百度宅男當(dāng)崇禎 第五百三十七章 馬車與賑災(zāi)

第五百三十七章馬車與賑災(zāi)

平臺(tái)里，眾臣是議論紛紛，以前也不是沒見過沙盤，更知道沙盤推演是怎么回事，可如今受災(zāi)了也用這種沙盤表示出來，也用沙盤來推演，這依舊是讓人吃驚不小，無他，實(shí)在是太直觀了。

“畢戶部繼續(xù)吧。”楊改革解釋完，又對(duì)畢自嚴(yán)說道。

“臣遵命……”畢自嚴(yán)立刻躬身答道。

“……介于此，戶部總結(jié)出今年的旱情將呈現(xiàn)以下這樣幾點(diǎn)要素，第一：災(zāi)害面積極大，波及我朝北方數(shù)省，分布極廣；第二，受災(zāi)百姓分布又可能是零星的；第三，如今能確定的，那就是糧食必定會(huì)減產(chǎn)，至于減產(chǎn)到什么程度，則未可知，或許只減產(chǎn)一點(diǎn)，或許減產(chǎn)較大，或許是絕收也不確定……”畢自嚴(yán)解說道。

“……介于能確定的是以上幾點(diǎn)，以及太多的未知，而賑災(zāi)又是必須的，且是必須提前的，這就涉及到一個(gè)問題，如何賑災(zāi)，如何有效賑災(zāi)，如何有針對(duì)性的賑災(zāi)，如何以最少的銀錢辦最多的事……”

話說到這里，已經(jīng)有不少大臣開始不斷的點(diǎn)頭了，今日這個(gè)事，也只是起了一個(gè)頭，很多人就已經(jīng)知道皇帝是什么意思了，故此，開始不斷的點(diǎn)頭。

畢自嚴(yán)開始不斷的分析今年災(zāi)害的態(tài)勢以及應(yīng)對(duì)的辦法，以及為什么要這樣辦，這樣辦的好處，又自然的牽出了驛遞馬車化，公公馬車這個(gè)問題。

“……這些驛遞馬車，公共馬車，平時(shí)可以為朝廷運(yùn)送往來公文，運(yùn)送遷徙往來人員為業(yè)，如重災(zāi)來臨，需要大批的轉(zhuǎn)移災(zāi)民，則可將一縣，一州，一府，一省之公共馬車聚集一處，專事運(yùn)送一縣，一州，甚至一府之地的受災(zāi)災(zāi)民，這種方式，有轉(zhuǎn)移災(zāi)民靈活迅速之優(yōu)點(diǎn)，又有耗費(fèi)銀錢少的特點(diǎn)，可極好的解決我朝今年的天災(zāi)問題，也只有這種辦法，才適用于日后我朝干旱的局面和特點(diǎn)……”畢自嚴(yán)簡短的把天災(zāi)的情況說了一下，就帶出了大家都知道的事，驛遞馬車，公共馬車這個(gè)議題。言辭之中，更是把驛遞馬車，公共馬車說成了賑災(zāi)的法寶，非他莫屬。

眾臣聽畢自嚴(yán)的解釋，不住的點(diǎn)頭，這個(gè)事，也在大家的預(yù)料之中。

“好了，畢卿家也把今年應(yīng)付干旱局面的辦法說了，諸位有什么問題，就問吧。”楊改革很民主的問大家，希望大家不懂的就問，發(fā)表自己的看法。

眾臣又議論了起來，過了一會(huì)，才有人站出來。

“啟稟陛下，臣想問，這驛遞馬車，公共馬車又是如何運(yùn)作的，又是如何賑災(zāi)的，不知陛下可否詳解？”有人問道。

眾臣點(diǎn)點(diǎn)頭，驛遞馬車，公共馬車的事，他們心里早有數(shù)，現(xiàn)在說這個(gè)事，不外乎是走一下過程，把具體的事確定下來罷了，皇帝叫大家問，大家也都配合的問幾個(gè)問題了事，也沒那個(gè)大臣當(dāng)真以為皇帝這是在和大家商量，如果大伙不同意皇帝還會(huì)收回這個(gè)主意，故此，問的問題，也都是很配合的，畢竟，這事要搞砸了，就是擋了很多人的財(cái)路，俗話說檔人財(cái)路，如殺人父母，故此，倒是沒那個(gè)不長眼的真的出來阻止這件事。

