布衣官道 第六百零二章 前路艱難

VIP第六百零二章前路艱難

瓜青云返回港城。時(shí)間網(wǎng)，好趕上港城召開(kāi)人大四次會(huì)議照聯(lián)公工，車(chē)小偉首先代表政府作了工作報(bào)告。

從數(shù)據(jù)上看，港城去年凹超過(guò)旦四億元。人均凹近一萬(wàn)美元，進(jìn)口總額和出口總額增長(zhǎng)均超過(guò)兩位數(shù)百分點(diǎn)，全口徑財(cái)政收入高達(dá)蜘億元，這些數(shù)據(jù)都在國(guó)內(nèi)大中型城市中排名靠前。

單從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，港城的各項(xiàng)數(shù)據(jù)全面超過(guò)了直轄市京津市。

而這一點(diǎn)車(chē)小偉在作政府工作報(bào)告的也不無(wú)得意，他主要從六個(gè)方面概括了港城經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就，這六個(gè)概括是比較客觀、到位的，讓聽(tīng)者很振奮人心，張青云也是第一次全面、深入的了解港城發(fā)展的各個(gè)方面，也聽(tīng)得很動(dòng)容。

關(guān)于政府新一年工作重點(diǎn)，車(chē)小偉主要講了八點(diǎn)，概括起來(lái)，重要的還是提出要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不減緩的前提下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)安展要圍繞著提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、影響力三方面著造創(chuàng)新性城市作為一項(xiàng)工作來(lái)抓，要真正的實(shí)現(xiàn)港城發(fā)展的第三次大蛻克

在《報(bào)告中，車(chē)小偉重點(diǎn)提到了城建系統(tǒng)方面的內(nèi)容，提出在未來(lái)三到五年時(shí)間內(nèi)，政府要拿出四到元來(lái)改造城市環(huán)境、人居環(huán)境以及老百姓住房的問(wèn)題，這其中涉及十?dāng)?shù)項(xiàng)政府重點(diǎn)投資建設(shè)的工程，包括港城地鐵一期工程、城市中心公園、當(dāng)代藝術(shù)館、城市規(guī)劃館、檔案中心等民生項(xiàng)目建設(shè)，另外，民生安居工程保障性住房的建設(shè)等等。

這些都是張青云分管的工作。他也趁著這次聽(tīng)工作報(bào)告的機(jī)會(huì)在認(rèn)真規(guī)劃部署。

對(duì)任何一個(gè)城市而言，城市規(guī)劃和城建系統(tǒng)都是非常復(fù)雜、同時(shí)又是非常重要的工作。

這一塊工作和老百姓的生活息息相關(guān)，要解決民生問(wèn)題，除了抓就業(yè)率、社會(huì)保障體系等等工作外，抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、人居環(huán)境和老百姓住房以及城市管理等方面的工作。實(shí)際上就是在抓民生工程。

而同時(shí)，抓城市規(guī)戈和城建等方面的工作，對(duì)提升港城整個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和影響力等方面也是非常重要的，更重要的是，所有的這些工作都是錢(qián)袋子工作，處理這方面的工作，一出手就是錢(qián)，可謂責(zé)任重大。

三到五年時(shí)間，政府投資五百到八百億，這就已經(jīng)是很巨大的數(shù)字了。這些錢(qián)最終都是要張青云牽頭花出去的，除此之外，國(guó)土資源方面的土地拍賣(mài)、房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管和治理，這中間更是涉及到的敏感問(wèn)題太多，再涉及到的關(guān)系也很多，這些都將是對(duì)張青云巨大的考驗(yàn)。

去年，張青云把所有的精力都放在了如何站穩(wěn)腳跟上，放在了如何掌控局勢(shì)上。在工作方面根本就沒(méi)有抓細(xì)，有很多方面更是沒(méi)有抓。從國(guó)土資源局算起，到城平規(guī)劃局、住房和城市建設(shè)局、交委、人居環(huán)境委還有城管，這些單位一溜排開(kāi)，就沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)不重要的。

同時(shí)，也沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)沒(méi)有問(wèn)題的，這些部門(mén)幾乎是個(gè)個(gè)部門(mén)都有問(wèn)題，都有難點(diǎn)，都有老百姓不滿(mǎn)意的地方。稍微一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好直接的結(jié)果就是激化矛盾。

