩百余源，根深蒂固，別家想逆而取之，不是一樁簡(jiǎn)單的事情。

與其興兵冒險(xiǎn)一搏，很可能會(huì)導(dǎo)致滅族亡家之禍，還不如割據(jù)一地，徐徐圖之。

這些人啊，倒是都愚蠢，只可惜他們也許是太聰明了。

林縛心里微嘆，來江寧之前，陳芝虎調(diào)任河南制置使就令他吃了一驚。設(shè)浙北制置使司，將平江府并入浙北，董原以江寧兵部右侍郎銜兼領(lǐng)浙北制置使的消息，更是令他感到意外。

江東郡如今已經(jīng)設(shè)了河南、徐州、淮東、徽南、浙北五個(gè)制置使，廬州、濠州、壽州三府是長(zhǎng)淮軍的轄防區(qū)，是岳冷秋到江東后主要經(jīng)營(yíng)的勢(shì)力范圍，設(shè)不設(shè)淮西制置使，意義不大，此外就剩下東陽、維揚(yáng)、丹陽、江寧較為獨(dú)立。

“董原應(yīng)該正在來江寧的途中，”顧悟塵說道，“這次召議諸府及軍司來江寧，除增設(shè)浙北制置使司、商議淮泗與兩浙的戰(zhàn)事安排外，還有一個(gè)就是要議稅糧加征及軍資攤派的事情，這也是主要的……”

“……在宦途越久，越能理解銀子是根本，”顧悟塵繼續(xù)說道，“江東郡夏稅秋糧正賦從高宗皇帝起就沒有增加過，共有五百二十萬石，扣除折漕銀一百二十萬兩之后，地方上能動(dòng)用的夏稅秋賦不過三百二十萬石。河南幾乎給打殘了，征不到糧稅，嘉杭湖三府在扣除折漕銀后，地方上能動(dòng)用的夏稅秋賦約一百二十萬石。四百四十萬石糧，就是江東郡以后地方上能用的總額。如今東陽軍糧餉是自籌，但是四百四十萬石糧，怎么也不夠河南、浙北、淮東、徐州、徽南及長(zhǎng)淮軍、江寧守備軍等七家分的……”

“夏稅秋糧正賦，是從高宗皇帝時(shí)定下的。但除正賦之外，額外從農(nóng)戶頭上征收的苛捐雜稅，怕是正賦的兩三倍之多。即使不再加派，地方上也是有余力可挖，”林縛說道，“拿漕糧一項(xiàng)來說。在鹽銀保糧之后，京中所需的三百萬石漕糧都從淮東啟動(dòng)進(jìn)京。江東郡之前定漕一百二十萬石，折漕銀加腳費(fèi)，不過一百二十萬兩。要是讓各府縣自行組織將漕糧運(yùn)往京畿交倉，沒有兩百萬兩銀做不了。鹽銀保糧，相當(dāng)于每年給江東郡地方節(jié)減了八九十萬兩銀子。郡司要有能力將這個(gè)銀子從府縣收上來，就能解決相當(dāng)一部分問題……”

“嗯，張希同、岳冷秋、王添等人也知道這事，”顧悟塵說道，“要不是如此，當(dāng)初行鹽銀保糧之事，也不會(huì)那么順當(dāng)——只是各府縣節(jié)減下的這些銀子，不會(huì)老老實(shí)實(shí)的拱手送到郡司來的，要收上來也難。再者，以寧王府與岳冷秋的意思，僅江東郡增加一百萬兩銀子還不夠用……”

“能多一百萬兩銀子已經(jīng)算不錯(cuò)的了，”林縛笑了笑，又問道，“其他幾人是什么態(tài)度？”

能提前給召到寧王府議事的，也就那么幾個(gè)人。

“程余謙倒是不管，各軍增加錢餉，不能少了他的一份就是。王添也是給逼得狗急跳墻，整天嚷嚷著要告病還鄉(xiāng)。新設(shè)浙北制置使司，平江府是吳黨勢(shì)力最集中的區(qū)域，將平江府劃入浙北制置使司所轄，對(duì)吳黨觸動(dòng)極大，寧王拿出宣讀密旨時(shí)，余心源愣了半天沒有說話，王學(xué)善倒是不同聲色……”顧悟塵說道。

林縛端起身前的涼茶，心里思量，這次軍政大會(huì)，更形象的說，應(yīng)該是一次分贓大會(huì)。郡司能籌到的錢糧，最終還是要分給五個(gè)制置使司跟長(zhǎng)淮東及江寧守備軍，就眼下的形勢(shì)來看，董原的浙北軍司，應(yīng)該占到最大的便宜，淮東這次反而很不利。

還有一點(diǎn)，林縛也必需現(xiàn)在就要考慮。

淮東在嵊泗諸島構(gòu)筑防線，得到海虞陳家的錢糧支持。在平江府整個(gè)的都劃入浙北軍司之后，海虞縣兵都要?dú)w董原節(jié)制，淮東還能不能額外得到海虞的錢糧支持，就很難說了。這筆錢糧說多不多，說少也不少，每年差不多有近五萬的補(bǔ)帖，對(duì)淮東當(dāng)前窘迫的財(cái)政來說，還是極其重要。

“這錢糧如何加征，上面沒有一個(gè)統(tǒng)一的意見，”顧悟塵說道：“我估計(jì)岳冷秋與張希同會(huì)從下面的府縣開始做工作。劉庭州前天就來了江寧。一進(jìn)城就給岳冷秋請(qǐng)過去密談，淮安府與維揚(yáng)府可能會(huì)最先認(rèn)個(gè)數(shù)，接下來的事情就會(huì)順利一些……”

林庭立無奈而笑，說道：“其他府縣都低頭認(rèn)了數(shù)，東陽府也只能隨大流。不管怎么說，東陽軍糧餉自籌，能額外拿出來的錢糧也限得很。”

林縛更是無奈，他雖為淮東制置使，但現(xiàn)在管不到淮東兩府的財(cái)政，決定權(quán)還在劉庭州、劉師度手里，看情形，劉庭州也完全沒有跟他商量的意思；不過他更關(guān)心淮東軍司這次能得到多少好處。