“劉懋劉卿家可在？這個(gè)事，你比較熟，你說說吧。”楊改革說道。

眾臣一聽，又是點(diǎn)點(diǎn)頭，一副該是如此的模樣，看來，確實(shí)如傳言那般，皇帝要把這個(gè)事交給劉懋去搞了……

“臣在。”劉懋的官太小，只能站在角落里，聽見皇帝問話，立刻站出來答應(yīng)道。

“……嗯，你來回答這個(gè)問題。”楊改革說道。

“啟稟陛下，郵政馬車之運(yùn)作，其實(shí)，和我朝先前的遞運(yùn)所頗為類似，我朝先前的遞運(yùn)所，也有負(fù)責(zé)運(yùn)送糧草和物資之用，不過后來逐漸廢棄了，如今已不堪用，如今這個(gè)郵政馬車，就是在這個(gè)基礎(chǔ)上增加運(yùn)人之功用，這個(gè)主要是為了應(yīng)付零散受災(zāi)百姓，這批百姓如畢大人所言，可能是那種有些薄產(chǎn)，又不愿意移民之百姓家，天災(zāi)減產(chǎn)，一家人都靠原本那些收入只能勉強(qiáng)糊口，如是天災(zāi)減產(chǎn)，必將是都活不下去，如能省去一人的飯食，則全家都活了，驛遞馬車，主要是應(yīng)對(duì)這些零散的受災(zāi)百姓……”,

“……而公共馬車，則是為了應(yīng)付突發(fā)的絕收災(zāi)情的，如今年這個(gè)狀況，某一縣絕收，州府，布政使司，則可以調(diào)集附近州縣，府，省城的馬車快速的轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)民，從而減少的賑濟(jì)的時(shí)日，減少賑濟(jì)所需的錢糧……”劉懋專心認(rèn)真的解釋著驛遞馬車和公共馬車的作用。

聽的人都點(diǎn)點(diǎn)頭，說實(shí)話，這個(gè)東西，大家也都早已熟知了，如今算是復(fù)習(xí)。

“啟稟陛下，這聚集一縣，一州，一府，一省之公共馬車去運(yùn)送災(zāi)民，這聽上去確實(shí)是一件極美的事，確實(shí)如畢大人所言，及時(shí)，靈活，又迅速，且不費(fèi)朝廷什么銀錢，各地的官府甚至都可以自行組織，臣想問，這一縣，一州，一府，一省，真的到了需要運(yùn)送災(zāi)民的時(shí)候，又能調(diào)集出多少馬車呢？臣是說，那種四輪馬車……”又一個(gè)大臣問道。