有利益的地方就有爭(zhēng)端，這些所有部門(mén)中水究竟有多深，張青云還沒(méi)有完全摸透，而他要想實(shí)現(xiàn)自己預(yù)想的把這塊工作努力抓好的目標(biāo)，這些東西都是繞不過(guò)去的鴻溝。

在審議人大工作報(bào)告的過(guò)程中，張青云作為市領(lǐng)導(dǎo)參與了分組討論，港城一共有６個(gè)區(qū)，其中市區(qū)為浮海區(qū)和白果區(qū)，這兩個(gè)區(qū)的黨委書(shū)記都是市委常委，而張青云參與的分組討論則是緊貼浮海區(qū)外面的黃陵區(qū)。按照市委市政府的規(guī)戎黃隙區(qū)以后的規(guī)劃方向?qū)⑹歉鄢切鲁菂^(qū)的所在地，政府?dāng)M定在今后若干年要重點(diǎn)對(duì)黃阻區(qū)進(jìn)行規(guī)哉、開(kāi)發(fā)，張青云來(lái)參加這個(gè)區(qū)的分組討論顯然是有這方面針對(duì)性的。

黃陸區(qū)區(qū)委書(shū)記叫左南山，區(qū)長(zhǎng)叫楊太明，這兩個(gè)人張青云以前都不是很熟悉，張青云來(lái)港城前幾個(gè)月沒(méi)有去視察過(guò)黃陵，所以今天的分組討論算是大家的第一次接觸。

討論會(huì)由左南山主持，他的嗓音有些天然嘶啞，剛開(kāi)始接觸不太容易聽(tīng)清楚他說(shuō)的話。好在這類(lèi)主持工作，需要靈活運(yùn)用的不多，套話倒是占了很大的比重，溝通起來(lái)倒障礙不多。

不過(guò)在討論的過(guò)程中，代表們的發(fā)言倒是非常踴躍，看得出來(lái)，港城市人大代表的組成相對(duì)內(nèi)地而言要多元化很多。在內(nèi)地縣市人大代表基本大都是和體制內(nèi)沾邊的人，即使不是體制內(nèi)的人，其本身的各方面素養(yǎng)也還難達(dá)到人大代表的要求，像這類(lèi)討論會(huì)往往都是在走過(guò)場(chǎng)。

但是在港城，人大代表對(duì)政府工作報(bào)告表現(xiàn)得極其熱心，雖然這種熱心并沒(méi)有什么質(zhì)疑，只是所有人對(duì)政府新一年的工作重點(diǎn)都很迫切的想吃透，但是這已經(jīng)是一個(gè)非常大的進(jìn)步了，看到大家發(fā)言很踴躍，張青云的興致也漸漸的高漲。

“張市長(zhǎng)，為什么在市長(zhǎng)的政府工作賊，中沒(méi)有提到新城開(kāi)發(fā)的內(nèi)容呢。泣是不是意味著政府翩”不會(huì)放緩對(duì)我們黃俊的投資力度？。一個(gè)四十多歲的女代表對(duì)張青云道，她這一問(wèn)題似乎針對(duì)性很強(qiáng)，這一開(kāi)口，其他的討論都靜下來(lái)了。

張青云眉頭微皺，這個(gè)女人看上去有些熟悉，但是一時(shí)又想不起究竟在哪里見(jiàn)過(guò)。

“新城區(qū)的規(guī)戈是我們很多年努力才定下來(lái)的方案，是絕對(duì)不會(huì)放棄的。大家都知道，港城現(xiàn)在正處在高速發(fā)展的階段，而城市的擴(kuò)張速度也是日益加劇，所以在今后幾年，政府為了改善人居環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，對(duì)黃陸新城區(qū)的開(kāi)發(fā)不僅不會(huì)減緩?fù)顿Y力度，反而會(huì)增加投資力度。

黃陸的發(fā)展前途是可以預(yù)見(jiàn)的，而如何將黃陵新城規(guī)劃和建設(shè)好，除了要我們市委市政府、黃阻區(qū)委區(qū)政府同心協(xié)力外，還需要社會(huì)各界共同參與，在這里我也趁此機(jī)會(huì)向在座的各位做一個(gè)要求，那就是希望大家能夠回去把我剛才說(shuō)的這個(gè)觀點(diǎn)告知社會(huì)各界，讓大家安心、放心，讓大家一起把重心放到黃陸新城的建設(shè)上來(lái)張青云朗聲道，算是給黃陵代表團(tuán)打氣了。

他這話一說(shuō)完，大家紛紛鼓掌，很多人都在審視著他。黃陳近幾年來(lái)，圭要的發(fā)展都是要依靠新城建設(shè)，為了作這個(gè)工程，黃俊已經(jīng)犧牲多了。

尤其在近幾年，一些高能耗、高污染的企業(yè)，黃陸都果斷的砍掉了，目的就是要搞好新城建設(shè)。他們打出的口號(hào)是要將黃隨建設(shè)成港城的新中心區(qū)。

張青云對(duì)黃陵的建設(shè)也是重視的，他清楚，在市委班子內(nèi)部對(duì)黃俊新城的建設(shè)力度是有不同聲音的。他之所以支持黃陳新城的建設(shè)，是因?yàn)樗軌蝾A(yù)料到港城在今后幾年發(fā)展的速度。

隨著港城的高速發(fā)展，城市人口會(huì)急遽增加，而房市泡沫的來(lái)臨也必將對(duì)港城造成巨大的沖擊。從民生的角度出發(fā)，此時(shí)開(kāi)發(fā)新城。引進(jìn)的是世界城市建設(shè)的先進(jìn)分散理念，是很有必要的。

而反對(duì)黃陸開(kāi)發(fā)的人，他們的理由也是充分的，他們考慮的是資源集中、人才集中，最關(guān)鍵的是土地資源的合理使用。所謂土地資源的合理使用，說(shuō)穿了，就是一個(gè)物以稀為貴的概念，一個(gè)城市在比較集中的情況下，土地都值錢(qián)。政府通過(guò)拍賣(mài)土地所得到的收入就高。

如果將城市分散了，用傳統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是沒(méi)能形成規(guī)模效應(yīng)，城市不為之城市了，那樣一來(lái)用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地價(jià)值就提不上去。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)說(shuō)就不合算。

這里面就有一斤矛盾，國(guó)人什么都好搞集中、搞規(guī)模化，搞配套，其實(shí)并不是每個(gè)方面這樣搞都是正確的。而港城的發(fā)展也必須要要走出一條自己的路子來(lái)，不能夠老是跟在別人的屁股后面學(xué)。

港城人一直很驕傲的就是他們走了臨港相同的路，卻又吸取了臨港在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的教。殊不知。一個(gè)城市的發(fā)展，有些教記要很多年后才會(huì)慢慢的凸顯出來(lái)。

港城和臨港方方面面的情況差距很大。在早期可以邯鄲學(xué)步有樣學(xué)樣，但是發(fā)展到現(xiàn)階段如果還是沒(méi)有屬于自己的科學(xué)的規(guī)劃，那將就是一件很危險(xiǎn)的事情了。

這里面歸根到底還是一個(gè)城市定位的問(wèn)題，如果港城的定位是科技創(chuàng)新城市，那港城就應(yīng)該以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿。著力提升城市規(guī)戈建設(shè)管理水平。科學(xué)謀劃城市發(fā)展布局，加大規(guī)劃編制報(bào)批力度，力爭(zhēng)城市總體規(guī)戈小和土地利用總體規(guī)劃要有前瞻性、科學(xué)性，不僅要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，更要成為優(yōu)秀的人居文化城市。

而要做到這一點(diǎn)，就不能夠走以前搞集中化、規(guī)模化的老路。應(yīng)該要以民生為基礎(chǔ)，開(kāi)拓出符合港城發(fā)展實(shí)際的嶄新道路來(lái)。