“劉懋劉卿家，你來回答。”楊改革見有人問，繼續(xù)把這個(gè)話題交給劉懋，這個(gè)事，也算是公開的事了，楊改革不想多費(fèi)口舌。

“啟稟陛下，依臣這些日子運(yùn)營驛遞馬車和公共馬車的情況來判定，如京師這般的大城，則需要公共馬車至少兩千輛，驛遞馬車因?yàn)榫煴容^特殊，所以，地方上可能沒有京師這般多，幾乎可以忽略不算，臣就以公共馬車來算，京師這般的大城兩千輛，則兩京十三省，這些和京師差不多，或者稍少些的城池，所需要的公共馬車，也當(dāng)在一千到兩千輛之間，這是臣初步的估計(jì)，如府、州城，則要小得多，繁華不盡相同，臣估計(jì)，也當(dāng)在三百到一千之間，取個(gè)中數(shù)，也該有五百兩上下，州、縣則可能極少，可忽略不計(jì)，這是初步的估計(jì)，如以山東來看，如某縣發(fā)生絕收的狀況，府一級(jí)衙門調(diào)集馬車轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)民，則可調(diào)集至少五百輛公共馬車，一次就可以運(yùn)送至少五千以上的災(zāi)民，也就是說，如果是一縣之地，發(fā)生的一般的災(zāi)害，一次，就幾乎可以把災(zāi)民轉(zhuǎn)運(yùn)出來了，當(dāng)真是體現(xiàn)了馬車轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)民的及時(shí)和靈便，如果通過山東布政使司調(diào)集其他府的馬車支援，則可輕松調(diào)集上千，或者幾千輛馬車，一次就可以運(yùn)送幾萬人，即便是某縣受了大災(zāi)，導(dǎo)致了大批的災(zāi)民涌現(xiàn)，只要布政使司及時(shí)的調(diào)集公共馬車，可在極短時(shí)間內(nèi)就把災(zāi)民轉(zhuǎn)運(yùn)一空，無需讓災(zāi)民在地方上受難……”劉懋如今經(jīng)常自己擰著鑼上街敲，臉皮練的那個(gè)厚實(shí)，在群臣面前侃侃而談，沒有絲毫的壓力，倒是極為得體，這一點(diǎn)，倒是讓不少熟悉劉懋的人都吃驚，士別三日，當(dāng)刮目相看，這話倒是可以用來形容劉懋，這份沉穩(wěn)勁，可是難得。

“……啟稟陛下，臣想問，這些從州縣轉(zhuǎn)運(yùn)出來的災(zāi)民，又該如何處置呢？”另一個(gè)大臣問道。

楊改革又示意劉懋回答。

“回陛下，從州縣轉(zhuǎn)運(yùn)出來的災(zāi)民，比如山東布政使司，則可集體轉(zhuǎn)運(yùn)至大運(yùn)河上，然后通過司農(nóng)司安置災(zāi)民，或者走海運(yùn)，經(jīng)司農(nóng)司安排也可，其他布政使司，比如山西，河南，也大致相同，由這陸上的驛遞馬車，共公馬車編織其一道賑濟(jì)，轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)民的大網(wǎng)，再有司農(nóng)司經(jīng)天下水路編織的另外一道大網(wǎng)，這兩道大網(wǎng)，足以覆蓋我朝絕大部分地方了，陛下的子民，當(dāng)可享受陛下不拋棄，不放棄之承諾……”劉懋穩(wěn)重，信心十足的回答道。

“啪啪啪……”楊改革拍了拍手，以示鼓勵(lì)，這個(gè)劉懋，倒是越發(fā)的穩(wěn)重了，辦事也越來越牢靠，說話也是有條理。

群臣聽了，都不住的點(diǎn)頭，皇帝的這個(gè)設(shè)想，確實(shí)不錯(cuò)，規(guī)模相當(dāng)?shù)暮甏螅泽A遞馬車，公共馬車將天下州縣都連接起來，編織起一道大網(wǎng)，這道大網(wǎng)，平時(shí)就運(yùn)送朝廷的公文，運(yùn)送旅客為生，不費(fèi)朝廷的銀子，一旦某地發(fā)生絕收的情況，出現(xiàn)大批災(zāi)民，則立刻調(diào)集起這張大網(wǎng)的力量進(jìn)行救濟(jì)，進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，可在災(zāi)情發(fā)生之后極短的時(shí)間內(nèi)，將災(zāi)民轉(zhuǎn)運(yùn)一空，當(dāng)真是不費(fèi)多少錢糧，又及時(shí)處置的災(zāi)情，確實(shí)是個(gè)不可多得的好主意，如果，在和司農(nóng)司那個(gè)百萬移民的大網(wǎng)相連，說賑濟(jì)的大網(wǎng)遍及大明的每個(gè)角落，也不是出格的話，皇帝那句“不拋棄，不放棄”，倒也不是虛話，倒也是實(shí)打?qū)嵙恕?

“還有那位卿家有問題嗎？可一并提出來。”楊改革又問道，事情如預(yù)計(jì)中的一般，比較順利和平淡。

“回稟陛下，臣敢問，配備四輪馬車，確實(shí)是好事，這事，真的是陛下掏銀子嗎？那以后又當(dāng)如何呢？以后馬車要換了，也依舊由陛下掏銀子嗎？”又有大臣問到。

“這個(gè)問題，就朕來回答吧，現(xiàn)今事情緊急，旱情五六月份就會(huì)凸現(xiàn)，估計(jì)就會(huì)有災(zāi)民活不下去，要逃荒了，這個(gè)時(shí)候就得把驛遞馬車準(zhǔn)備好，準(zhǔn)備接送人了，到了七八月份，收成會(huì)逐漸明了，估計(jì)逃荒的人會(huì)爆發(fā)，故此，要在這幾個(gè)月之內(nèi)，盡量的把馬車布置到位，既然事情緊急，朕也就不計(jì)較那么多了，一切以救護(hù)朕的子民為先，當(dāng)是朕出銀子，至于日后更換馬車，這個(gè)時(shí)候說這個(gè)事，暫且還早了些，不過，朕倒是能應(yīng)下，給一些補(bǔ)貼……”楊改革應(yīng)承道。

“陛下圣明！”眾臣一致贊道，皇帝還是很大方的，說出銀子就出銀子了。

“那位可還有問題？”楊改革問道。

眾臣互相看了一下，這該問的都問過了，該說的也都說過了吧。

“啟稟陛下，臣有一個(gè)問題，不知該不該問。”畢自嚴(yán)又站出來，問道。

“哦，畢卿家有何事，只管問。”楊改革說道。

“啟稟陛下，驛遞馬車救濟(jì)災(zāi)民固然仁道，可這戶籍問題，又該如何解決呢？如地方上有災(zāi)民活不下去，想進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，該如何辦理？算民戶，還是算商戶，還是算匠戶？此事和移民不盡相同，另外，這驛遞馬車和公共馬車的車夫該是民戶，還是軍戶？”畢自嚴(yán)問道。

這個(gè)問題一出，倒是讓人有些意外，這個(gè)問題可涉及到更多的問題了，比如戶籍，比如稅賦，比如將老百姓限制在一定范圍內(nèi)的某些潛規(guī)則，或者說是國策。群臣開始議論起來。

“嗯，這樣吧，一切以百姓的性命為大，一切以救濟(jì)受災(zāi)的百姓為重，既然地方上養(yǎng)不起那樣多人，就自然不能把人約束在地方上，讓百姓們餓死，這是及其殘忍的，如果有百姓活不下去，愿意進(jìn)城務(wù)工，經(jīng)商，地方上當(dāng)放行，戶籍的問題，依舊看災(zāi)民的意愿，愿意保留原籍的，依舊保留，如果愿意入商、匠籍的，也不阻攔，賦稅問題，也就暫且不提了，如今，一切當(dāng)是以救災(zāi)為重，這些問題，就暫且擱置起來吧，待日后再說……”楊改革不待群臣討論，就定下調(diào)子。

群臣原本皇帝還會(huì)問一問大家的，沒想到這樣就圣裁了，有些意外。

“……至于車夫的事，雖然驛遞歸兵部管……，還是分開吧，驛遞馬車還是沿襲以前的規(guī)矩，以前驛卒是什么籍就是什么籍，至于公共馬車，則不必了，車夫多是民戶為多，強(qiáng)行把別人專成軍戶，怕別人也不愿意，也就此擱置起來吧，車夫先前是什么籍，如今依舊是什么籍，如今事情緊急，還有幾個(gè)月就是逃難潮，如今還在這個(gè)事上牽扯不清，著實(shí)本末倒置了，朕說過，一切當(dāng)以災(zāi)民的性命為重……”楊改革很快的就定下調(diào)子。