左南山雖然嗓音有些嘶啞，但是卻生了一副七竅玲瓏的心，他和下面的人大代表們可不一樣，目前黃陸區(qū)遇到困境他心中可是跟明鏡似的。

從大的方面來(lái)說(shuō)，黃陸區(qū)新城區(qū)的開(kāi)發(fā)涉及到觀點(diǎn)的分歧。從利益方面來(lái)說(shuō)，港城市資源有限，政府財(cái)政支持了黃除區(qū)意味著其他區(qū)就要做些犧牲，相比浮海和白果兩區(qū)，人家的區(qū)委書(shū)記入常了，左南山的分量跟人家不能比。尤其在市級(jí)的決策上他插不上話。

所以，眼睜睜的看著車(chē)小偉在政府工作報(bào)告中對(duì)黃阻新城開(kāi)發(fā)只字不提，他也很無(wú)奈。

可是聽(tīng)了張青云剛才的發(fā)言，他似乎看到了一線曙光。張青云是分管城建系統(tǒng)的副市長(zhǎng)，而且本身在常委中排名靠前，更重要的是張青云來(lái)港城后一系列的動(dòng)作，讓港城社會(huì)各界已經(jīng)接受了這位個(gè)性市長(zhǎng)。

張青云能夠給予黃陸新城這樣大的肯定，左南山豐先是沒(méi)有預(yù)料到的，對(duì)他而言，他作為黃陵區(qū)書(shū)記現(xiàn)在也沒(méi)有太多的選擇，無(wú)論市委市政府給予多少支持，給不給于支持，他也只能繼續(xù)新城開(kāi)發(fā)，一條路走到黑。

黃陸以前為了新城開(kāi)發(fā)做出了如此大的犧牲，現(xiàn)在突然半途而廢了，黃阻燦二法向父老鄉(xiāng)親交以左南山參加讀次人大會(huì)多少哪腳壯的感覺(jué)，現(xiàn)在竟然讓他發(fā)現(xiàn)張青云對(duì)黃陸新城很看好，此時(shí)他的心情可想而知了。

集體討論會(huì)結(jié)束以后，左南山和楊太明兩人齊齊來(lái)找張青云，問(wèn)他能不能抽出時(shí)間，他們黃陸方面想請(qǐng)張青云過(guò)去實(shí)地考察，左南山尤其激動(dòng)，緊握著張青云的手道：

“張市長(zhǎng)，我就知道您一定是支持我們黃陵新城建設(shè)的。城市要拓展。老城區(qū)范圍有限，而且涉及搬遷、征地等方方面面的難題，從效率和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，還不如搞新城開(kāi)發(fā)。

當(dāng)初市委市政府作出黃陸新城規(guī)劃的時(shí)候也就是出于此考慮的，您今天能給予我們這么大的鼓勵(lì)，我黃陵數(shù)十萬(wàn)干部群眾都感到很鼓舞啊。”

張青云皺皺眉頭，感覺(jué)這個(gè)左南山有些滑，今天自己不過(guò)是存討論會(huì)上講了幾句客觀的話，怎么就鼓舞了幾十萬(wàn)干部群眾呢？

左南山的心思他知道，就是希望借自己的力量扯虎皮當(dāng)大旗。只是他沒(méi)考慮自己這張皮究竟能不能管用。黃隨新城的項(xiàng)目之所以現(xiàn)在實(shí)施起來(lái)有困難，關(guān)鍵是浮海、白果兩區(qū)從中作梗，浮海區(qū)區(qū)委書(shū)記鞏漢森，白果區(qū)區(qū)委書(shū)記黃耀，兩人都是市委常委。

市里如果要大力開(kāi)發(fā)新城區(qū)，對(duì)他們兩個(gè)區(qū)的投入肯定要降低，所以他們是力主搞集中、搞老城區(qū)改造的。

兩人一叮鼻孔出氣，在常委會(huì)上還是有一定影響的。

以前閏淵是力主搞新城開(kāi)發(fā)的，可是現(xiàn)在他勢(shì)力削弱了很多，車(chē)小小偉在這個(gè)時(shí)候站了出來(lái)，直接沒(méi)把新城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，這一方面也說(shuō)明常委會(huì)上觀點(diǎn)的傾斜，另一方面也可以看做是車(chē)小偉的一種試探。