這也是楊改革一直久拖不決的原因所在，除了收集更多的資料和經(jīng)驗(yàn)需要時(shí)間，還有就是這戶籍的問題，一直是個(gè)難題，如今明朝的戶籍有管理得很嚴(yán)格，基本政策就是限制老百姓流動(dòng)，以盡量把老百姓限制在當(dāng)?shù)貫榈谝灰獎(jiǎng)?wù)，伴隨戶籍的是稅，賦，徭役這些東西，要在平時(shí)，要想老百姓大規(guī)模流動(dòng)，進(jìn)入城市務(wù)工和經(jīng)商，那是很難的，也只有在大規(guī)模的天災(zāi)之下，才有可能，但是，即便是有天災(zāi)，老百姓能大規(guī)模的流動(dòng)了，但是，牽扯在老百姓身上的戶籍問題，依舊是個(gè)大難題，依舊是老百姓身上的枷鎖，要想獲得大批的勞動(dòng)力，要想工業(yè)化，這個(gè)問題就必須要解決。

如何解決，這個(gè)問題，牽扯實(shí)在是大，可能需要更改明朝的基本國策，不是一下子能改得了，不是一下子能改變的，如今的楊改革還沒有一個(gè)很好，很成熟和可靠的辦法，也只能暫且擱置起來，不理不問，待日后看情況再說，先把人弄到工廠里再說，等工廠的利潤超過了土地，有了一批資本家，這事或許就會(huì)好辦得多，如今，楊改革著實(shí)不想自己一個(gè)人和整個(gè)明朝的慣性抗衡，太累了。,

“臣遵旨！”畢自嚴(yán)跟著就答道，其他大臣還沒回過味來，這事，就這樣定下了，有些大臣撇撇嘴，本想說什么，可想想，又沒說了，這戶籍問題，可當(dāng)真不好說，一說，牽扯必定極大，問題越說越多，皇帝暫且擱置這些問題，先全力救濟(jì)災(zāi)民，倒也是個(gè)不得已的辦法。

“那就這樣辦吧，驛遞馬車要最先布置下去，公共馬車，也要及時(shí)跟進(jìn)，朕今日就給馬車場下訂單，一切當(dāng)盡量在七月之前布置到位，劉懋，這件事，朕就交給你了，你以欽差的名義去辦這件事，以方便行事……”楊改革說道。

“臣領(lǐng)旨！”劉懋迫不及待的回答道，這下，他的心可算是放到肚子里去了，這個(gè)有點(diǎn)類似移民賑災(zāi)的差事，終于名正言順的落到了他的頭上，還是個(gè)欽差。

“這件事，還和移民有些關(guān)系，可能需要和司農(nóng)司進(jìn)行一下接洽，如果出現(xiàn)大批災(zāi)民需要移民的事，當(dāng)事先聯(lián)系好司農(nóng)司，讓他們給予安排……”楊改革說道。

“臣明白……”劉懋答應(yīng)道。

“另外，此事也絕非你一個(gè)人能辦的，涉及數(shù)省，可能需要很多人手，朕許你在各部調(diào)集一些人手，另外，也可以從國子監(jiān)調(diào)一批歷事生給你做幫手，以免你無暇分身……”楊改革又宣布道。

這話一出，群臣們脖子都高了一截，這個(gè)劉懋，如今一下子算是登堂入室了，日后要弄個(gè)侍郎，弄個(gè)尚書做做，可真不是什么難事，今日撿了這樣一個(gè)大便宜，不知道是哪輩子修來的福分，各部調(diào)集人手，國子監(jiān)調(diào)用歷事生，這待遇，可直接向徐光啟看齊了，不少人又是暗暗妒忌，不過，大家也都知道，這事反對(duì)也沒用，皇帝本來就打算用劉懋，現(xiàn)在想奪這個(gè)差事，皇帝能答應(yīng)？再說人家劉懋也是進(jìn)士出身，更是身兼給事中，一直就在管這一攤子，皇帝任命他為欽差，也沒什么不可以，算是很正常的任命，更因?yàn)槟莻€(gè)馬車始發(fā)中心的事，不少人和劉懋是達(dá)成了某些協(xié)議，倒是沒人出來反對(duì)。

“臣領(lǐng)旨謝恩！”劉懋到此時(shí)，才有些激動(dòng)，皇帝果然沒讓他失望，給他的權(quán)柄也是相當(dāng)?shù)闹氐模实鄹桑皇怯星巴镜模实酃皇莻€(gè)有信譽(yù)的，不枉他在大街上敲鑼打鼓歷練。RO！！