不過(guò)這些種種的東西對(duì)張青云影響不大，張青云現(xiàn)在的思路很清晰，不管外部環(huán)境怎么變，他的目標(biāo)不變。既然他負(fù)責(zé)了城建系統(tǒng)，那考慮問(wèn)題就得從港城長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)。要保證城建系統(tǒng)方方面面工作的獨(dú)立性。不能因?yàn)槟承┦虑樽銎饋?lái)有阻力，就委曲求全的尋求妥協(xié)，政治上有時(shí)候需要妥協(xié)，但是關(guān)乎民生的大事上是絕對(duì)要堅(jiān)持的。更重要的是，張青云來(lái)抓城建系統(tǒng)工作，他可不想受下級(jí)區(qū)縣黨委政府的意見(jiàn)左右，既然是市里重點(diǎn)投入的工程，主導(dǎo)權(quán)就應(yīng)該是自己，區(qū)縣政府有建議權(quán)，但是不能在其中指手畫(huà)腳，更不能越俎代庖。

城市規(guī)發(fā)、建設(shè)，歸根到底就是錢(qián)袋子，張青云能否有這個(gè)實(shí)權(quán)，決定因素就是錢(qián)袋子能不能抓在自己手上，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，全部都是空中樓閣。

而張青云選擇抓錢(qián)袋子的突破口就是黃陵新城，不管車(chē)小偉的政府工作報(bào)告如何做，張青云是決定了要揭黃隨新城的蓋子了，而今天他來(lái)參加黃陵區(qū)代表團(tuán)的分組討論會(huì)就是要把這個(gè)信息傳遞出去。

不過(guò)傳遞信息是一回事，張青云也沒(méi)想自己當(dāng)冤大頭讓左南山利用，面對(duì)左南山的熱情和圓滑。張青云表示了適度的矜持，他對(duì)左南讓道：

“左書(shū)記，黃陳其實(shí)我去了很多次了，只是沒(méi)有驚動(dòng)你而已。黃隙新城建設(shè)，建設(shè)的是港城的新城，不是黃隨的新城。這一點(diǎn)我們一定要有深刻足夠的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，我們才能放下山頭主義的包袱，大家才能夠思想統(tǒng)一。你說(shuō)對(duì)不對(duì)？”

左南山愣了一下，連連點(diǎn)頭稱(chēng)是，心中先前的熱度被張青云澆滅了一半，張青云這一句話就把黃陸新城的開(kāi)發(fā)主體給亮明了，實(shí)際上也是警告左南山別拿著虎皮扯大旗，黃陳新城開(kāi)發(fā)與否，怎么開(kāi)發(fā)，市里自有主張，下面區(qū)縣不要弄不清形勢(shì)在其中瞎攪和。

眼睜睜的看著張青云上車(chē)走了，黃俊區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊太明道：“這個(gè)張市長(zhǎng)果然年輕有為啊，他這是準(zhǔn)備大干一番嗎？可是他怎么又把我們的好心當(dāng)成驢肝肺呢？難不成他就準(zhǔn)備唱一出獨(dú)角戲？”

“說(shuō)啥呢？別私下里亂評(píng)論領(lǐng)導(dǎo)”小左南山道，盡管他網(wǎng)從張青云那里吃了一個(gè)軟釘子，心中也不舒服，但是他可沒(méi)有把張青云當(dāng)成一個(gè)愣頭青來(lái)看。

左南山雖然涉足市委市政府的事，當(dāng)時(shí)港城市委市政府是什么地方他心中有底的，如果是個(gè)愣頭青他哪里可能能在如此兇險(xiǎn)的地方立足？

“老楊啊，通知同志們，我們晚上大家不要光顧著打牌娛樂(lè)，我們?cè)俳M織認(rèn)真學(xué)習(xí)一下車(chē)市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告，順便學(xué)習(xí)一下今天張市長(zhǎng)的講話左南山道。

“是！”楊太明道，兩人對(duì)視一眼，笑了起來(lái)。學(xué)習(xí)政薦工作報(bào)告是假，學(xué)習(xí)張青云的講話是真，張青云既然對(duì)黃陵新城期望很高，那就要趁熱打鐵把這個(gè)信息給傳出去，扯虎皮當(dāng)大旗大致就是如此吧！